Создание условий и механизмов
для привлечения дополнительных финансовых
ресурсов и развития на территории указанных
регионов новых видов туризма позволит
повысить интерес туристов к указанному
туристскому направлению и заметно диверсифицировать
спектр туристских услуг, предоставляемых
в регионах.
К наиболее перспективным видам
туризма, развитие которых может дать
серьезный толчок повышению конкурентоспособности
регионального туристского продукта,
относятся круизный, деловой, экологический
и сельский туризм.
Для полноценного использования
объективных конкурентных преимуществ
туристско-рекреационного комплекса южных
регионов Российской Федерации необходимо
сконцентрировать организационные, интеллектуальные
и материальные ресурсы на приоритетных
стратегических направлениях развития
туризма, одним из которых является кластеризация
туристско-рекреационного пространства.
Согласно экспертным прогнозам
при должном уровне развития туристской
инфраструктуры южных регионов поток
туристов может возрасти более чем в 2
раза, достигнув значения 8 млн. туристов
в год.
К территориям перспективного
туристского направления "Большая Волга"
кроме субъектов Российской Федерации,
входящих в Приволжский федеральный округ
(привлекающих ежегодно более 5,2 млн. человек
или 16,2% общего туристского потока страны),
относятся также Астраханская и Волгоградская
области.
Историко-культурные и национальные
особенности крупнейших городов, расположенных
на реках Волге и Каме (Нижний Новгород,
Казань, Ижевск, Самара, Ульяновск, Саратов,
Волгоград, Астрахань и др.), в сочетании
с большим числом рекреационных зон способствуют
привлечению как российских, так и иностранных
туристов.
Создание условий для развития
культурно-познавательного (в том числе
этнографического), оздоровительного,
делового, экологического, речного, круизного
и пляжного видов туризма является приоритетом
для регионов "Большой Волги".
Перспективным также является
создание условий для развития зимних
(в первую очередь горнолыжный спорт) и
летних видов активного отдыха (экстремальный
сплав по горным рекам, конный спорт и
туризм, спортивная и любительская рыбалка,
спелеотуризм и др.).
Согласно экспертным оценкам
при условии решения проблем инфраструктуры
и преодоления связанных с ними ограничений
поток туристов в рамках туристского направления
"Большая Волга" может быть увеличен
до 10 млн. туристов в год.
В число регионов Сибири, обладающих
наиболее богатым туристско-рекреационным
потенциалом, входят Республика Алтай
и Алтайский край. Развитие туризма в этих
регионах входит в список основных стратегических
приоритетов социально-экономического
развития указанных территорий, обеспечивающих
удовлетворение потребностей граждан
в отдыхе и рекреации.
Регионы Сибири обладают уникальными
природно-географическими, климатическими,
бальнеологическими, культурно-историческими
ресурсами, формирующими их потенциальную
конкурентоспособность не только на российском,
но и на мировом туристском рынке.
Географическое соседство Республики
Алтай и Алтайского края с промышленно-развитыми
регионами Западной Сибири и Урала (высокая
степень транспортной доступности, наличие
на территории Алтайского края единственного
в Сибири курорта федерального значения
"Белокуриха", экологическая чистота
территории) обеспечивает высокий потенциальный
спрос на все основные виды туризма (рекреационный,
санаторно-оздоровительный, культурно-познавательный,
деловой, экологический и активный). В
перспективе поток туристов в указанных
регионах составит около 2 млн. туристов
в год.
Несмотря на высокий потенциал
для развития туризма в регионах, а также
предпринятые в последние годы меры по
его развитию, реальный поток туристов
в настоящее время продолжает оставаться
невысоким (около 700 тыс. человек в год).
Это обусловлено рядом негативных факторов,
в том числе недостаточным развитием туристской
инфраструктуры, высокими ценами в коллективных
средствах размещения, а также невысоким
уровнем туристского сервиса и недостаточной
квалификацией обслуживающего персонала.
По экспертным оценкам, преодоление
сдерживающих факторов и дальнейшее развитие
туристской отрасли указанных регионов
позволит увеличить туристский поток
на 1,3 млн. туристов в год.
Главным объектом притяжения
туристов в Прибайкалье является озеро
Байкал - уникальный природный объект,
включенный в Список всемирного наследия
ЮНЕСКО.
Флора Прибайкалья отличается
разнообразием. Природоохранные территории
в бассейне озера Байкал и Прибайкалье
в целом представлены большим числом биосферных
заповедников (Баргузинский, Байкальский,
Джергинский), национальных парков (Забайкальский
и Тункинский), заказников федерального
значения, а также региональными особо
охраняемыми природными территориями.
