Трудовой договор в зарубежных странах

 

Изучение законодательства указанных стран позволило выявить индивидуальный подход каждой страны к решению озвученных ранее проблем, связанных с использованием договоров, сторонами которых являются «независимые» работники, а также заключение трудовых договоров при участии посредника («трехсторонние отношения»), повышенную востребованность таких новых видов трудовых договоров, как о работе с частичной занятостью, о дистанционной работе; о включении в содержание трудовых договоров условий о сверхурочной работе, об обучении работника за счет работодателя и др. При этом автором констатируется отсутствие в названных странах всестороннего правового регулирования таких договоров, что не соответствует потребностям современного рынка труда, нуждающегося

 

23

 

в большей гибкости и предоставлении свободы в использовании новых правовых форм привлечения к труду.

 

В рассматриваемых странах происходит адаптация законодательства, сформировавшегося в условиях прежнего режима, к условиям рыночной экономики и в направлении совершенствования правового регулирования вопросов прекращения трудового договора, в частности, закрепления системы защиты работников от незаконного расторжения трудового договора.

 

В третьей главе «О сближении правовых норм о трудовом договоре в странах - членах Содружества Независимых Государств» речь идет об основных направлениях сближения и унификации правовых норм о трудовом договоре в названных странах.

 

Объективная необходимость унификации законодательства стран-членов СНГ обусловлена задачами объединения указанных стран в единое экономическое пространство. Автор обосновывает основные направления такой унификации: последовательное и полное внедрение в законодательство стран членов СНГ международных стандартов труда; совершенствование законодательства с учетом опыта других объединений экономического сообщества, прежде всего, Европейского Союза; включение в соглашения наиболее оптимальных норм, содержащихся в национальном законодательстве той или иной страны (ряда стран), входящих в Содружество, в качестве общепризнанных.

 

Первый параграф «Понятие трудового договора и процедура его заключения» посвящен понятию трудового договора и процедуре его заключения.

 

В целях сближения законодательства стран - членов СНГ необходимо выработать единое понятие трудового договора с тем, чтобы затем легально его закрепить в соглашении (трудовом кодексе стран членов - СНГ). При этом, по мнению автора, не следует наделять трудовой договор такими признаками, содержащимися в настоящее время в трудовых кодексах ряда стран, которые делают границы отграничения трудового договора от других видов договоров о труде менее четкими.

 

24

 

На основе анализа законодательства и обзора позиций и взглядов ученых-трудовиков формулируются признаки трудового договора, принципиально отличающие его от гражданско-правовых и иных договоров о труде, которые целесообразно включить в его понятие.

 

Особого внимания заслуживает вопрос о форме трудового договора, не получивший однозначного решения в законодательстве стран-членов СНГ. Очевидно, что Содружеству следует признать единую для всех его членов форму трудового договора.

 

Другой проблемой, нуждающейся в едином согласованном решении, является законодательное закрепление процедуры заключения трудового договора. По мнению автора, указанная процедура должна отвечать не только интересам работника, но и интересам работодателя.

 

Во втором параграфе «Содержание трудового договора и его изменение» анализируется определение содержания трудового договора, которое далеко неоднозначно в разных государствах. Подчеркивается, что даже в России нет единства в его научно-концептуальном определении и закрепленным законодателем. Все это доказывает необходимость поиска унифицированного понятия содержания трудового договора, которое может быть закреплено в национальном законодательстве каждой страны члена-СНГ и в общем согласованном акте.

 

К числу необходимых условий в содержании трудового договора относится такое условие как трудовая функция. Принципиально важное значение данного условия, автор видит в том, что работник, согласуя трудовую функцию, реализует свое право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Данное право лишь тогда окажется гарантированным, когда указанная в трудовом договоре функция исключит неоднозначное толкование той работы, которую свободно работник выбрал или на которую свободно согласился. Следовательно, данная цель, по мнению автора, должна рассматриваться в качестве одной из основных в процессе унификации законодательства о трудовом договоре.

 

25

 

На основе изучения позиций и взглядов ученых, в диссертации выделяются объективная и субъективная стороны трудовой функции, а также ее составляющие. При этом указывается, что соотношение объема составляющих и вызывает дискуссию в науке трудового права. Обосновывается вывод о том, содержание трудовой функции целесообразно раскрывать не только путем указания профессии, должности, квалификации либо вида поручаемой работы, но и обозначением круга тех обязанностей, которые входят в указанную трудовую функцию.

 

Условие о заработной плате также относится к числу необходимых, в содержании трудового договора. Включая в трудовой договор данное условие, стороны, очевидно, должны однозначно понимать, какие выплаты в нее включаются. В связи с этим понятие заработной платы, закрепляемое легально законодателем, имеет принципиальное значение. В диссертации констатируется, что в трудовых кодексах разных стран - членов СНГ даются различные определения заработной платы. Наиболее полное определение заработной платы, по мнению автора, дано в Трудовом кодексе РФ, но и оно далеко несовершенно, поскольку не охватывает всех признаков, позволяющих отграничить заработную плату как вознаграждение за труд по трудовому договору, от иных видов вознаграждения за труд. В процессе разработки унифицированных норм члены Содружества должны найти общее решение данной проблемы, взяв за основу российское определение заработной платы.

 

В содержание трудового договора стороны должны включить и такое необходимое условие как условие о месте работы. В связи с новыми тенденциями на рынке труда, о чем говорилось выше, стали весьма актуальными «дистанционная» работа, «телетруд» и др. Условие о месте работы в таких трудовых договорах приобретает чрезвычайно важное значение. В законодательствах стран СНГ указанные виды трудовых договоров еще не получили отражения, в то время как на международном уровне и в европейских странах данная проблема активно обсуждается. Учитывая, что определенные тенденции, зародившиеся первоначально в отдельных странах, затем находят в мире широкое распространение, в процессе формирования

 

26

 

единого трудового законодательства стран - членов СНГ также целесообразно найти общие решения в регулировании новых видов трудовых договоров.

 

В процессе анализа законодательства стран-членов СНГ в диссертации рассматриваются и дополнительные условия трудового договора, такие как мобильность, конфиденциальность, условие о профессиональной подготовке и переподготовке работников и др.

 

Самостоятельной проблемой, не имеющей однозначного подхода к ее решению, является проблема изменения содержания трудового договора. При отсутствии единства в понимании данного термина, в большинстве стран - членов СНГ законодательство закрепляет одинаковую процедуру изменения содержания трудового договора. Однако это не решает самой проблемы. Очевидно, необходим поиск однозначного подхода к пониманию такой трансформации трудового договора как изменение его содержания и отграничение (либо, наоборот, отождествление) его от такого явления как перевод на другую работу. При этом автор разделяет точку зрения тех ученых, которые доказывают практическую значимость и необходимость выделения принципов изменения трудового договора.

 

В третьем параграфе «Прекращение трудового договора» акцентируется внимание на том, что развитие и совершенствование норм о прекращении трудового договора должно идти в русле принятых международных норм. В процессе сближения норм о трудовом договоре в странах Содружества необходим поиск общих подходов к законодательному закреплению самих оснований и порядка прекращения трудового договора. Причем в основу данного подхода, как доказывают ученые, должен быть положен приоритет принципа стабильности трудового договора.

 

Унификации требует и сам перечень оснований прекращения трудового договора, поскольку законодательство разных стран закрепляет их различно. В диссертации обращается внимание на то, что проблема классификации оснований прекращения трудового договора в науке трудового права разработана достаточно всесторонне, и может быть использована законодателями.

 

27

 

Анализируя отдельные основания прекращения трудового договора, автор констатирует, что соглашение сторон как основание прекращения трудового договора является проявлением принципа свободы трудового договора, так как позволяет не только заключать трудовой договор, но и прекратить его по взаимному волеизъявлению. В диссертации обосновывается целесообразность детальной регламентации в законодательстве стран Содружества, процедуры прекращения трудового договора по соглашению сторон и закрепления гарантий, защищающих работника от злоупотребления работодателем данным основанием при увольнении работника.

 

Рассматривая такое основание прекращения трудового договора как инициативу самого работника, диссертант акцентирует внимание на том, что данное основание допускается только при условии свободного волеизъявления работника, которое носит сугубо уведомительный характер, в связи с чем, работодатель лишен права препятствовать либо отказывать в прекращении трудового договора. Анализируя порядок прекращения трудового договора по данному основанию, автор рассматривает два аспекта данного вопроса: с одной стороны, право работника уволиться с предупреждением работодателя за две недели, а с другой стороны - право работника на отзыв своего заявления до истечения срока предупреждения. В диссертации доказывается, что ограничение права на отзыв заявления об увольнении, предусмотренное в ТК РФ и в ТК Таджикистана в связи с приглашением работника, которому не может быть отказано в приеме на работу, вступает в противоречие с закрепленным в ст. 37 Конституции РФ принципом свободного распоряжения своими способностями к труду.

 

В диссертации отмечается, что нормы, регулирующие расторжение трудового договора по инициативе работодателя, в законодательстве стран Содружества имеют свои особенности. Значительное внимание в нем уделено такому основанию как расторжение трудового договора по сокращению численности или штата работников. Необходимость всестороннего правового регулирования увольнения работника по данному основанию, как отмечают ученые - трудовики, на современном этапе приобрела особую актуальность, поскольку это основание занимает значительный удельный вес среди других

 

28

 

оснований, связанных с инициативой работодателя. Частота использования работодателями рассматриваемого основания, прежде всего, отражает объективные процессы, происходящие на рынке труда, реализацию каждым хозяйствующим субъектом соответствующих мер, способствующих повышению его конкурентоспособности.

 

Финансовый и экономический кризис со всей очевидностью доказали недостаточность юридических гарантий защиты работника при прекращении трудового договора в связи с сокращением штата или численности работников, в связи с чем в диссертации предлагается законодательно закрепить единый перечень условий, выполнение которого сможет обеспечить законность увольнения по данному основанию.

 

В особой регламентации, по мнению автора, нуждается расторжение трудового договора по инициативе работодателя и по такому основанию как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Не в каждой из стран Содружества предусмотрено всестороннее правовое регулирование увольнения работника по этому основанию, в связи с чем, необходим согласованный поиск соответствующего правового решения данной проблемы.

 

Исследование проблем, связанных с регулированием трудового договора, позволяет сделать вывод о необходимости длительной и кропотливой работы, направленной на сближение законодательства государств - членов СНГ в целях адекватной адаптации института трудового договора к потребностям межгосударственного рынка труда.

 

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

 

1. Чайка Л.Н. «К вопросу  о процедурах, предшествующих заключению  трудового договора» // Актуальные  проблемы российского права. 2010. № 2 (15). (0,4 п.л.).

 

2. Чайка Л.Н. «Труд - не товар» // Труд и социальные отношения. 2009. № 12 (66). (0,2 п.л.).

 

29

 

3. Чайка Л.Н. «Современные  проблемы трудового договора  в Европе в условиях мирового  финансового кризиса» // Журнал зарубежного  законодательства и сравнительного  правоведения. 2009. № 4 (19). (0,3 п.л.).

 

4. Худиева Л.Н. «Об условиях  трудового договора в России  и зарубежных странах» // Право  и экономика. 2007. № 4 (апрель). (0,5 п.л.).

 

5. Худиева Л.Н. «Особенности  регулирования трудового договора  и договора подряда по российскому  и зарубежному законодательству» // Российский правовой журнал  «Коллегия». 2006. № 9. (0,6 п.л.).

 

6. Худиева Л.Н. «Правовая  процедура заключения трудового  договора в зарубежных странах // Российский правовой журнал  «Коллегия». №11. 2006. (0,5 п.л.).

 

30

 

 

[1] A.M. Лушников, M.B. Лушникова  Курс трудового права. Учебник: в 2-х т. T.2. Коллективное трудовое  право. Индивидуальное трудовое  право. Процессуальное трудовое  право. - М.: Статут, 2009. С. 268.

 

[2] И.Я. Киселев. Трудовое право  России и зарубежных стран. Международные  нормы труда. - М.: Изд-во Эксмо, 2005. - С. 468.

 

[3] Г.В. Шония. Общая характеристика  трудового права Франции: Дис. канд. юрид. наук. Москва. 2009. - С. 42.

 

[4] A.M. Лушников, M.B. Лушникова. Курс трудового права. Учебник: в 2-х т. T.2. Коллективное трудовое  право. Индивидуальное трудовое  право. Процессуальное трудовое  право. - М.: Статут, 2009. С. 588.

 

[5] Доклад ООН об осуществлении  целей в области развития, сформулированных  в Декларации тысячелетия, за 2010 // опубликовано Департаментом ООН  по экономическим и социальным  вопросам (Дэсв), июнь 2010 г.