Санитарно-эпидемиологическая экспертиза товаров

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение  высшего профессионального  образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

 

Факультет экономики торговли и товароведения

 

 Кафедра товароведения и  товарной экспертизы

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Теоретические основы товароведения и товарной экспертизы»

 

             на тему «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза товаров»

 

Выполнила

студентка группы КТТМ-26

очной формы обучения

факультета  экономики торговли

и товароведения

Староверова Юлия Сергеевна 

Научный руководитель: 
к.т.н., доцент 
Махотина И.А.

 

 

 

                                              Москва – 2013

 

 

Содержание

    Стр.

Введение………………………………………………..…....................................3       

Глава 1. Сущность санитарно-эпидемиологической экспертизы

 1.1. Понятие термина "санитарно-эпидемиологическая экспертиза"….……5

      1.2. Нормативно-правовая база санитарно-эпидемиологической                 экспертизы………………………………………………………………….……7

1.3.  Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы……...9 

Глава 2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продовольственных товаров на примере молока

 

2.1. Необходимость санитарно-эпидемиологической экспертизы молока..…12

2.2. Отбор проб молока……………………………………………..…………...13

2.3. Органолептическое исследование молока………………………..……….14

2.4. Определение процента  жира и кислотности в молоке ……………..…….15

2.5. Проверка качества пастеризации молока……………………………..…...16

2.6. Микробиологический анализ  молока……………………………….……..16

2.7. Анализ молока на наличие радионуклидов ………………………………17

2.8. Санитарная оценка молока при болезнях животных и определение наличия антибиотиков…………………………………………………………..18

2.9. Определение чистоты  и фальсификации молока…………………………20

Заключение…………………………………………………………………...…22

 

Список литературы………………………………………………………...…..23

 

Приложение 1 …………………………………………………………………..25

 

 

                                               Введение

Наше общество находится в постоянном развитии. День за днём выпускаются новые товары, открываются промышленные предприятия,  в постоянной работе находятся фабрики , добываются все возможные ресурсы для жизни. За всем этим стоит человек, не безызвестно, что у человека есть свой  личный, самый важный ресурс – здоровье, от которого зависит будущее. Большая часть мероприятий в стране проводится именно по охране здоровья и осуществляется в соответствии с Федеральными законами, такими как «О защите прав потребителей» и «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». Все товары, выпускаемые для общественного пользования, должны проходить санитарно-эпидемиологическую экспертизу с целью защиты населения от различных опасных заболеваний .

Выбранная  тема весьма актуальна в наше время, это обусловлено тем, что санитарно-эпидемиологическое благополучие общества является важнейшей задачей государства, поскольку в связи с существенным развитием разного рода организаций, связанных с производством продовольственных или непродовольственных товаров, всё чаще возникают вопросы , касающиеся соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм. Санитарные мероприятия очень важны в сфере производственных процессов, потому что они обеспечивают безопасность человека при взаимодействии с тем или иным товаром, будь это продукт питания или одежда. 
 Целью работы является рассмотрение и изучение сущности санитарно-эпидемиологической экспертизы. В данной работе будут раскрыты цели и задачи экспертизы продукции, доказана её необходимость в жизни общества, и изучен порядок проведения санитарных и противоэпидемиологических  мероприятий.

Задачами  работы являются:

1. Рассмотрение понятия «санитарно-эпидемиологическая экспертиза товаров»;
2. Изучение санитарного законодательства и нормативно-правовой базы при проведении экспертизы;
3. Установление порядка проведения санитарных и противоэпидемиологических мероприятий;

В первой главе  охарактеризовано понятие "санитарно-эпидемиологическая экспертиза", раскрыты её цели и задачи, рассмотрена нормативно-правовая база и порядок проведения экспертизы.

Во второй главе раскрыта сущность санитарно-эпидемиологической экспертизы продовольственных товаров на примере молока и молочных продуктов. Указаны правила технологии при реализации молока к общему употреблению и пункты, которые должен соблюдать эксперт, такие как определение количества жира в молоке, исследование продукта на микробиологический анализ, и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность санитарно-эпидемиологической экспертизы.

1.1. Понятие термина "санитарно-эпидемиологическая экспертиза"

  Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, федеральных государственных учреждений здравоохранения, а также других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению соответствия или несоответствия проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам [1].