Горные ландшафты Саян в сочетании
с ресурсами озера Байкал создают предпосылки
для создания современных всесезонных
курортов и туристских комплексов.
В Прибайкалье находится множество
уникальных объектов исторического и
культурного наследия, в том числе большое
количество сохранившихся археологических
памятников (плиточные могилы и др.), что
формирует значительные конкурентные
преимущества этого туристского направления
и создает предпосылки для развития на
территории Прибайкалья большинства видов
туризма, включая культурно-познавательный,
этнографический, археологический, спелеологический,
религиозный, оздоровительный, деловой,
активный, круизный, экологический, сельский.
Развитие туризма в Прибайкалье
сдерживается сезонностью работы части
коллективных средств размещения, связанной
в том числе с отсутствием разветвленной
и круглогодично функционирующей транспортной
инфраструктуры.
По экспертным оценкам, преодоление
сдерживающих факторов и дальнейшее развитие
индустрии отдыха и туризма в указанных
регионах позволит увеличить туристский
поток на 800 тыс. туристов в год.
Уникальными природно-климатическими
особенностями обладает Дальневосточный
регион. Это единственное место на территории
Российской Федерации с умеренно муссонным
климатом. Природные ресурсы Приморья,
Камчатки и бассейна р. Амура привлекают
как российских, так и иностранных туристов.
Туристско-рекреационный комплекс Дальнего
Востока перспективен в отношении развития
въездного туризма для жителей Японии,
Республики Корея, Китая и Монголии. На
территории макрорегиона ежегодно отдыхает
около 2 млн. туристов, что составляет 6%
общероссийского туристского потока.
В настоящее время на Дальнем
Востоке развиваются активные виды туризма
(водный туризм, альпинизм и скалолазание,
велотуризм, треккинг, горнолыжный туризм,
сноубординг и др.), а также лечебно-оздоровительный
и культурно-познавательный туризм. Раскрытие
туристского потенциала уникальных природных
объектов Дальнего Востока связано с возможностью
использования отдельных участков особо
охраняемых природных территорий для
экологического туризма. Важнейшими видами
туризма в регионе могут стать событийный
и культурно-исторический туризм. Перспективным
также является дальнейшее развитие круизных
маршрутов, в том числе океанических.
Специфические региональные
проблемы в области развития туризма связаны,
прежде всего, с низким уровнем развития
туристской инфраструктуры, а также с
недостатком транспортной инфраструктуры
и соответствующих маршрутов, в том числе
авиационных. Преодоление указанных факторов
и дальнейшее развитие туристской отрасли
Дальнего Востока позволит увеличить
туристский поток на 2 млн. туристов в год.
Рассмотрим динамику въезда туристов
в Россию1.
По данным РОССТАТа и информации Пограничной
службы ФСБ России общее количество иностранных
граждан, въехавших по итогам 12 месяцев
2010 года в Россию с целью туризма, увеличилось
на 1,6% по сравнению с 2009 годом, но уменьшилось
на 7% по сравнению с докризисным 2008 годом.
В общем итоге въездной поток иностранцев
в Россию с туристическими целями составил
в 2010 году 2 млн. 134 тыс.человек (против 2
млн. 101 тыс.человек в 2009 году и 2 млн. 295
тыс.человек в 2008 году). Напомним, что по
итогам 12 месяцев 2009 года наблюдалось
падение въездного потока иностранцем
в Россию с целью туризма с динамикой минус
8,5%.
Лидером по количеству въехавших в Россию
иностранных туристов по итогам 12 месяцев
2010 года остался немецкий рынок.
Второе место, как и год назад занял американский
рынок. Однако количество американских
туристов сократилось на 11,4% как по отношению
к 2009 году так и на 12,6% по отношению к 2008
году.
На третье место в 2010 году переместился
китайский рынок, поднявшись на две рейтинговые
позиции по сравнению с 2009 годом.
Четвёртое место по итогам 2010 года сохранил
за собой и финский рынок. Однако, в отличие
от китайцев, поток туристов из страны
Соуми в Россию продолжает неуклонно снижаться.
____________________________
1Официальный сайт Федеральной службы
государственной статистики, режим доступа
[web: http:// gks.ru]
Сократилось в 2010 году и количество туристов
из Великобритании, которые в 2010 году заняли
пятое место в общем въездном туристическом
потоке в Россию, опустившись на две позиции
по сравнению с 2009 годом и пропустив вперёд
китайский и финский рынки. Въездной поток
туристов из страны Туманного Альбиона
сократился более чем на 16%. Это худший
результат по динамике из стран первой
десятки.
Замыкает шестерку лидеров российского
въездного туризма итальянский рынок.
Далее расположилась Франция и Испания.
