По каждой подпрограмме должны
быть установлены показатели
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, позволяющие
оценить ход реализации подпрограммы.
На федеральном уровне будут
пилоты:
- Считай, экономь и плати.
- Новый свет.
- Энергоэффективный квартал.
- Энергоэффективный социальный сектор.
- Малая комплексная энергетика.
- Инновационная энергетика.
Проект
Энергоэффективное поселение
Главные цели проекта:
- Организовать разработку программы энергосбережения и определить целевые показатели энергетической эффективности;
- Создать механизмы управления постоянного совершенствования энергетической эффективности города, снижения затрат на приобретаемые ресурсы, бюджетом, населением и предприятиями;
- Радикально снизить затраты на эксплуатацию тепловых сетей, инженерной инфраструктуры зданий и других энергоустановок, ограничить темпы роста тарифов для населения и бюджетных организаций;
- Высвободить энергетические мощности для реконструируемых и вновь вводимых объектов в жилой промышленной зоне города;
- Повысить надежность энергообеспечения поселения
- Улучшить экологическую обстановку за счет сокращения загрязнения окружающей среды;
Концепция проекта
энергоэффективное поселение:
- Население мотивированно относится к энергосбережению;
- На уровне законодательной и исполнительной власти энергетическая эффективность является приоритетом;
- Имеется стратегическое видение развития поселения и его устойчивого энергообеспечения;
- На уровне исполнительной власти определена функциональная ответственность реализации стратегических и оперативных действий направленных на надежное энергосбережение и повышение энергетической эффективности, существует система управления энергосбережением;
Пример:
причины, почему Новочебоксарск может
претендовать на вхождение в федеральную
программу как
«Энергоэффективный город (квартал)»
- Город обеспечивает теплофикационной нагрузкой ТЭЦ-3;
- Городские электрические и тепловые сети имеют утвержденные Минэнерго РФ нормативы потерь на транспортировку энергоносителей и ведут регулярную работу по их соблюдению, имеется программа развития и повышения энергетической эффективностью;
- В водоканале внедрена система АСОДУ, на ПНС и КНС установлены ЧРП, реализуется программа отпуска воды по приборам учета;
- В городе реализованы проекты по учету энергоносителей (электричество, тепло, газ, вода) в бюджетной сфере и ЖКХ;
- В городе с 2004 года действует система энерго-финансовых балансов для бюджетных организаций;
- В городе принимались и реализовывались программы энергосбережения с 1998 года;
Для вхождения в федеральный
проект «Энергоэффективный квартал»
нужно:
- Разработать программу энергоэффективности;
- Законодательно на муниципальном уровне принять необходимые нормативные акты;
- Внести изменения в должностные инструкции и контракты;
- Сделать регулярным энергетический менеджмент: энергомониторинг, мероприятия, экономическая оценка эффективности, установление критериев энергоэффективности, обучение, пропаганда энерго и ресурсосбережения;
- Организовать разработку и реализацию проектов:
- Энергосервисное управление (с внедрением АСОДУ) энергоносителями бюджетных организаций;
- Установление и контроль за параметрами энергетической эффективности жилых многоквартирных домов, существующих, вводимых в эксплуатацию и после капремонта;
- Энергосбережение в общественном транспорте;
- Снижение затрат на уличное освещение;
- Внедрение автоматизированных систем погодного управления потреблением тепловой энергии и наладка внутридомовых тепловых сетей в жилом секторе;
- Обязательные и добровольные энергоаудиты и паспорта промышленных потребителей энергоресурсов, система мониторинга энергетической эффективностью в производственной сфере.
Основой программы являются:
- Система управления энергоэффективностью с четко определенными функциями и ответственными, задачами, целевыми показателями, энергетическими и финансовыми балансами и сроками достижения планируемых результатов(энергоменеджмент);
- Информационно аналитическая среда контроля, управления энергетической эффективностью с использованием IT технологий, электронных паспортов объектов, баз данных АИСКУЭиТ, АСОДУ(контроллинг);
- Энергетические обследование и аудит объектов с недостаточной энергетической эффективностью (энергоаудит);
- Тиражируемые типовые мероприятия (проекты) энерго и ресурсосбережения в жилых и общественных зданиях, бюджетных учреждениях и коммунальных системах (инжиниринг);
- Пилотные проекты современных технологий использования вторичных и возобновляемых энергетических ресурсов;
- Экономические механизмы стимулирования энергетической эффективности в бюджетных организациях, коммунальных предприятиях;
- Стратегическое планирование систем энергообеспечения с применением перспективных решений и энергоэффективных технологий;
- Кадровое сопровождение реализации программы, подготовка специалистов, повышение квалификации
Значения целевых показателей
в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности
должны отражать:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
- повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;
- увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;
- сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;
- увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Расчет значений целевых показателей
осуществляется органом местного самоуправления
на основе Постановления Правительства
РФ №1225.
Рекомендуемый порядок разработки
муниципальных программ энергосбережения
- Изучение нормативных документов, организация рабочей группы;
- Рабочая группа определяет объекты поселения входящие в программу: бюджетные организации, коммунальные системы, многоквартирные жилые дома, предприятия и социальные объекты;
- Организуется сбор информации о фактическом состоянии энергоэффективности объектов и ее анализ, определяются цели;
- Ранжируются объекты, определяются сроки проведения энергетических обследований, определяются типовые мероприятия энергосбережения, рассчитываются энергетические и энерго-финансовые балансы;
- Проводится ТЭО мероприятий;
- Определяются возможные источники финансирования и отбираются первоочередные мероприятия программы на планируемый год;
- Оформляется муниципальная программа в соответствии с типовыми требованиями Минрегионразвития РФ;
- Представление программы и защита (май-июль 2010 г.) в комиссии Республиканской целевой программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года
- Ежегодно анализируется (март-апрель) реализация и эффективность мероприятий муниципальной программы, корректируется и защищается в комиссии Республиканской целевой программы, корректируется Республиканская целевая программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года.
проект
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«О мерах по разработке и реализации программы
«Энергоэффективное поселение»»
В целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов на территории города, в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № от 02.02.2010 и руководствуясь статьей …. Устава города…………:
1. Создать рабочую группу по энергосбережению и энергоэффективности в городе функционирующую на постоянной основе, утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2.Поручить руководство рабочей группы первому заместителю главы администрации……………., включить в рабочую группу ………..(специалистов сторонних организаций, по согласованию).
3. Руководителю рабочей группы подготовить план мероприятий по разработке и согласованию с Уполномоченным Региональным органом программы «Энергоэффективность» на 2010-2015 года и перспективу.
4. Рабочей группе разработать и согласовать перечень регулярных (ежегодных) мероприятий по мониторингу энергетической эффективности в городе, организациях бюджетной сферы финансируемых из муниципального бюджета, энергообеспечивающих предприятиях, и жилом секторе. (Срок…)
5. Рабочей группе разработать и представить на утверждение проект программы и структуру управление программой (проектом) «Энергоэффективное поселение», разработать предложения по дополнению(изменению) должностных обязанностей работников администрации города и руководителей бюджетных организаций, а также условий контрактов с включением в них целевых показателей энергетической эффективности.(Срок …..)
6. Не позднее 15 числа каждого квартала представлять мне текущую информацию о ходе реализации программы, выполнения мероприятий и достижения целевых показателей энергетической эффективности.
7. Учесть необходимые затраты на реализацию программы в части реализации мероприятий в бюджетных организациях при разработке проекта бюджета на 2011 и последующие годы
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Администрации
Определение объектов для мониторинга
и управления энергетической
эффективности
- Все объекты (здания) бюджетной сферы;
- Объекты коммунальной инфраструктуры:
- газовые, тепловые, электрические
сети;
- источники тепловой и электрической
энергии;
- системы водоснабжения и водоотведения;