Управления транспортным комплексом города

Выполнила: Тарбахова Парасковья Михайловна УП-09с

Управления транспортным комплексом города

Транспортный комплекс города включает в себя внутригородской  пассажирский транспорт (автобус, трамвай, троллейбус), междугородный и пригородный  пассажирский транспорт, грузовой транспорт, специализированный транспорт (перевозка  хлеба, молока, бензина, вывоз бытовых  отходов, медицинский транспорт  и др.), транспортные парки или  депо, гаражи, службы по содержанию трамвайных путей, контактной сети электротранспорта, вокзалы, автостоянки, заправочные  станции, ремонтные и другие сервисные  службы. В некоторых городах для внутригородских перевозок используется железнодорожный и водный транспорт, в крупнейших городах – метрополитены. Столь сложный комплекс требует муниципального регулирования и управления.

Федеральный закон 2003 г. относит  к компетенции поселений создание условий для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного  обслуживания населения в границах поселения, а к компетенции муниципальных  районов – межпоселенческие перевозки в границах района. Особую проблему представляет муниципальное регулирование пассажирских перевозок в условиях конкуренции муниципального и частного транспорта.

При организации управления транспортным комплексом города должны учитываться его особенности.

Для городского пассажирского  транспорта важно соблюдение необходимого соответствия мощностей отдельных  звеньев транспортной системы. В  основе таких расчетов лежит определение  пассажиропотоков по всем видам передвижений в разные периоды дня, суток, сезона и года. Среднесуточные пассажиропотоки  определяют общий характер и объем  транспортной работы в городе. Пассажиропотоки  в часы пик определяют характер массовых передвижений и служат основой для  определения потребности в подвижном составе при решении вопросов о провозной и пропускной способности транспорта и улично-дорожной сети города.

Распределение пассажиров по маршрутам определяется с помощью  коэффициента неравномерности, характеризующего наполняемость подвижного состава  по длине маршрута. Он представляет собой отношение произведения максимального  числа пассажиров на длину перегона к общему объему работы транспорта на данном направлении. Этот коэффициент  используется при расчете маршрутной системы города.

Муниципальное управление организацией пассажирских перевозок в городе призвано обеспечить удовлетворение потребностей всех слоев населения с минимальными потерями времени. Режим работы транспорта должен быть увязан с графиком работы крупных градообразующих предприятий.

Задачи муниципального управления транспортом

Основные задачи муниципального управления в сфере транспорта:

• обеспечение надежного  состояния транспортных линий и  развитие магистралей;

• модернизация систем организации  транспортного движения, диспетчеризация  и контроль качества транспортного  обслуживания населения;

• приведение муниципального подвижного состава в надлежащее состояние, соответствующее техническим  параметрам и нормативам;

• обеспечение безопасности перевозок.

Функции органов местного самоуправления по управлению транспортным комплексом города:

Органы местного самоуправления могут быть наделены государственными полномочиями по финансированию муниципальных  и частных транспортных предприятий  и перевозчиков для компенсации  перевозки льготных категорий пассажиров (при условии получения субвенций  из федерального или регионального  бюджета).

 

В условиях многообразия форм собственности на транспортные средства и конкуренции муниципального и  частного транспорта основными механизмами  регулирования пассажиропотоков выступают  муниципальный заказ на перевозки  и диспетчеризация перевозок.

За рубежом основным инструментом управления системой городского пассажирского  транспорта является проектное финансирование как одна из разновидностей муниципального заказа. Проводится конкурс (тендер, аукцион) проектов разных компаний, организующих транспортные перевозки, с привлечением экспертов. По результатам конкурса выбирается проект, на который будет  выдан муниципальный заказ. Подобный выбор исполнителей способствует развитию здоровой конкуренции в сфере  городского пассажирского транспорта.

Органы муниципального управления транспортом

В администрациях большинства  крупных городов есть структурные  подразделения, ведающие вопросами  городского транспорта. Предпочтительной является схема с единым структурным  подразделением, ведающим вопросами  транспорта и содержания городских дорог. Перспективна также схема с выделением в отдельную структуру (муниципальное учреждение) службы муниципального заказчика транспортных услуг. В этом случае за структурным подразделением администрации закрепляются вопросы нормативно-правового регулирования транспортной деятельности на территории муниципального образования и финансирования перевозки льготных категорий пассажиров через систему муниципального заказа.

Служба заказчика распределяет объемы перевозок между муниципальными и частными перевозчиками, устанавливает  графики движения, осуществляет диспетчерский  контроль.

 

 

Вопросы:

1. Каковы основные задачи и функции органов местного самоуправления в сфере управления транспортом?

2. Какова структура органов муниципального управления транспортом?

Тест:

1. Муниципальное управление организацией пассажирских перевозок в городе призвано обеспечить удовлетворение потребностей:

А) Малоимущих

Б) Всех слоев  населения

       2. Особую проблему представляет муниципальное регулирование пассажирских перевозок в условиях конкуренции:

       А) Частных  транспортов

       Б) Частных и муниципальных

3. Органы местного самоуправления могут быть наделены государственными полномочиями по финансированию, для компенсации перевозки льготных категорий пассажиров (при условии получения субвенций из федерального или регионального бюджета):

  А) Частных извозчиков

  Б) Муниципальных транспортов

  В) Частных транспортов

  Г) Все  выше перечисленное 

 

 Список литератур:

1. Концепция развития транспортного комплекса [Электронный ресурс]: http://www.logistpro.ru/news/80
2. www.zakonproft.ru
3. Новое в экономике и управлении. Управление развитием транспортного комплекса России: сборник статей / Под общей ред. д.э.н., проф. В.А. Николаева. – М.: Изд-во «Каталог», 2009. – 94 с.
4. Журнал-каталог «Транспортная безопасность и технологии» № 5 (19) февраль 2012 «Специальный журнал-каталог для руководителей и специалистов транспортного комплекса.