Практическое использование международных и национальных актов, регулирующих деятельность гостиниц

Таким образом, в качестве предмета рассматриваемого договора выступает  осуществляемый исполнителем комплекс действий по обеспечению комфортного  временного размещения и связанного с ним обслуживания гостя в  предоставленном гостиничном номере.

Правила предоставления гостиничных  услуг в ч. 6 п. 8 предписывают, что  в документе, подтверждающем заключение договора на оказание гостиничных услуг  при оформлении размещения в гостинице, должна быть указана цена номера (места  в номере). Таким образом, условие  о цене является существенным в случае заключения договора при оформлении размещения.

Существенными условиями договора об оказании гостиничных услуг, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, могут выступать любые дополнительные требования заказчика к гостинице (месторасположение, удаленность от пляжа или центра города), либо гостиничному номеру (этаж, на котором находится  номер, экологические и шумовые  характеристики помещения), либо к обслуживанию (наличие круглосуточной службы приема и размещения, частота уборки номера). В силу специфики гостиничного вида деятельности очень часто именно такие дополнительные требования со стороны заказчика становятся причиной конфликтов сторон по договору об оказании гостиничных услуг. Однако всегда необходимо иметь в виду, что к существенным условиям договора арбитражно-судебная практика относит далеко не все условия  договора, по которым при его заключении возникают разногласия сторон и  т.д.;

На основании изложенного можно  сформулировать следующее понятие  договора об оказании гостиничных услуг: это соглашение, в соответствии с  которым исполнитель обязуется  по заданию заказчика оказать  гостиничные услуги, т.е. осуществить  комплекс действий по обеспечению комфортного  временного размещения и связанного с ним обслуживания заказчика  или указанного последним третьего лица (гостя) в предоставленном гостиничном  номере, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Анализ положений Правил предоставления гостиничных услуг показывает, что  заключение договора об оказании гостиничных  услуг осуществляется либо посредством  оформления размещения в момент заезда заказчика, либо путем предварительного бронирования номера. Рассмотрим каждый из вариантов более подробно.

Заключение договора об оказании гостиничных  услуг путем оформления размещения в момент заезда заказчика, исходя из существа указанного способа заключения договора, возможно только при условии, что на стороне заказчика выступает  гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель. Суть рассматриваемого способа заключения договора состоит  в том, что заказчик прибывает  в гостиницу и заявляет о своем  намерении заключить договор  об оказании гостиничных услуг для  собственного размещения на определенный срок в конкретном номере за конкретную цену, т.е. делает оферту.

Принимая во внимание сформулированные в предыдущем параграфе настоящей  главы данной работы выводы относительно публичности договора об оказании гостиничных  услуг, видим, что в данном случае указанный договор будет являться публичным и исполнитель обязан акцептовать данную оферту, кроме  случаев, когда у него отсутствует  такая возможность, т.е. когда номера либо заселены другими гостями, либо забронированы другими заказчиками. Если исполнитель акцептует оферту заказчика, договор считается заключенным  после придания ему установленной  формы. При заключении договора об оказании гостиничных услуг путем оформления размещения обычно применяются типовые  бланки гостиницы.

В случае заключения договора об оказании гостиничных услуг путем оформления размещения в момент заезда заказчика  момент вступления договора в силу зачастую совпадает с фактическим  размещением заказчика в номере гостиницы. Однако, как уже отмечалось в предыдущем параграфе настоящей  главы, оказание гостиничных услуг  в этом случае представляет собой  исполнение заключенного и вступившего  в силу договора со стороны исполнителя, что не меняет консенсуальный характер рассматриваемого договора.

Второй способ заключения договора об оказании гостиничных услуг - это  предварительное бронирование номера. Представляется, что заключение договора подобным способом возможно вне зависимости  от того, кто выступает на стороне заказчика - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо.

Смысл бронирования заключается в  том, что к моменту прибытия гостя  в гостиницу номер, в котором  намеревается разместиться гость, свободен на период времени, который требуется  гостю; причем это номер именно той  категории, которую желает гость.

Договор об оказании гостиничных услуг  может быть заключен путем направления  заказчиком заявки на бронирование в  адрес исполнителя лично либо посредством почтовой, телефонной и  иной связи, позволяющей достоверно установить, что заявка исходит от заказчика; заявка на бронирование - это  заявление, выражающее намерение лица заключить договор об оказании гостиничных  услуг; заявка на бронирование должна содержать следующую информацию: наименование заказчика (для граждан  и индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя и отчество), фамилию, имя и отчество гостя, сведения о  номере, цену номера, даты заезда и выезда гостя.

Заключение

Гостиничная услуга как объект гражданско-правового регулирования  – это деятельность профессиональных участников индустрии туризма, направленная на удовлетворение материальных и социально-культурных потребностей туриста посредством  предоставления ему временного места  размещения в гостинице, а также  услуг, результат которых не имеет  овеществлённой формы (услуги связи, питания, хранения и др.).

Выявлены следующие признаки гостиничных услуг:

- оказываются только в комплексе с предоставлением номера (места в номере) гостиницы;

- предоставляются в любое время суток;

- формируются туристом как на стадиях бронирования и/или заключение договора на оказание гостиничных услуг, так и в процессе его исполнения.

Сделан вывод о двойственной природе гостиниц, выступающих в  виде субъекта и объекта гражданских  прав, осуществлена их классификация. Как субъект гражданских прав гостиницы подразделяются в зависимости от особенностей организации предпринимательской деятельности на: 1) независимые хозяйствующие субъекты; 2) хозяйствующие субъекты, выступающие в качестве правообладателя либо пользователя по модели договора коммерческой концессии.

Как объект гражданских прав гостиницы подразделяются: 1) по форме  собственности: частные, государственные, муниципальные; 2) по категории (от одной  до пяти «звёзд») и классу (туристический, экономкласс, стандартный, первый, высший, люкс, VIP-класс).

Отношения, возникающие в  связи с бронированием номера (места в номере) в гостинице  отдельным туристом, турфирмой, системой бронирования или корпоративным  клиентом, являются гражданско-правовыми  организационно-предпосылочными, направленными  на заключение договора на оказание гостиничных  услуг.

Договор на оказание гостиничных  услуг, являясь самостоятельным  типом группы гражданско-правовых договоров  на оказание возмездных услуг, одновременно включает в себя элементы отдельных  типов договоров оказания возмездных услуг (хранения, связи, питания и  др.), а также элементы группы договоров  о передаче имущества во временное  пользование.

Правовой режим изучаемого договора включает в себя нормы, посвящённые  договорам на оказание перечисленных  выше услуг. Законодательные положения, посвящённые договорам, направленным на передачу имущества во временное  пользование, в силу существа договора на оказание гостиничных услуг не входят в его режим регулирования.

Список литературы

1. Гаагская декларация по туризму, принятая Межпарламентской конференцией по туризму (Гаага, Нидерланды, 1989 г.) // Международный туризм: правовые акты. – М.: Финансы и статистика, 2002. – С. 219 – 244.
2. ГОСТ Р 50690-2000 «Туристические услуги. Общие требования». Утверждён Постановлением Госстандарта России от 16 ноября 2000 г. № 295-ст.
3. Гражданский кодекс РФ (ч. 2) 1996 года (в ред. ФЗ №83-ФЗ от 08.05.2010) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст.410.
4. Конституция РФ 1993 года // Конституция РФ: Научно-практический комментарий. / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 2007.
5. Межправительственное соглашение «О сотрудничестве в области туризма», принятое правительствами государств-участников СНГ (Ашхабад, 1993 г.) // Международный туризм: правовые акты. – М.: Финансы и статистика, 2002. – С. 19 – 30.
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» от 25.04.1997 №490 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 № 49) // СЗ РФ. – 1997. - №18. – Ст. 2153.
7. Постановление Правительства РФ № 452 от 2007 г. «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» // Российская газета. – 2007. – 25 июля.
8. Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. № 86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – 19 сентября. - № 38.
9. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996 (в ред. ФЗ №365-ФЗ от 27.12.2009) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.
10. Закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в ред. ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

Учебники и  учебные пособия

11. Аналитика. Обзор гостиничного бизнеса: Гостиничный рынок России. Объём рынка // Южно-уральская недвижимость. – 2009. – декабрь. – С. 10 - 14.
12. Андреева Л.В. Коммерческое право России : учебник / Л.В. Андреева. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 288 с.
13. Балашова Е.И. Гостиничный бизнес. Как достичь безупречного сервиса. 2-е изд., перераб.- М.: Вершина, 2006.- 200 с.
14. Волков Ю.Ф. Законодательные основы гостиничного сервиса : учебное пособие. - Рн/Д : Феникс, 2003. – 320 с.
15. Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме : учебник. – 2-е изд., испр. и доп.- М.: Советский спорт, 2004. – 408 с.
16. Воронкова Л.П. История туризма и гостеприимство : учебное пособие / Л.П. Воронкова. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004.
17. Вотинцева Н.А. Договорные обязательства в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Ростов на Дону: 2007.- 287 с.
18. Гостиничный и туристический бизнес / Под ред. проф. А.Д. Чудновского. – М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ»; Изд-во «ЭКСМО», 2000.
19. Гражданское право: Учебник. Том I и II / Под ред. д.ю.н., профессора О.Н. Садикова. – М.: «Контакт», «ИНФРА-М», 2007.
20. Древности русского права : в 3-х т. / В. И. Сергеевич ; ред., предисл. В. А. Томсинов ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. — М.:Зерцало, 2006.
21. Жмулина Д.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг : монография.- М.: Волтерс Клувер, 2010. - 110 с.
22. История предпринимательства в России: в 2-х кн. Кн. 1. От средневековья до середины XIX века / ред. А.В. Семенов. - М.: Российская политическая Энциклопедия (РОССПЭН), 2000. – 480 с.
23. Ляпина И.Ю. Организация и технология гостиничного обслуживания : учебник. 2-е изд. / Под ред. канд. педагог. наук А.Ю. Ляпина. – М.: Издательский центр «Академия», 2002.
24. Никитина С.К. История российского предпринимательства / С. К. Никитина. – М.: Экономика, 2001. – 303 с.
25. Писаревский Е.Л. Договор на предоставление гостиничных услуг / Е.Л. Писаревский // Юрист. – 2001. - № 1.
26. Сенин В.С. Организация международного туризма : учебник / В.С. Сенин. – М.: Изд-во «Финансы и статистика». - 2009. –116 с.
27. Сорокина, А. В. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах: [учебное пособие для среднего профессионального образования по специальности "Гостиничный сервис"] / А. В. Сорокина. - М. : Альфа-М : Инфра-М, 2011. - 303 с.
28. Туризм и гостиничное хозяйство : учебное пособие. / Под ред. Л.П. Шматько. -2-е изд. – М: ИКЦ «МарТ». - Ростов-на-Дону, 2005.