Перспективы развития туризма в Приморье

туризма,  как  фактор,  способный  решить  не   только   многие   социально-

экономические  проблемы  страны,  но  и  обеспечить  определенное  положение

России в ряду наиболее привлекательных для туристов стран  мира.

      Для решения  этих проблем российское правительство  26  февраля  1996г.

утвердило разработанную  ГКФТ России Федеральную программу  развития  туризма

в российской Федерации. Программа  будет  проводиться  в  два  этапа.  Первый

этап  рассчитан  на  вывод  туризма  из  состояния   структурного   кризиса,

формирования правовых и  организационных механизмов  его  защиты,  а  так  же

предполагает развитие материальной базы в рамках реконструкции и  завершения

строительства  туристских  объектов,  расположенных  в  районах  с  наиболее

высоким туристским потенциалом.

      Таким образом,  у России есть большой потенциал   развития  туризма,  но

для этого нужна огромная поддержка государства причем, поддержка  реальная  в

виде льгот и инвестиций.

      Должна  осуществляться  целенаправленная  программа   мероприятий   по

поддержке государством туризма. Данная поддержка должна  проводиться  в  2-х

направлениях.  Первое  направление должно  затрагивать систему фискальных

мероприятий обеспечивающих прямое или косвенное  лоббирование  экономических

интересов турфирм. Второе направление- это создание социальных  условий для

развития туризма.

      По мнению  зарубежных экспертов, Россия  могла бы принимать в год  70  -

80 млн. человек в год,  что позволило бы стране ежегодно  получать  около  25

млрд. долларов США, причем большую  часть в свободно конвертируемой валюте.

В иностранном туризме  выделились две составляющие:

       1) обмены  с бывшими республиками СССР (страны  СНГ и Балтии);

       2) обмены  со странами дальнего зарубежья.

      Обмены  со странами  СНГ  и  Балтии  занимают  лидирующее  положение   в

иностранном туризме РФ. Основные цели поездок россиян в эти страны  частные,

т.к. сохранились родственные  связи населения. Организованный  туризм  развит

слабо, в силу того,  что  в  экономиках  бывших  республик  СССР  происходят

аналогичные процессы, цены на туры находятся на уровне мировых,  а  качество

услуг далеко от международных  стандартов.

       Распределение  потоков по целям в страны  дальнего зарубежья и из них  в

Россию более равномерно.

       Структура  выезда и въезда по регионам  мира изменилась  незначительно.

Большинство обменов по-прежнему происходит  со  странами  Европы.  Основными

европейскими партнерами  России  по  туризму  в  основном  являются  крупные

фирмы, например, немецкие TUI и LTU. TUI  обслужила  8,6  млн.  клиентов  на

10,6 млрд. немецких марок, LTU - соответственно 6,1 млн.  и  6,9  млрд.  Это

обстоятельство  ставит  отечественных   туроператоров   в   зависимость   от

иностранных партнеров, заставляет  соглашаться  на  менее  выгодные  условия

сделок и на оплату услуг  дополнительного  звена  посредников,  что  ведет  к

повышению цен на турпродукт.

      Коренные  изменения произошли в структуре  потоков по  странам  дальнего

зарубежья. До 1992 г.  СССР  осуществлял  туристские  обмены  в  основном  с

бывшими странами СЭВ. Начиная  с 1992 г. основными и  постоянными  партнерами

России  по  туризму  стали  Китай,  Финляндия,  Польша,  Турция,   Германия.

Независимо от целей поездок  они входят в 10 основных  стран  выезда  граждан

РФ. Необходимо отметить  также,  что  организованные  туристские  поездки  в

основном  представляют    “челночные”   туры,   основу   программы   которых

составляет посещение  магазинов и оптовых баз.

      Развитие  “челночного”  туризма  в   России  объясняется  тем,  что   в

сложившейся экономической  ситуации  в  стране  в  наиболее  тяжелые  условия

наряду с отраслями  инвестиционного комплекса,  производителями  промышленной

продукции попали  и  производители  потребительских  товаров.  В  результате

произошло дальнейшее нарастание дефицита товаров  народного  потребления,  и

их импорт стал приносить  большие  прибыли.  Кроме  того,  на  территории  РФ

действует упрощенный порядок  перемещения физическими  лицами  товаров  через

границу,  не  предназначенных   для   производственной   деятельности.   Это

способствует формированию  значительного  числа  шоп-туров  (60  %  от  всех

путешествий в страны дальнего зарубежья).

       Российские  “челноки” ездят в  основном  в  Китай,  Турцию,  Польшу  и

Финляндию, поэтому именно  эти  страны  лидируют  в  списке  основных  стран

выезда граждан РФ с  целью туризма.

За  годы  существования  “челночный”  бизнес  пережил   ряд   постановлений,

ограничивающих его возможности. Но до сих пор остается  достаточно  доходным

видом деятельности. Сегодня  “шоп-туры” соединяют в себе помимо  коммерческих

и рекреационные цели, и  это является позитивным изменением.

       Туризм  стал отраслью, не мобилизующей  валютные поступления в  страну,

а каналом утечки валюты. В расчете на одного посетившего  Россию  приходится

660 долларов, а на одного  выехавшего - 1142, или в 1,7 раза больше.

       Таким  образом, за годы перемен туристская  отрасль страны  существенно

изменилась.  Наибольшее  развитие   получила   посредническая   и   торговая

деятельность в туризме,  обслуживающая  в  основном  зарубежных  операторов.