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат все товары для детей,  продукты питания, все виды одежды, все товары, контактирующие с кожей человека и принимаемой пищей. Экспертизы проводят органы Роспотребнадзора, однако в соответствии с законодательством экспертиза некоторых видов продукции может быть проведена только в "Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека". Основной целью проведения такой экспертизы  продукции является обеспечение безопасности товаров для жизни, здоровья и имущества потребителей .

При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проводятся следующие исследования:

        - бактериальные, паразитологические, вирусологические и исследования на особоопасные инфекции;

        - санитарно-химические и токсикологические исследования;

        - радиологические исследования и измерения;

        - измерения физических факторов.

Гигиенические нормативы по микробиологическим показателям безопасности включают в себя определение следующих групп микроорганизмов:

- санитарно-показательных - количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ);

- условно-патогенных - кишечной палочки, бактерий рода протея, золотистого стафилококка, клостридий, цереуса, парагемолитического вибриона;

- микроорганизмов порчи - дрожжей  и плесневых грибов, молочнокислых  микроорганизмов;

- патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонелл, листерий, бактерий рода иерсиний;

- микроорганизмов заквасочной микрофлоры и пробиотических микроорганизмов (бифидобактерий, ацидофильных бактерий и др.).

Задачами санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции являются:

- установление рациональной номенклатуры гигиенических показателей;

- определение действительных значений этих показателей;

- подтверждение соответствия действительных значений показателей установленным требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности товаров;

- предотвращение вредного воздействия  опасной продукции на здоровье человека .

Санитарно-эпидемиологические требования включают в себя  показатели химической, радиационной и биологической безопасности, паразитологические показатели безопасности рыбных и нерыбных водных продуктов [3].

Cанитарно-эпидемиологическая экспертиза необходима в современном обществе. Эта необходимость вызвана тем, что в продукции зачастую применяют различные добавки, в следствие чего окружающая среда, сырье и продукция могут быть загрязнены химическими веществами и вредоносными микроорганизмами, что может повлечь за собой серьёзные заболевания .

 

1.2. Нормативно-правовая  база санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Нормативно-правовая база санитарно-эпидемиологической экспертизы обеспечивается Конституцией РФ, санитарным законодательством, включающим федеральные законы «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов», едиными санитарно-гигиеническими требованиями  к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а также ряд нормативных документов.

До 2005 года процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы основывалась на приказе № 325 Минздрава РФ от 15 августа 2001 года «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции». В ноябре 2005 года Роспотребнадзор издал приказ № 776 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации», который во многом повторял приказ № 325. В приказе № 776 были определены общие группы продукции (без указания кодов ОКП), подпадающие под обязательную гигиеническую экспертизу [12].

19 июля 2007 года издан приказ № 224«О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок», отменяющий приказ № 776 . В этом приказе были утверждены:

- порядок организации и проведения  санитарно-эпидемиологических экспертиз;

- положение о реестре санитарно-эпидемиологических  заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- порядок выдачи санитарно-эпидемиологических  заключений (CЭЗ).

При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы уполномоченные на ее проведение субъекты должны руководствоваться действующими техническими регламентами, санитарными правилами, государственными стандартами.

Особенности проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в том числе недоброкачественной и опасной продукции регламентируются в Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» [2].

В дальнейшем Евразийское экономическое сообщество Комиссия Таможенного Союза приняло Решение от 28 мая 2010 г. N 299 о применении санитарных мер в Таможенном Союзе, включающий «единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза».

Комиссией таможенного союза было решено следующее:

1. Утвердить:

- Единый перечень товаров, подлежащих  санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе  и таможенной территории таможенного союза;

- Единые санитарно-эпидемиологические  и гигиенические требования к  товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому  надзору (контролю);

- Единую форму документа, подтверждающего  безопасность продукции (товаров) (Единую  форму свидетельства о государственной регистрации);

- Положение о порядке осуществления  государственного санитарно-эпидемиологического  надзора (контроля) за лицами и  транспортными средствами, пересекающими  таможенную границу таможенного  союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.

2. Правительствам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской  Федерации с 1 июля 2010 года применять  Единый перечень и Единые санитарные требования.

 С момента его издания  вместо СЭЗ стали использоваться  свидетельства о государственной  регистрации продукции [11].

Федеральные законы и принятые на их основе нормативные документы составляют санитарное законодательство, которое является нормативно-правовой базой проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз. За нарушение этого законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

 

1.3. Порядок проведения  санитарно-эпидемиологической экспертизы .

Срок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз по заявлению гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица определяется в зависимости от вида и объема исследований конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг и не может превышать двух месяцев.