Соблюдение правил дорожного движения

13.7. Основанием для остановки  транспортных средств являются:  

а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами; 

б) наличие данных, свидетельствующих  о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного  правонарушения, преступления;

в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие  данных об использовании транспортного  средства в противоправных целях;

г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах  совершения ДТП, административного  правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;

д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или  должностных лиц об ограничении  или запрещении движения;

е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для  оказания помощи другим участникам дорожного  движения или сотрудникам милиции; 

ж) проверка документов на право пользования  и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз –  только на стационарных постах ДПС , контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах ;

 
В период проведения специальных мероприятий  допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и  регистрационных документов, а также  документов на перевозимый груз.  
 
Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.  
 
Таким образом, останавливать машину для проверки документов инспектор может только на посту. Или в рамках проведения каких-либо спецопераций, а также если есть конкретные ориентировки. В любом случае сотрудник ГИБДД не может останавливать машину там, где стоянка запрещена. А если такое происходит, то на патрульном автомобиле должны быть включены спецсигналы.  
 
Скрытое патрулирование допускается, но при нескольких условиях: если автомобиль без спец окраски, то инспектор должен быть в полной форме. Либо работать в паре с нормально раскрашенным автомобилем или с переносным постом. Если ночью на пустой дороге вам кто-то махнул жезлом, а Вы не нарушали правил, то, может быть, лучше доехать до поста и сообщить об этом случае. Если за вами устроили погоню, автомобиль мигает и красным, и синим фонарем, а также по громкой связи от Вас требуют остановки, то скорее всего Вас преследует именно автомобиль ДПС. Спецсигналы - довольно дорогое удовольствие, к тому же бандиты вряд ли решатся поднимать лишний шум на дороге.  
 
Остановив машину, инспектор должен подойти к водителю с левой стороны автомобиля, кроме тех случаев, когда это опасно для жизни. Он обязан представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. 

Ваш автомобиль останавливают, что вы должны делать,а что нет

— Выходить из машины, не входит в обязанности водителя.  
— Выслушайте подошедшего к Вам инспектора, он ОБЯЗАН представиться и назвать причину остановки.  
— Если он не назвал причину остановки, не стесняйтесь, спросите его об этом сами.  
— Если инспектор говорит: "проверка документов", знайте, что вне стационарного поста остановка автомобиля, с целью проверки документов, впрямую запрещена приказом МВД РФ №297 в этом случае можете задать вопрос: "инспектор, почему Вы нарушаете служебную дисциплину?".  
 
— Далее инспектор, перейдя на фальцет, толкует о том, что вам (лицу гражданскому) вовсе не обязательно знать внутренние приказы МВД, а тем более упоминать о них вслух. Вы имеете право знать приказы МВД, не для служебного пользования,  
(согласно ст.29 п.4 Конституции РФ)  
 
— Вежливо попросите инспектора не повышать тон в разговоре с вами  
(это запрещено приказом №297, п. 18.2).  
 
— Попросите инспектора предъявить свое служебное удостоверение в раскрытом виде. Право ознакомиться с его документом дает Вам ПДД пункт 2.4  
Не хочет предъявлять? Предупреждаем его и звоним в "02". Сообщаем о неком  
субъекте, переодетым в форму похожую на ДПС, который отказывается предъявить  
удостоверение.  
 
— Предъявить, это не показать корочку и быстро спрятать обратно. Вы имеете полное право переписать данные инспектора из его служебного удостоверения.  
Это пригодится на случай составления жалобы.  
 
— Только после этого передать для проверки уже свои документы. 

 
В 10-ти дневный срок составляем жалобу на действия инспектора (приложение №1)  
 
Взять на заметку:  
Если вне стационарного поста ДПС инспектор объяснил причину остановки "проверкой документов" и вы указали это в протоколе, знайте, что все дальнейшие доказательства будут получены с нарушением закона! Статья 26.2 ч. 3 КоАП РФ. Протокол подлежит отмене.  
 
Разъяснение:

Согласно приказа № 297 МВД РФ, пункт 13.7:  
Основанием для остановки транспортных средств являются:  
а) Нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;  
(отсутствие талона ТО в правом нижнем углу лобового стекла)  
б) Наличие данных, о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП  
в) Нахождение транспортного средства в розыске  
г) Необходимость опроса водителя об обстоятельствах совершения ДТП  
д) Выполнение решений суда или пристава лиц об запрещении движения  
е) Необходимость привлечения транспортного средства для оказания помощи  
ж) Проверка документов на право пользования и управления транспортными  
средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз —  
только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и КПП.

 
 
В период проведения специальных мероприятий  допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов  
с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.  
 
"Стационарный пост дорожно-патрульной службы — место несения службы нарядами дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.". Зона ответственности поста — территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности. При попытке проверить и наказать Вас за что-то на большом удалении от ближайшего поста ДПС на основании утверждения о том, что данный участок якобы входит в зону ответственности такого-то поста, усомнитесь и попросите схему этой самой зоны. Будки, автомобили, и придорожные деревья к стационарным постам не относятся.  
 
О том, что идет спец.мероприятие, понятно будет по обстановке: ГАИ на каждом повороте, усилены ОМОНом, все в бронежилетах или парадной форме, информация из СМИ и т.д. На дороге служебные обязанности выполняют исключительно ДПС. Могут ли вас остановить сотрудники других структур милиции? Да, могут, "Закон о милиции" дает им такое право. ПДД (в пункте 2.1.1) не делает различия между ДПС и другими структурами. Но такая остановка, за исключением остановки участковым уполномоченным, должна вас насторожить. Для каждой структуры МВД и для каждой должности в приказах четко прописано, когда сотрудник имеет право остановить автомобиль при выполнении ими служебных обязанностей (ст.18 "Закона о милиции"). Например, сотрудник ППС может остановить автомобиль для ограничения доступа в зону отцепления или для проверки документов. 

Правильно заполняем протокол

Рекомендация:  
 
Если с вменяемым нарушением вы не согласны, то действовать так:  
 

- В машину ДПС  для оформления протокола, не садиться.   
 
Нет у вас такой обязанности. Инспектор не развалится, если донесет бумажку, весом в 30 грамм, от своей машины до вашей. Переместив себя в патрульную машину ДПС, вы никак не смягчите ваше наказание.  
 
- При составлении протокола, назовите только свое место жительства  
 
на все остальные вопросы мол «где работаете?», «сколько получаете?» отвечать так:  
 
«данную информацию я предоставлю только следователю под протокол допроса»  
 
- Пока инспектор заполняет протокол – сделать фото места «нарушения»  
 
можно даже на мобильный телефон, если нет с собой камеры. 4-6 снимков с разного ракурса  
 
Инспектор передал вам протокол для заполнения, далее действовать так:  
 
1) Спросить инспектора – «Будут ли им, еще вносится записи в протокол?»  
 
- если «да», то вернуть протокол инспектору – пусть допишет  
 
2) Если инспектор не заполнил графу «свидетели» - смело ставим большую Z  
 
- если свидетели внесены, а вы их не наблюдаете – требуйте их вам представить  
 
- если свидетелями внесены напарник(и) инспектора – требовать предъявления ими своего служебного удостоверения. Сверить с данными в протоколе. При отказе в вашем требовании – звонить в «02» и сообщить о нарушении со стороны инспектора.  
 
3) В графе «объяснение лица…» обязательно сделать запись:   
 
«С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката.  
 
Схема не составлялась». Остальное по вашему усмотрению, только коротко.  
 
Если у вас есть видеорегистратор – это огромный плюс. Тогда пишите:  
 
«Имею видеозапись с регистратора движения»  
 
4) Графу «к протоколу прилагается» не трогать  
 
5) В графе «с протоколом ознакомлен…» сделать запись: «Права не разъяснены»  
 
это в случае, если инспектор устно не разъяснил статью 25.1 КоАП. Самим  
 
расшифровки не просить. Желательно, чтобы к этому моменту в диктофоне  
 
не кончилась карта памяти, ибо услышите много «интересного».  
 
6) Графа «протокол прошу направить…»   
 
заполняется при нахождении вас в другом городе (области)  
 
этим вы ходатайствуете о пересылке документов с места АПН по месту жительства  
 
или учета автомобиля (смотри главу 27 «Вы нарушили ПДД в другом городе»)  
 
7) После вашего заполнения – копию самостоятельно отделить и положить   
 
в карман, оригинал отдать инспектору. После этого молча терпим крики инспектора.  
 
8) Никаких дополнений, инспектором ДПС, после вашей росписи.   
 
Якобы надо назначить время и место «разбора». Инспектор – Вы же сами ясно  
 
сказали, что все заполнили. О месте и времени разбирательства – уведомите  
 
меня повесткой из отдела ГИБДД.  
 
9) Забираете свои документы и уезжаете. Далее отправляете жалобу, на действия  
 
ИДПС, в прокуратуру. Не отдают документы? - Звоните в «02» (112). 

 
Разъяснение:   
 
От ваших правильных и обдуманных действий при составлении протокола зависит, понесете вы наказание или нет.  
 
В машину ДПС для оформления протокола, не садиться. Нет у вас такой обязанности!  
 
Пока инспектор ДПС, в поте лица, стряпает протокол не теряйте времени зря. Фотографируйте место АПН. Позже (выбрав 2-3 удачных снимка), приложите эти фото к жалобе в прокуратуру, обязательно заполнив Приложение №28. При этом совсем не надо «стесняться» инспектора – речь идет о сборе доказательств для дальнейшего обжалования и освобождения вас от ответственности. Можете смело производить фотосъемку.  
 
Протокол должен составляться немедленно (ст.28.5 КоАП «Сроки составления протокола об административном правонарушении»), и, если вас заставляют ждать, то со стороны инспектора это – административное правонарушение (ст.12.35 КоАП «Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию»).  
 
Если инспектор необоснованно затягивает процесс составления протокола, то можно вежливо попросить его составить протокол вашего задержания, недвусмысленно дав понять, что оснований для задержания у инспектора нет. И заявить о вашем намерении позвонить в «02»  
 
Пленум ВС от 24.03.05 п.13 «При рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ – принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица». Это – в теории. На практике же в административном процессе обвинителя нет, и его функции берет на себя рассматривающий. Протокол – основное доказательство вашей вины (ст.26.2 КоАП). От того, как он будет составлен, во многом зависит: понесете вы наказание или нет. Прав инспектор или нет – ему глубоко фиолетово, ибо сейчас его денежный доход мало зависит, законно он поступает или нет.  
 
Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст. 28.2 КоАП РФ. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются.  
 
Получив протокол в руки нужно внимательно его прочитать.  
 
Любые неправильно написанные, инспектором, данные – ваше дальнейшее преимущество. Например, фамилия (место жительства, марка авто) указанны с грамматической ошибкой. Такие ошибки вносят сомнения в изложенные ИДПС факты. Помните, что инспектор в любой момент может вырвать протокол из ваших рук, поторопить и т.д. По этому, возьмите за правило, заполнять графы в протоколе - сидя в собственной машине.  
 
Затем посмотрите, за что вы расписываетесь. Найдите место, где вы расписываетесь за разъяснения ваших прав и обязанностей, эта графа маркируется так: «с протоколом ознакомлен, права и обязанности мне разъяснены…». Не надо просить от инспектора это делать, если инспектор не разъяснил вам (в устной форме) права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП, то вместо подписи пишите «Права не разъяснены». Это прямое указание на нарушение процессуальных норм. Не редко, на основании таких фактов, суд не принимает дело к производству. Вариант «прочтите на обороте» для данного случая не применим. Не вы должны их читать, это они обязаны вам их разъяснить! Редкий инспектор сможет это сделать.  
 
В объяснениях лица обязательно следует написать «С нарушением не согласен». Поставить эту фразу дает вам право статья 1.5 КоАП «Презумпция невиновности» и статья 51 Конституции РФ «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого…». Совсем не важно, что нарушение произошло прямо «на глазах» у инспектора. В его обязанности входит доказать, законным методом, что нарушение имело место быть. Пусть потрудится за зарплату из наших налогов. Позже, в спокойной обстановке, лучше с защитником, вы разберетесь, а было ли нарушение вообще.  
 