Большинство созданных за  последние  годы  турфирм  занимаются  именно  этим

видом  деятельности,  приносящим  наибольшие  прибыли.  Даже  те  туристские

предприятия, которые в  недавнем  прошлом  осуществляли  только  операторскую

деятельностью (производственную), теперь существуют в большей мере  за  счет

агентской  деятельности.  Поэтому  в  наиболее  тяжелом  состоянии  оказался

въездной и внутренний туризм.

      1.2 Региональные  особенности туристского бизнеса

в Приморском крае.

    В настоящее  время  Приморский  Край  стабильно   занимает  4-е  место  в

Российской Федерации  по  предоставлению  туруслуг  (после городов Москва,

Санкт-Петербург  и  Краснодарского  края).   В крае   имеется   достаточный

потенциал  для   развития   туристической   отрасли.   Прежде   всего,   это

географическое и геополитическое положения края  в Азиатско-Тихоокеанском

регионе. Огромное значение для развития туризма в Приморье  имеют так же

уникальные природные  богатства района  и  неповторимое  сочетание  множества

различных культур, населяющих край.

    Определенный  интерес в этом  смысле  представляет  Дальний  Восток.  Он

занимает  уникальное  экономико-географическое  положение  в  России   и   в

Азиатско-Тихоокеанском  регионе (АТР), граничит с Северным Ледовитым и Тихим

океанами, соседствует с  США,  Японией,  Китаем  и  Северной  Кореей.  Регион

расположен на кратчайших путях из стран Западной Европы  в страны  АТР,  по

его территории проходят Транссибирская и Байкалоамурская  железные  дороги,

являющиеся мощными магистральными  системами и выходящие в незамерзающих

портах Дальнего Востока к океану.  Традиционно Дальний Восток  считается

регионом   богатым   природными   ресурсами,   многие   из   которых   имеют

рекреационные  свойства.  Можно  выделить  несколько   видов   рекреационных

ресурсов:

    1.  Пляжно-акваториальные.  Заключаются в   возможности   использовать

песчаные и мелкогалечные пляжи, а также прибрежные воды для соответствующих

видов отдыха. Возможная  емкость этих ресурсов оценивается  в 1 млн. человеко-

посещений за год;

    2. Спортивные:

      а)  спортивно-промысловые.  Заключаются  в  возможности   практически

повсеместно  проводить  спортивную  охоту,  любительское  рыболовство,  сбор

дикоросов  (возможная  емкость  при   расширении   охватываемой   территории

соответственно - 0.5, 1, около 2 млн. человеко-посещений в год);

     б) зимне-спортивные. Дают возможность организовывать  практически  все

известные виды спортивного  отдыха зимой  (возможная  емкость  около  2  млн.

человеко-посещений в год по фактически сложившимся зонам и неограниченная

при их расширении);

     в) летне-спортивные. Создают  благоприятные  условия   для  спортивного

отдыха летом (возможности  неограниченны);

    3.  Лечебно-оздоровительные.  Заключаются  в   использовании   целебных

свойств минеральных и/или  термальных источников, грязей  и  т.п.,  Возможная

емкость  системы   санаторно-оздоровительных   учреждений   около   2   млн.

санаторных больных в  год. На территории Дальнего Востока  расположено  немало

культурно-исторических и  природных памятников. Такое разнообразие туристско-

рекреационных  ресурсов   открывает   большие   возможности   для   развития

практически всех видов туризма.

Существенные территориальные  различия в уровне развития туристско-

экскурсионной инфраструктуры объясняются  спецификой природно-климатических

условий, географического  положения, плотности населения  и хозяйственного

освоения дальневосточных  районов. По перечисленным факторам территорию

региона подразделяют на две  зоны: южную, состоящую из Еврейской автономной

и Амурской областей, Приморского и Хабаровского краев; северную, состоящую

из Чукотского автономного  округа, Камчаткой, Магаданской, Сахалинской

областей и Республики Саха (Якутии).

Южная экономико-географическая зона охватывает наиболее благоприятные для

хозяйственной деятельности, проживания населения, туризма и  рекреации

площади, поэтому здесь  сформировалась довольно обширная сеть населенных

пунктов, а относительно высокий туристско-рекреационный  спрос

способствовал формированию наиболее развитой на Дальнем Востоке  индустрии и

инфраструктуры туризма. В большей мере это относится  к Приморскому краю.

Экономические реформы и  распад СССР существенно изменили экономическое

положение Дальнего Востока. С одной стороны, Россия удалилась  от развитых и

развивающихся стран Европы, Средиземноморья, Ближнего и Среднего Востока и

стала более восточной  страной по сравнению с Советским  Союзом, с другой

стороны, возросла роль стран  АТР во внешнеэкономических связях страны.

Кроме того, Россия потеряла крупнейшие транспортные узлы и порты,  произошло

сокращение рекреационно-оздоровительных  ресурсов  за  счет  утраты  большей

части морских побережий  с  пляжами.  Отошли  в  состав  ближнего  зарубежья

Прибалтийская, Черноморская и Закавказская курортные зоны. В  этих  условиях

существенно возросло и туристско-рекреационное  значение  Сибири  и  Дальнего

Востока, особенно их южной  части.

В 1994 г. было осуществлено последнее  районирование  территории  СНГ.  В  ее

рамках было выделено 4 крупные зоны, включающие  20  рекреационных районов,

15 из которых находятся в пределах России.

      В середине 1990-х годов было предложено  выделять  следующие  пояса   на

территории Сибири и Дальнего Востока: