Таможенные формальности

УО «Белорусский государственный  университет физической культуры»

Институт туризма

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управляемая самостоятельная  работа

по дисциплине

«Организация деятельности туристических предприятий»

на тему: «Таможенные формальности»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 412 группы факультета Туризма  и гостеприимства Загорская Татьяна Михайловна

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2011

Вопросы:

 
1. Таможенные платежи. 
2. Особенности организации валютного и паспортного контроля. 
3. Правила проведения личного досмотра. 
4. Процедура пересечения государственной границы РБ. 
5. Санитарные формальности при пересечении границ.

 

Таможенные формальности — процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей и товаров. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах. Таможенные формальности для туристов обычно состоят из заполнения таможенной декларации и, при необходимости, досмотра багажа.

Таможенная декларация — письменное заявление, предоставляемое при пресечении государственной границы пассажирами,  туристами органам таможенного контроля о провозимых с собой или отдельным грузом вещах и товарах. Таможенная декларация обычно составляется по установленной форме на специальных бланках. Лица, проходящие таможенный контроль, обязаны заполнить таможенные декларации лично.

Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства страны: Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов путем:

• проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
• таможенного досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля;
• учета товаров и транспортных средств;
• устного опроса физических и должностных лиц;
• проверки системы учета и отчетности и т.п.

Досмотр багажа — проверочный осмотр представителями таможенного контроля содержимого багажа пассажиров, пересекающих государственную границу, а также обложение провозимого багажа установленными таможенными пошлинами.

 

1. Таможенные платежи

 

К таможенным платежам относятся:

• ввозные таможенные пошлины;
• вывозные таможенные пошлины;
• специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины;
• налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию;
• акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию;
• таможенные сборы.

Таможенная пошлина  — денежный сбор, взимаемый государством за товары, пропускаемые через государственную границу под контролем таможенных органов по установленным тарифам.

Существует следующий порядок  таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых физическими  лицами.

Физические лица вправе перемещать товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке. Льготы для физических лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и исключение из числа лиц, в отношении которых применяются меры экономической политики. Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимостные и количественные ограничения.

 При заявлении товаров для таможенного оформления и контроля применяются упрощенные формы декларирования: специальный бланк для декларирования в письменной форме, устная форма, иные формы, например, проход пассажиров через «красный» и «зеленый» коридоры.

Упрощения при взимании таможенных платежей выражаются в применении так называемых единых ставок таможенных платежей либо исчислении совокупного таможенного платежа и внесении платежей непосредственно при производстве таможенного оформления.

Единые ставки таможенных платежей представляют собой платежи, подлежащие взиманию с определенной физической единицы измерения, присущей конкретному товару, или выраженную в процентах долю от таможенной стоимости товаров, подлежащую обязательной уплате. Например, для автомобилей такой единицей может являться единица измерения объема двигателя, для товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже, — единица веса и т.д.

Платеж по единым ставкам обычно не включает в себя таможенные сборы за хранение товаров, а также за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.

Товары для коммерческого использования  оформляются в обычном порядке с применением грузовой таможенной декларации, общей системы таможенных платежей, мер экономической политики и т.д.

При письменном декларировании в упрощенном порядке лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая ручную кладь, а также предусмотренные формой декларации сведения о перечисленных в ней предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля.

Правильность сообщаемых сведений контролируется в ходе таможенного оформления. По окончании таможенного контроля и оформления таможенные декларации заверяются сотрудниками таможни, после чего возвращаются пассажиру и служат основанием для беспрепятственного ввоза (вывоза за границу) предметов, валюты и ценностей, указанных в таможенных декларациях и пропущенных при вывозе за границу (ввозе из-за границы).

Таможенные декларации, заполненные  лицами, следующими транзитом, заверяются таможней в пункте въезда и сдаются указанными лицами таможне в пункте выезда.

Таможенная декларация при утере  не возобновляется, а лицо, следующее  через границу, лишается права беспрепятственного  вывоза за границу имеющихся у  него предметов и валюты, перемещение которых через таможенную границу регулируется специальными правилами.

Поскольку в таможенной декларации указываются сведения о предметах, валюте и ценностях, имеющихся в  ручной клади и багаже, предъявляемых  для контроля, то при наличии багажа, отправленного из-за границы или  отправляемого за границу отдельно от пассажира и провозимого по специальному товаротранспортному документу, владелец обязан сделать заявление об этом в таможенной декларации, заполняемой при въезде или выезде из страны. После досмотра багажа сотрудник таможни делает в декларации отметки о предметах, валюте и ценностях, пропущенных в багаже, заверяет их и оставляет декларацию у владельца, который обязан предъявить ее на таможне во время выезда за границу. Эта декларация остается в делах пограничной таможни.

При покупке товаров рекомендуется  сохранять справки, чеки, квитанции и другие документы. При их отсутствии сотрудники таможенных органов определяют стоимость самостоятельно.

При пересечении таможенной границы  физическими лицами таможенному оформлению подлежат: принадлежащие им предметы, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование; товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными правилами; товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.

 

2) Особенности организации валютного и паспортного контроля

 

Правила пересечения границы Одновременно с таможенным контролем осуществляется паспортный и валютный контроль.

Паспортный контроль — государственная служба в пограничных въездных и выездных пунктах страны, осуществляющая проверку паспортов и других удостоверений личности у лиц, пересекающих государственную границу, а также наличия у них разрешения (визы) на въезд и выезд.

Валютный контроль — государственная служба в пограничных въездных и выездных пунктах страны, контролирующая в соответствии с национальным валютным законодательством провоз через границу иностранной и национальной валюты лицами, пересекающими государственную границу. Отечественному туристу разрешается вывоз валюты в размере 500 дол. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются. В случае обнаружения у туриста валюты, не указанной в декларации, она изымается. В ряде государств продолжает иметь место практика установления минимума валюты, который необходим для въезда в эти страны. Применительно к туризму подобные ограничения являются препятствием к осуществлению путешествий на территории этих стран. Кроме того, отдельные государства ограничивают возможность свободного обмена иностранной валюты на национальную, устанавливая особый порядок конвертации валюты для иностранных туристов.

Валютный контроль и контроль за обменом валюты не только формируют  уровень туристских расходов, но могут  также привести к сокращению объемов  туризма в те места, где введены  подобные меры.

Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто туристские предприятия обязаны информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку. При оформлении документов в обязанности туристских предприятий также входит информирование туристов о требованиях пограничных и таможенных служб.

 

3) Правила проведения личного досмотра.

 

Досмотр одежды и тела человека называется личным досмотром и является исключительной формой таможенного контроля. Личный досмотр производится только в особых случаях на основании постановления начальника таможенного органа. При организации и проведении досмотра должностные лица таможенных органов должны строго следить за соблюдением конституционных прав личности.

Применяемые при всех видах досмотра технические средства должны быть безопасны  для жизни и здоровья и не причинять  ущерба товарам и транспортным средствам.

Следует помнить о том, что таможенный досмотр — это не только форма  таможенного контроля или технологическая  операция, но и процессуальное действие со всеми вытекающими последствиями. Владелец досматриваемой ручной клади, багажа или транспортного средства имеет право присутствовать при досмотре и не может быть лишен этого права ни при каких обстоятельствах.

          Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух  понятых  того  же пола,   за   исключением   случаев,   когда   невозможно  обеспечить присутствие понятых (статья 231-1 настоящего Кодекса).

          О личном досмотре и досмотре  вещей составляется  протокол  либо делается  соответствующая   запись  в  протоколе  об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

     Порядок  производства  личного  досмотра  и  досмотра  вещей при осуществлении   должностными  лицами  таможенных   органов   операций таможенного   контроля   определяется   актами  законодательства  по таможенному регулированию. (В редакции Указа  от 12 ноября 1985 г. - СЗ БССР,  1985 г., N  35, ст.505 и  Законов от 14  ноября 1991 г., 3 февраля  1993 г.,  9 июля  1999 г.   и 15  мая 2000  г. -  Ведомости Верховного Совета  Республики Беларусь, 1991 г.,  N 33, ст.604; 1993 г.,  N  10,  ст.98;  Национальный  реестр  правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 2/57; 2000 г., N 49, 2/161.)

 

4) Процедура пересечения государственной границы РБ.

 

            Пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров производится в установленных пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Республики Беларусь или убывающими за пределы РБ, а также перемещения через государственную границу товаров.  
 
          Пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров включает осуществление пограничного, таможенного, а при необходимости санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.  
Основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств и товаров является наличие действительных документов на право пересечения государственной границы, перемещения транспортных средств и товаров.  
 
         Владельцы транспортных средств или их представители обязаны по требованию должностных лиц, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды контроля, предъявлять к досмотру транспортные средства, пересекающие государственную границу, и перевозимые товары. За наличием на транспортном средстве, пересекающем государственную границу, товаров, запрещенных к ввозу в РБ или вывозу из РБ, за незаконное пребывание посторонних лиц на транспортных средствах владельцы или их представители несут ответственность в соответствии с законодательством РБ.  
 
        Сотрудники органов пограничной службы в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеют право проверять у лиц, следующих через государственную границу, документы на право въезда в Республику Беларусь или выезда из Республики Беларусь, делать в этих документах соответствующие отметки и при необходимости временно изымать их, не пропускать через государственную границу лиц, не имеющих действительных на то документов.