Управление энергосбережежением на муниципальном уровне

 

требования к программе

 

Федеральный орган исполнительной  власти 

 

Орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации

 

Орган местного самоуправления

 

1

 

2

 

 

 

 

Требования к программам со сроком начала действия в 2010 году подлежат установлению в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления с учетом следующего:

 

1) требования к программам устанавливаются в виде целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой организацией в результате реализации программы, без указания значений таких показателей;

2) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, установленные в 2010 году на 2011  - 2012 годы, подлежат корректировке до 1  апреля 2011 г.;

3) требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются с учетом поступивших в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления от организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в области государственного регулирования тарифов, который осуществляет функции по государственному регулированию цен (тарифов) в отношении соответствующей организации, предложений в части:

• целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенных организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, исходя из утвержденных производственных и инвестиционных программ и цен (тарифов) на товары (услуги) такой организации;
• показателей энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

 

 

 

 

Целевые показатели энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть  обеспечено в результате реализации  программ

 

Перечень обязательных  мероприятий по энергосбережению  и повышению энергетической эффективности

 

Показатели энергетической  эффективности объектов, создание  и модернизация которых планируется  производственными или инвестиционными  программами регулируемых организаций

 

Требования к программам  деятельность которых 

регулируется РЭК

 

Схема требований к программам  регулируемых организаций

 

 

 

 

Мониторинг и нормирование энергоэффективности для энергоснабжающих предприятий

 

    Экспертиза нормативов как инструмент

 управления энергоэффективностью

 

норма

 

факт

 

Сохранение нормативных

показателей

 

Показатели ≤ нормы

 

Тариф

 

 Стимулирующая составляющая

 по производству = Норма – Факт :

• прибавка к з/п
• улучшение условий труда
• внедрение энергосберегающих

  технологий

 

Аудит

 

Показатели > нормы

 

Проектно-сметная

 документация, ТЭО

 

Тариф с инвестиционной

 составляющей

по энергоэффективности

 

Реализация проекта

 

Сравнение

 

Мониторинг

 

Нормирование 

 

 

 

 

Мероприятия по стимулированию  энергоэффективности производителей  и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов

 

1. Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням.

2. Мероприятия, направленные на содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) государственными и муниципальными бюджетными учреждениями.

3. Предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Содействие разработке и установке автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии.

5. Стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя.

 

 

 

 

Мероприятия по увеличению использования  в качестве источников энергии  вторичных энергетических ресурсов  и (или) возобновляемых источников  энергии 

 

1. Увеличение производства электрической энергии с применением установок по использованию энергии ветра и солнца и их комбинаций, содействие строительству малых гидроэлектростанций, а также геотермальных источников энергии в местах возможного их использования.

2. Установка тепловых насосов и обустройство теплонасосных станций для отопления и горячего водоснабжения жилых домов и производственных объектов тепловой энергией, накапливаемой приповерхностным грунтом и атмосферным воздухом или вторично используемым, а также для оптимизации установленной мощности тепловых электростанций и котельных.

3. Расширение использования биомассы, отходов лесопромышленного и агропромышленного комплексов, бытовых отходов, шахтного метана, биогаза для производства электрической и тепловой энергии.

 

 

 

 

 
 
 
Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом 

 

1. Планирование работы транспорта и транспортных процессов (развитие системы логистики) в городских поселениях.

2. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

3. Мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива.

 

 

 

 

Мероприятия по иным определенным  органом местного самоуправления  вопросам:

 

1.Строительство дополнительных энергоэффективных объектов генерации тепловой и электрической энергии в случае невозможности покрытия нагрузок за счет реализации потенциала энергосбережения.

2. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации в данной сфере, включая:

а) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

б) составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов, а также единых методологических основ формирования текущих, ретроспективных и перспективных топливно-энергетических балансов и основных индикаторов, демонстрирующих эффективность использования топливно-энергетических ресурсов.

3. Мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности, в том числе по вопросам проведения энергетических обследований, подготовки и реализации энергосервисных договоров (контрактов).

5. Проведение региональных и межмуниципальных конкурсов по энергосбережению.

6. Информирование руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения.

7. Разработка и проведение мероприятий по пропаганде энергосбережения через средства массовой информации, распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

 

 

 

 

Муниципальная программа должна  содержать следующие разделы: 

 

• паспорт программы, содержащий краткую информацию о программе;
• сроки и этапы реализации программы;
• нормативное  правовое обеспечение программы;
• описание и оценку сложившейся на территории муниципального образования ситуации;
• цели и задачи программы;
• целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием их значений;
• перечень мероприятий с описанием ожидаемых результатов от реализации каждого (группы аналогичных) мероприятия в натуральном и стоимостном выражении, включая описание экономического эффекта от реализации мероприятий, а также сроки их проведения;
• объем и источники финансирования программы с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников;
• управление реализацией программы (распределение полномочий по реализации программы);
• информационное обеспечение реализации программы (в том числе, обучение, пропаганда);
• иные положения, определяемые по усмотрению муниципального образования.

 

• Перечень мероприятий, объем и источники финансирования, управление реализацией подпрограммы должны быть определены для каждой содержащейся в программе подпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
• Определение (расчет) значений целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной или муниципальной программы, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления при разработке программы.

 

 

 

 

Муниципальная программа должна  содержать следующие подпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: 

 

• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в  бюджетных учреждениях;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в зданиях (строениях), сооружениях;
• оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетике;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве» (для  сельских районо);
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности в строительстве;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте;
• иные подпрограммы, необходимые для достижения поставленных в программе целей и задач.