Инсайдтуроперейтинг

- ведётся работа, направленная на создание благоприятного инвестиционного климата в регионах России.⁷

В Стратегии развития туризма в России на период до 2015 года⁸ названы следующие тенденции развития инсай-туризма и инсайд-туроперетинга:

- ежегодный рост внутреннего туристского потока;

- быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах, а также увеличение числа гостиниц гостиничных цепей в Москве, Санкт-Петербурге и других крупнейших городах страны, создание отечественных гостиничных цепочек;

- рост объема инвестиционных предложений по гостиничному строительству со стороны иностранных и отечественных инвесторов;

- развитие курортно-туристического комплекса Краснодарского края в результате определения Сочи местом проведения зимней Олимпиады – 2014. Благодаря этому получили всемирную известность не только Красная Поляна и Сочи и весь Краснодарский край в целом, что обуславливает долгосрочный бизнес-интерес к развитию туристской инфраструктуры данного региона и гарантию того, что через несколько лет Черноморское побережье станет развитым курортным центром мирового уровня.

Создание привлекательного внутреннего  туристского продукта, насыщенного  разнообразными основными и дополнительными услугами, является самой важной задачей развития российского туристского рынка. Этой цели невозможно достигнуть без поддержки государственных органов власти. Поэтому в настоящее время к первоочередным задачам государственных органов по управлению туризмом относится создание эффективных условий для работы туристских организаций, что предполагает:

- формирование и дальнейшее  совершенствование законодательной  базы;

- развитие предпринимательства  в сфере туризма, прежде всего  малого и среднего; укрепление материально-технической базы индустрии туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

- развитие инфраструктуры туризма  для обеспечения конкурентоспособности  страны на мировом туристском  рынке; 

- разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов туристского обслуживания; возрождение массового социального туризма и на этой основе повышение интереса граждан России к родной стране, а также более эффективное решение вопросов сохранения историко-культурного наследия и природной среды;

- проведение активной рекламно-информационной  деятельности, направленной на продвижение  и формирование образа России  как страны, благоприятной для  туризма.

В настоящее время все действия государства направлены на решение двойственной задачи - смягчение последствий экономического кризиса и создание условий для повышения устойчивости сферы туризма.⁹

Основными проблемами, сдерживающими рост внутреннего туристского потока, являются:

— слабо развитая, а в ряде регионов отсутствующая инженерная инфраструктура (сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения и т.д.), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

— отсутствие средств на проведение глубинных и очистных работ на реках для судоходства, строительства и реконструкции причалов, пристаней и причальных территорий для маломерных судов туристского класса;

— отсутствие мероприятий по обустройству и реконструкции заповедных и  природоохранных зон туристско-рекреационного типа, а также туристских объектов показа;

— низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, а  в ряде регионов отсутствие средств  размещения туристского класса и  объектов досуга);

— невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии  из-за низкого уровня подготовки кадров. Проблема качественного сервиса недостаточно эффективно решается в рамках подготовки не только работников гостиничного и туристского бизнеса, но и специалистов смежных отраслей, обслуживающих туристов;

— несоответствие качества оказываемых туристских услуг их стоимости;

— несовершенство механизмов поддержки  социального туризма;

— отсутствие инфраструктуры для  путешествий и отдыха инвалидов  и пожилых людей;

— недостаточность круизных судов  класса «река-море» и туристических автобусов;

— отсутствие в достаточном количестве специализированного оборудования для горнолыжных комплексов;

— слабое имиджевое продвижение  России как привлекательной туристской дестинации, что связано с низким уровнем бюджетного финансирования;

— несовершенство нормативно-правового регулирования туристской отрасли;

— отсутствие регионального стимулирования развития материально-технической  базы туристско-рекреационного сектора, наличие излишних административных барьеров и необходимость совершенствования земельных и имущественных отношений;

— несовершенство системы государственного статистического учета данных о  состоянии, развитии внутреннего туризма  и его мультипликативного эффекта  на экономику страны и ее регионов.¹⁰

Возможны два варианта решения  проблем в сфере внутреннего туризма. Первый вариант предусматривает развитие туристско-рекреационного комплекса за счет привлечения частных инвестиций, а также в рамках действующих федеральных целевых и региональных программ туристской направленности и реализации инвестиционных проектов на территориях туристско-рекреационных особых экономических зон.

Основное преимущество первого  варианта заключается в отсутствии необходимости дополнительных финансовых и организационных затрат со стороны  государства.

Данный вариант малоэффективен, поскольку вложение средств будет осуществляться в отдельные инвестиционные проекты, мало влияя на решение проблемы развития туристской отрасли в целом.

Второй вариант предполагает активное воздействие на ситуацию с использованием программно-целевого метода, при котором формируется федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, наряду с действующими федеральными целевыми программами и региональными программами туристской направленности.

Основными преимуществами второго варианта являются реализация механизма государственной поддержки, управление и координация действий участников программы с возможностью анализа результативности всей совокупности работ по решению проблемы, консолидация значительных объемов финансовых ресурсов на определенных приоритетных направлениях развития туризма и, как следствие, более рациональное использование бюджетных средств.

Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения  проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта, с использованием программно-целевого метода, направленного на создание условий для формирования современного высокоэффективного конкурентоспособного туристского комплекса и превращения его в высокодоходный сектор экономики.

Ключевой целью программы должно стать создание благоприятных условий  для устойчивого развития туризма  в Российской Федерации, направленных на оздоровление экономики за счет формирования современного эффективного конкурентоспособного туристского  рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости, рост уровня доходов и улучшение здоровья населения, сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного потенциала страны.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

— формирование благоприятного инвестиционного  климата в регионах России за счет строительства новых и реконструкции  существующих объектов инженерной и сопутствующей инфраструктуры приоритетных туристских комплексов на основе государственно-частного партнерства;

— проведение научных работ и  аналитических исследований по перспективным  направлениям развития туристской отрасли  с учетом кластерного подхода;

— разработка и реализация маркетинговой  стратегии, направленной на формирование позитивного образа России как страны, благоприятной для туризма;

— совершенствование нормативного правового регулирования в сфере  туризма, направленного на содействие развитию системы обеспечения безопасности туристов, повышение качества туристских услуг и их доступности для всех слоев общества, обеспечение развития кадрового потенциала индустрии туризма.

 

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСАЙД ТУРОПЕРЕЙТИНГА  И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО НАПРАВЛЕНИЯ

2.1. Анализ  традиционных направлений деятельности  инсайд туроперейтинга

Туроператор - туристская фирма (организация), занимающаяся комплектацией туров  по договорам с поставщиками услуг  и в соответствии с потребностями  туристов.¹¹

Туроператор - туристское предприятие  или организация, которая занимается:

- исследованием туристских маршрутов и комплектацией турпоездок;

- гарантирует их функционирование и выполнение, организовывает рекламу;

- признает в установленном порядке расценки на поездки по маршрутам;

- сбывает турпоездки туристическим агентам для выпуска и реализации путевок по собственным лицензиям.

Надежный туроператор всегда имеет  свои представительства в крупных  городах, а также веб-страницу в  Интернете. Именно на сайте туроператора всегда можно узнать стоимость на тот или иной вид отдыха, а также предварительно забронировать тур.

Туроператор может предоставлять  туристические услуги на внешнем  и на внутреннем рынке.

Туроператоры внешнего рынка сбывают  турпакеты в различные страны, т.е. за границу.

Туроператоры внутреннего рынка  реализуют турпакеты внутри страны проживания, организуют турпоездки по собственной стране, которую они  представляют.

Таким образом, главная функция  инсайд-туроператора - разработка туристских маршрутов и комплектацией туров; обеспечение их функционирования, организация рекламы, определение цен на туры по этим маршрутам, продажа туров напрямую туристам или через посредничество туристских агентств.

В этих рамках инсайд-туроператор  осуществляет следующие направления деятельности:

1. Изучение потребностей потенциальных  туристов на туры и туристские  программы.

2. Составление перспективных программ  обслуживания, туров и апробация  их на рынке с целью выявления  соответствия потребностям туристов.

3. Взаимодействие с поставщиками услуг на туры на договорной основе с гостиницами, предприятиями питания, транспортными компаниями, экскурсионными фирмами и музеями и т.д.

4. Расчет стоимости тура, транстура  и определение цены с учетом  рыночной ситуации. Установление тарифов и цен на свои услуги по комплектации туров разного состава, классности и др.

5. Обеспечение туристов, путешествующих  по маршрутам туров, всеми необходимыми  материалами рекламно-сувенирного  характера, специальным снаряжением  и инвентарем.

6. Подготовка, подбор и назначение на маршруты кадров, выполняющих функции контакта с туристами, координации и контроля за выполнением программ обслуживания (гидов-экскурсоводов, инструкторов, аниматоров, методистов и т. д.).

7. Рекламно-информационная деятельность для продвижения своего туристского продукта к потребителям.

8. Продвижение и реализация туров  потребителям через систему турагентств.

9. Контроль  за надежностью и качеством  обслуживания.

10. Постоянная  оперативная связь с туристами  во время обслуживания, решение возникающих вопросов.

В последнее время туроператоры по внутреннему туризму стали  пользоваться все большим спросом. Это связано с тем, что многих стала интересовать история и  достопримечательности страны, в  которой они проживают.

Туроператоры  по внутреннему туризму зачастую предлагают туры по таким направлениям, как Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург. Каждый уважающий себя россиянин должен ознакомиться с историей и достопримечательностями Москвы - столицы Российской Федерации и Санкт-Петербурга – культурной столицы России. Чаще всего внутренние туры совершаются на автобусах – это быстрый способ тура, для экскурсионной прогулки. Большой популярностью, среди туристов, во все времена пользовались Сочи. Любителям моря туроператоры предлагают поездки в Калининград, который считается восточным центром России.

В целом туристский потенциал России формируется из двух составляющих: рекреационно-познавательных и природно-рекреационных ресурсов и выражается в млн. чел. дней пребывания туристов в регионе в год. В России благоприятные туристско-рекреационные ресурсы занимают менее 10% ее территории, при этом ресурсы Европейской части России значительно истощены и требуют много лет для их воспроизводства.

С точки  зрения материальной базы и, в частности, обеспеченности средствами размещения, все российские регионы можно разделить на три категории: с относительно высоким, средним и низким уровнем развития туристской инфраструктуры по сравнению с общим уровнем ее развития в Российской Федерации.

К первому  уровню относятся часть Северо-Западного региона, Москва и Московская область, Черноморское и Азовское побережья, Кавминводы.

Ко второму  уровню относятся часть Северо-Западного  региона, Балтийское побережье, Золотое  кольцо древних русских городов, Поволжье и Северный Кавказ.

К третьему уровню относятся Север, Горный Алтай, Горная Шория, Байкал, Якутия, Приморье, Сахалин, Курилы, Камчатка.