Но если французский рынок показал, хоть
и незначительную 0,1%, но положительную
динамику, то испанский рынок продолжил
своё динамичное падение.
Самую рекордную положительную динамику
демонстрирует израильский рынок, что
стало результатом подписанного соглашения
между Россией и Израилем об упрощении
визового режима в сентябре 2008 года.
Почти на 30% по сравнению с 2009 годом увеличила
поток туристов в Россию Турция, замкнувшая
десятку лидеров (в свете подписанного
13 мая 2010 года соглашения между Россией
и Турцией об отмене визового режима).
Обращает на себя внимание увеличение
туристического потока в Россию из Южной
Кореи, Японии, Голландии.
В 2010 году продолжилась тенденция снижения,
почти на 30% по отношению к 2009 году, потока
туристов в Россию из Канады; более чем
на 20% - из скандинавских стран, Норвегии
и Швеции; более чем на 30% - из Литвы; почти
на четверть сократился въездной поток
туристов из Греции.
Рекордную положительную динамику роста
туристического потока в Россию продемонстрировали
Филиппины - поток туристов увеличился
более чем в два раза, что стало результатом
подписанного в декабре 2009 года между
Россией и Филиппинами соглашения о воздушном
сообщении.
По данным РОССТАТА и информации Пограничной
службы ФСБ России, общее количество иностранных
туристов, въехавших в первом квартале
2011 года в Россию, увеличилось на 5,3% по
отношению к первому кварталу 2010 года,
но уменьшилось на 20% по отношению к первому
кварталу 2008 года. В общем итоге оно составило
196,4 тыс.человек против 187 тыс.человек в
первом квартале 2010 года.
Лидером по количеству въехавших в Россию
иностранных туристов в первом квартале
2011 года стал китайский рынок.
На второе место опустился немецкий рынок.
Третье место по количеству туристов
занимает Турция. Поток туристов из этой
страны в Россию продолжает стремительно
расти в течение последних двух лет (за
это время он вырос почти наполовину).
На четвёртом месте идёт Италия с 9% приростом
по отношению к первому кварталу 2010 года.
Замыкает пятёрку стран Франция. Поток
туристов из этой европейской страны уменьшился
почти на 16% по сравнению с первым кварталом
2010 года, что стало худшим показателем
за последние пять лет.
Продолжил своё падение в течение последних
трёх лет туристический поток из Финляндии,
опустившись на шестое место.
Продолжилась положительная динамика
роста туристического потока из Израиля.
По сравнению с первым кварталом 2008 года
количество туристов из Израиля к 2011 году
выросло более чем в два раза.
Почти по 8 тысяч туристов на каждую страну
приехало в Россию из Великобритании,
США, что практически соответствует показателям
первого квартала прошлого года.
На 10% увеличилось количество туристов
из Кореи, а вот туристический поток из
Испании, наоборот, уменьшился более чем
на 16% .
Почти на 20% уменьшилось количество туристов
из Голландии, а вот японцы стали охотнее
посещать Россию в этом году.
Самую рекордную положительную динамику
роста въездного потока туристов в Россию
показала за первые три месяца 2010 года
Куба. Поток туристов из этой страны за
год увеличился более чем в 2 раза.
В целом, количественный показатель въезда
иностранных туристов в Россию, несмотря
на свою стабилизацию по сравнению с прошлым
годом, находится на достаточно низком
уровне. Основные причины: дорогая
цена пакетного тура в Россию, суровые
климатические условия большую часть
года, полное отсутствие отелей эконом-класса
в центральной части Москвы и Санкт-Петербурга.
Государству и правительству предстоит
искать пути привлечения иностранных
туристов в Россию и работать над созданием
конкурентного тур.продукта. Оптимизм
в решении этой задачи есть: это будущие
зимние Олимпийские игры 2014 года в г.Сочи,
чемпионат мира по футболу 2018 года, который
пройдёт в России. Для строительства спортивных
сооружений и инфраструктуры, по оценкам
аналитиков, привлечено порядка 15 миллиардов
USD (государственных денег и крупного
частного капитала).
Глава 3. ПУТИ РАЗВИТИЯ
ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИИ
3.1. Рекомендации
по развитию туризма
С целью развития туризма в
Российской Федерации и формирования
современного эффективного конкурентоспособного
туристского рынка, обеспечивающего широкие
возможности для удовлетворения потребностей
российских и иностранных граждан в туристских
услугах, повышения занятости и уровня
доходов населения необходимо обеспечение
стимулов для успешного развития въездного
и внутреннего туризма в Российской Федерации
как одного из элементов экономического
роста, укрепления международного авторитета
страны и повышения качества жизни населения
посредством решения следующих задач: