Управление энергосбережежением на муниципальном уровне

По каждой подпрограмме должны  быть установлены показатели  энергосбережения и повышения  энергетической эффективности, позволяющие  оценить ход реализации подпрограммы.

 

 

 

 

На федеральном уровне будут  пилоты:

 

• Считай, экономь и плати.
• Новый свет.
• Энергоэффективный квартал.
• Энергоэффективный социальный сектор.
• Малая комплексная энергетика.
• Инновационная энергетика.

 

 

 

 

 

Проект  
Энергоэффективное поселение

 

Главные цели проекта:

• Организовать разработку программы энергосбережения и определить целевые показатели энергетической эффективности;
• Создать механизмы управления постоянного совершенствования энергетической эффективности города, снижения затрат на приобретаемые ресурсы, бюджетом, населением и предприятиями;
• Радикально снизить затраты на эксплуатацию тепловых сетей, инженерной инфраструктуры зданий и других энергоустановок, ограничить темпы роста тарифов для населения и бюджетных организаций;
• Высвободить энергетические мощности для реконструируемых и вновь вводимых объектов в жилой промышленной зоне города;
• Повысить надежность энергообеспечения поселения
• Улучшить экологическую обстановку за счет сокращения загрязнения окружающей среды;

 

 

 

 

 

Концепция проекта  
энергоэффективное поселение: 

 

• Население мотивированно относится к энергосбережению;
• На уровне законодательной и исполнительной власти энергетическая эффективность является приоритетом;
• Имеется стратегическое видение развития поселения  и его устойчивого энергообеспечения;
• На уровне исполнительной власти определена функциональная ответственность реализации стратегических и оперативных действий направленных на надежное энергосбережение и повышение энергетической эффективности, существует система управления энергосбережением; 

 

 

 

 

Пример:  
причины,  почему Новочебоксарск может претендовать  на вхождение в федеральную программу как  
«Энергоэффективный город (квартал)»

 

• Город обеспечивает теплофикационной нагрузкой ТЭЦ-3;
• Городские электрические и тепловые сети имеют утвержденные Минэнерго РФ нормативы потерь на транспортировку энергоносителей и ведут регулярную работу по их соблюдению, имеется программа развития и повышения энергетической эффективностью;
• В водоканале внедрена система АСОДУ, на ПНС и КНС установлены  ЧРП, реализуется программа отпуска воды по приборам учета;
• В городе реализованы проекты по учету энергоносителей (электричество, тепло, газ, вода) в бюджетной сфере и ЖКХ;
• В городе с 2004 года действует система энерго-финансовых балансов для бюджетных организаций;
• В городе принимались и реализовывались программы энергосбережения с 1998 года;

 

 

 

 

 

Для вхождения в федеральный  проект «Энергоэффективный квартал»  нужно:

 

• Разработать программу энергоэффективности;
• Законодательно на муниципальном уровне принять необходимые нормативные акты;
• Внести изменения в должностные инструкции и контракты;
• Сделать регулярным энергетический менеджмент: энергомониторинг, мероприятия, экономическая оценка эффективности, установление критериев энергоэффективности, обучение, пропаганда энерго и ресурсосбережения;
• Организовать разработку и реализацию проектов:
• Энергосервисное управление (с внедрением АСОДУ) энергоносителями бюджетных организаций;
• Установление и контроль за параметрами  энергетической эффективности жилых  многоквартирных домов, существующих, вводимых в эксплуатацию и после капремонта;
• Энергосбережение в общественном транспорте;
• Снижение затрат на уличное освещение;
• Внедрение автоматизированных систем погодного управления потреблением тепловой энергии и наладка внутридомовых тепловых сетей в жилом секторе;
• Обязательные и добровольные энергоаудиты и паспорта промышленных потребителей энергоресурсов, система мониторинга энергетической эффективностью в производственной сфере.

 

 

 

 

 

Основой программы являются: 

 

• Система управления энергоэффективностью с четко определенными функциями и ответственными, задачами, целевыми показателями, энергетическими  и финансовыми балансами и сроками достижения планируемых результатов(энергоменеджмент);
• Информационно аналитическая среда контроля, управления  энергетической эффективностью с использованием IT технологий, электронных паспортов объектов, баз данных АИСКУЭиТ, АСОДУ(контроллинг);
• Энергетические обследование и аудит объектов с недостаточной  энергетической эффективностью (энергоаудит);
• Тиражируемые типовые мероприятия (проекты)  энерго и ресурсосбережения в жилых и общественных зданиях, бюджетных учреждениях и коммунальных системах (инжиниринг);
• Пилотные проекты современных технологий использования вторичных и возобновляемых энергетических ресурсов;
• Экономические механизмы стимулирования энергетической эффективности в бюджетных организациях, коммунальных предприятиях;
• Стратегическое планирование систем энергообеспечения  с применением перспективных решений и энергоэффективных технологий;
• Кадровое сопровождение реализации программы, подготовка специалистов, повышение квалификации

 

 

 

 

Значения целевых показателей  в области энергосбережения и  повышения энергетической эффективности  должны отражать:

 

•  повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;
• повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
• сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
• повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
• увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;
• увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;
• сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;
• увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Расчет значений целевых показателей  осуществляется органом местного самоуправления на основе Постановления Правительства РФ №1225.

 

 

 

 

Рекомендуемый порядок разработки  муниципальных программ энергосбережения

 

• Изучение нормативных документов, организация рабочей группы;
• Рабочая группа определяет объекты поселения входящие в программу: бюджетные организации, коммунальные системы, многоквартирные жилые дома, предприятия и социальные объекты;
• Организуется сбор информации о фактическом состоянии энергоэффективности объектов и ее анализ, определяются цели;
• Ранжируются объекты, определяются сроки проведения энергетических обследований, определяются типовые мероприятия энергосбережения, рассчитываются энергетические и энерго-финансовые балансы;
• Проводится ТЭО мероприятий;
• Определяются возможные источники финансирования и отбираются первоочередные мероприятия программы на планируемый год;
• Оформляется муниципальная программа в соответствии с типовыми требованиями Минрегионразвития РФ;
• Представление программы и защита (май-июль 2010 г.) в комиссии Республиканской целевой  программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года
• Ежегодно анализируется (март-апрель) реализация и эффективность мероприятий муниципальной программы, корректируется и защищается в комиссии Республиканской целевой  программы, корректируется Республиканская целевая  программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года.

 

 

 

 

                                                                                                                             
проект 
РАСПОРЯЖЕНИЕ 
«О мерах  по  разработке и реализации программы  
«Энергоэффективное поселение»» 

 

В целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов на территории города, в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики № от 02.02.2010 и руководствуясь статьей …. Устава города…………:

 

1. Создать рабочую группу  по энергосбережению и энергоэффективности в городе функционирующую на постоянной основе, утвердить ее состав согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2.Поручить руководство рабочей группы первому заместителю главы администрации……………., включить в рабочую группу ………..(специалистов сторонних организаций, по согласованию).

3. Руководителю рабочей группы подготовить план мероприятий по разработке и согласованию с Уполномоченным Региональным органом программы «Энергоэффективность» на 2010-2015 года и перспективу.

4. Рабочей группе разработать и согласовать перечень регулярных (ежегодных) мероприятий по мониторингу энергетической эффективности в городе, организациях бюджетной сферы финансируемых из муниципального бюджета, энергообеспечивающих предприятиях, и жилом секторе. (Срок…)

5. Рабочей группе разработать и представить на утверждение проект программы и  структуру управление программой (проектом) «Энергоэффективное поселение», разработать предложения по дополнению(изменению) должностных обязанностей работников администрации города и руководителей бюджетных организаций, а также условий контрактов с включением в них целевых показателей энергетической эффективности.(Срок …..)

6. Не позднее 15 числа каждого квартала представлять мне текущую информацию о ходе реализации программы, выполнения мероприятий и достижения целевых показателей энергетической эффективности.

7.  Учесть необходимые затраты на реализацию программы в части реализации мероприятий в бюджетных организациях  при разработке проекта бюджета на 2011 и последующие годы

8.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

                                                                                                                  Глава Администрации

 

 

 

 

Определение объектов для мониторинга  и управления энергетической  эффективности

 

•  Все объекты (здания) бюджетной сферы;
• Объекты коммунальной инфраструктуры:

 - газовые, тепловые, электрические сети;

 - источники тепловой и электрической энергии;

 - системы водоснабжения и водоотведения;