Вторая обязательная фраза в объяснениях: «Требую помощи адвоката».  
 
Еще один распространенный пример нарушения процессуальных норм. Инспектор заявляет вам, что пригласите потом адвоката в суд, а здесь и сейчас это совсем лишнее. Конечно, инспектора можно понять, наличие юридически грамотного защитника на месте нарушения означает отсутствие предложений «договориться» и дальнейшую головную боль при написании рапортов по запросу из прокуратуры по существу ваших жалоб. В данном случае инспектор открыто вас обманывает. Статья 25.5 КоАП «Защитник и представитель» дает право присутствовать адвокату. К сожалению, закон не регламентирует время ожидания вашего защитника. Если он успел прибыть, до того как вы отдали инспектору подписанный протокол, значит хорошо. Если нет, тогда в жалобе в прокуратуру потом укажите, что в получении юридической помощи инспектор вам отказал.  
 
К примеру, вы ожидаете приезда защитника через 15 минут. Тогда можно потянуть время медленным заполнением протокола или разговором с инспектором о вашем несогласии с нарушением. Требовать защитника не следует, если вы с нарушением согласны, а написание протокола и постановления пустая формальность, ибо такова процедура при штрафе более 100 руб.  
 
Третья обязательная фраза в объяснениях: «Схема не составлялась» если таковой не было. А то позже схема может появиться с комментарием ГАИ, что вы от подписи отказались. Если схема составлена в одном экземпляре, пишите: «В копии схемы отказано». При обвинении о выезде на встречку, составленная схема с вашими комментариями будет весьма полезным документальным приложением к протоколу.  
 
Как пример: инспектор затаился в полутора километрах от участка дороги где запрещен обгон. Наблюдает все происходящее в армейский бинокль, который никак не является сертифицированным прибором используемый при несении службы. А это нарушение приказа №185 МВД, в частности, статья 46 «Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается»   
 
Использование бинокля не числится ни в каких инструкциях. Следовательно, это доказательства полученные с нарушением закона. При составлении схемы, инспектору придется указать, в каком месте дороги было совершено нарушение. А так же следует обозначить, где в это время находился сам инспектор. И картина прояснится. Фото инспектора, с биноклем на груди, весомый довод при рассмотрении дела в суде. Схема является одним из видов доказательств вашей вины, а ее отсутствие это очередное нарушение инспектором процессуальных норм.  
 
Помимо схемы к протоколу можно приложить и другие документы. Например, протокол, переданный вам на подпись, уже заполнен полностью, в т.ч. указана дата «разбора полетов» в Отделе административной практики. Никто не запрещает вам написать ходатайство о переносе даты рассмотрения. Впишите в протокол, что к нему прилагается ходатайство. Вряд ли инспектор сообразит тут же написать определение, что в ходатайстве отказано и сможет соблюсти ее форму (ст.29.12 КоАП), и еще большой вопрос, имеет ли он право рассматривать ходатайство. Позволяет ли это его должность? Устное определение вас не устроит, т.к. оно должно быть подписано инспектором (п.29.12 п.3 КоАП).  
 
Требуйте вписать в протокол ваших пассажиров в качестве свидетелей. Статья 25.6 КоАП гласит, что «свидетелем по делу может выступать любое лицо, которому что-либо известно по делу». Если инспектор отказывается вписать их в протокол, утверждая, что это – заинтересованные лица, вписывайте их в протокол собственноручно – в графу «объяснение лица…». Заинтересованными лицами по КоАП могут быть понятые, эксперты, но никак не свидетели.  
 
Если инспектор не внес в протокол своих свидетелей, поставьте Z в этих строках. Опять, очередной плюсик в вашу пользу. Но будьте готовы выслушать его ворчание по поводу, что делать этого вам не стоило. Не волнуйтесь – наказания за это не предусмотрено. Это «промах» только инспектора. Но если инспектор заполнил графу свидетели, а реального их присутствия не было – требуйте вам их предъявить. После отказа в этом – зафиксируйте сей факт, в графе «объяснения лица…». Но лучше звонок в «02».  
 
Когда инспектор представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 292 УК РФ «Служебный подлог». Эта статья предполагает ответственность, за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, в виде лишения свободы сроком до двух лет.  
 
В случае если инспектор, в качестве свидетелей, вносит в протокол своего напарника (или двух) Обязательно нужно ознакомится с данными их служебного удостоверения и сверить с протоколом. Подвох тут вот в чем: инспектор заполняет данные давно заготовленных им «свидетелей», а вам говорит, что мол это данные моих напарников по службе – вот кстати и они.  
 
Не сочиняйте в протоколе историй типа “а я думал, что так можно”, “не соблюдал из-за сильного расстройства”, “быстро ехал, так как машина мощная”. Излагайте свою точку зрения на обвинение и действия инспектора четко, коротко и ясно. Никогда и ничего не пишите в протоколе под диктовку инспектора ДПС. Если сомневаетесь, что именно нужно писать, то лучше не пишите ничего. Позже лучше с защитником изложите свою точку зрения на бумаге в виде жалобы в прокуратуру и ГИБДД.  
 
Обязательно подпишите протокол, чтобы инспектор не вписал в него лишнее, и тут же, не спрашивая разрешения у инспектора, заберите свою копию протокола. 

Вас просят открыть  капот, багажник или двери автомобиля

 
- Попросить инспектора предъявить  служебное удостоверение, пункт  2.4 ПДД  
 
(зафиксировать его данные)  
 
- После того как инспектор предложил вам открыть капот, багажник или двери автомобиля, вежливо попросите его составить протокол досмотра (ст. 27.9 КоАП)  
 
и ПРИГЛАСИТЬ ДВУХ ПОНЯТЫХ.  
 
Причем, совсем не важно, происходит это на стационарном посту или в глухих степях. В главе 2 ПДД «Обязанности водителя» это не указанно как обязательное исполнению, лишь просто по устному требованию инспектора.  
 
- Ели инспектор подменяет понятие «досмотр» и «осмотр» - он лукавит.  
 
Скажите ему, что осмотр бывает технический или визуальный. Если хочет пусть рассматривает машину снаружи, а салон через боковые стекла.  
 
- При этом инспектор не вправе требовать от вас вывернуть карманы или содержимое барсетки. Это относится к личному досмотру и регулируется статьей 27.7 КоАП.  
 
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола под протокол личного досмотра.  
 
- Досмотр автомобиля без протокола и без понятых квалифицируются статьей  
 
19.1 КоАП «Самоуправство». Если инспектор самовольно открывает двери салона или крышку багажника, роется в бардачке, то незамедлительно звонить в «02» и сообщить о незаконном обыске в вашей машине.  
 
- Поиск понятых полностью лежит на плечах сотрудника ГАИ.  
 
После 5 минут бездействия инспектора сообщите ему, что если он продолжит вас задерживать, то будет осуществлен звонок в «02» с последующим рассказом о нарушении им статьи 12.35 КоАП «Не законное ограничение прав на управление ТС»  
 
(Штраф на должностное лицо: 20 000 рублей)  
 
- Если решили открыть багажник, исключительно по устной просьбе инспектора, то помните, что делаете вы это на свой страх и риск. Были случаи, когда после этого, «вдруг» находился патрон от пистолета или белый порошок в пакетике, якобы «случайно» обнаруженный под половичком. План по «раскрытию» никто не отменял.  
 
- Существует «хитрый» прием инспектора: после отказа открыть багажник без протокола досмотра, вас просят предъявить знак аварийной остановки (аптечку, огнетушитель), чтобы вы, открыв багажник, их достали. Просим инспектора указать номер статьи ПДД которая обязывает вас предъявить наличие требуемого. Нет такой статьи. Напоминаем, инспектору, что, когда вы выезжали, все эти предметы присутствовали в наличии и лежали в багажнике машины. Хочет убедиться лично – пусть составляет протокол досмотра и вы откроете багажник. Далее действуем согласно Главы №16 «Инспектор хочет проверить техническое состояние автомобиля»