Товарная политика

 
2. Оценка значимости  каждого параметра, выбранного на  определенном этапе 
 
3. Определение желаемых (эталонных) значений каждого параметра. В качестве эталонного товара можно принять товар конкурента. Используются точные количественные оценки или бальные оценки, определенные экспертами. 
 
4. Расчет коэффициента конкурентоспособности по одной из методик.( формула (2) 
, (2) 
 
где 
- коэффициент конкурентоспособности i –того товара 
 
- коэффициент важности i –того фактора конкурентоспособности 
 
-фактическое значение i - того параметра у j –того товара 
 
- эталонное значение i - того параметра у j –того товара 
 
1 , если повышение значения i того параметра увеличивает 
 
конкурентоспособность 
 
= 
 
-1, если повышение значения i того параметра снижает конкурентоспособность 
ЛЕКЦИЯ 7 - РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ТОВАРОВ 
1 Законодательство РФ в области товаров 
 
2. Закон о защите прав потребителей 
 
3.Закон о стандартизации 
 
4.Закон о товарных знаках, знаках обслуживания , наименования мест происхождения товара 
 
5. Сертификация продукции и услуг 

•  
  1.Обзор законодательства РФ в области товаров

 
Законодательство нашей страны в области товаров в основном состоит из четырех законов: 

•  
  Закона о защите прав потребителей, 
•  
  Закона о сертификации,
•  
  Закона о стандартизации, 
•  
  Закона о товарных знаках обслуживания и наименования мест происхождения товара. 

 
Безусловно, существует целый ряд дополнительных, конкретизирующих нормативно-правовых актов. Но общая направленность политики государства в рассматриваемой области налицо. Ориентация на защиту прав потребителя с помощью определенных условий и ограничений для производителя, либо продавца посредством сертифицирования товаров и услуг и лицензирования деятельности с одной стороны, и создание здоровой конкуренции в среде производителей товаров и услуг с целью повышения их качества – с другой стороны, в целом предполагают возникновение законных добропорядочных взаимоотношений между производителем и потребителем.  
2 Закон о защите прав потребителей 
Закон структурно состоит из четырех глав:  

•  
  Общие положения

 
2. Защита прав  потребителей при продаже товаров  потребителям 

•  
  Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
•  
  Государственная и общественная защита прав потребителей.

 
Кроме данного закона отношения в области прав потребителей регулируются ГК РФ. Каждый потребитель имеет право на полную информацию о своих правах в свете данного закона. Эту информацию закрепляют, прежде всего, в государственных общеобразовательных стандартах, кроме того, посредством организации системы информации потребителей с использованием различных средств коммуникации, в том числе телевидения и радио. 
 
Самой главной характеристикой товара либо услуги, очевидно, является его (ее) качество. Вот как это свойство трактуется законом: 
 
Статья 4. Качество товара (работы, услуги) 

•  
  Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

 
2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. 

•  
  Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.
•  
  При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
•  
  Если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. 

 
Срок службы либо срок годности, в течение которых товар должен соответствовать заявленным характеристикам, а также возможность установления изготовителем, либо продавцом гарантийного срока описаны в законе статьей 5 «Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)». 
 
Статья 6 регламентирует обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара. 
 
По закону потребителю должна предоставляться исчерпывающая информация о потребительских свойствах приобретаемого товара или услуги: 
 
Согласно статье 10 « Информация о товарах (работах, услугах)»,  
 
изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1037 установлены меры по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке. 
 
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: 
 
-обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги); 
 
-сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания – сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;  
 
-цену и условия приобретения товаров (работ, услуг); 
 
-гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); 
 
-срок службы или срок годности товаров (работ),  
 
-место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (работы);  
 
-информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), 

•  
  информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

 
-указание на  конкретное лицо, которое будет  выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это  имеет значение, исходя из характера  работы (услуги); 
 
-указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.  
 
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. 
 
Информация о товаре доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).  
 
Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории Российской Федерации, должны быть снабжены информацией о месте их изготовления. 
 
Важным представляется право потребителя на безопасность товара, установленную статьей 7: « Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке»  
 
Статья 18 Закона устанавливает последствия продажи товара ненадлежащего качества: 
 
Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать: 
 
-безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; 
 
-соразмерного уменьшения покупной цены; 
 
-замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); 
 
-замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; 
 
-расторжения договора купли – продажи. 
 
По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками, При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом, для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Если изготовитель, продавец отказывается от добровольного выполнения своих обязанностей, то защита прав потребителя осуществляется судом. 
Контроль за качеством и безопасностью товара осуществляют следующие органы власти: 

•  
  федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы),

 
-федеральные органов  исполнительной власти (их территориальные  органы), а именно федеральный  орган по стандартизации, метрологии  и сертификации, федеральный орган  санитарно – эпидемиологического  надзора и другие федеральные  органы исполнительной власти; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), а также организация и проведение работ по обязательному подтверждению соответствия товаров (работ, услуг) возлагаются на федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации 

•  
  органы местного самоуправления (рассматривают жалобы потребителей, консультируют их по вопросам защиты прав потребителей;

 
анализируют договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей и т.д.) 
 
Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры. 
 
При достижении обществом достаточного уровня сознательности, граждане могут объединяться в соответствующие ассоциации по защите прав потребителей. Такие объединения также наделяются особыми правами.

3 Закон о стандартизации

 
Данный закон направлен в первую очередь, на обеспечение безопасности товаров и услуг, используемых в повседневной жизни. Соответствие таких товаров государственным стандартам является в глазах потребителя серьезным основанием для доверия его качеству. 
 
Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее -требования) в целях обеспечения: 
 
-безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; 
 
-технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; 
 
-качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, -техники и технологии; 
 
-единства измерений; 
 
-экономии всех видов ресурсов; 
 
-безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; 
 
обороноспособности и мобилизационной готовности страны. 
 
Закон состоит из пяти разделов и 16-ти статей. 
4. Закон о товарных знаках, знаках обслуживания , наименования мест происхождения товара 
Закон имеет ценность, как для потребителей, так и для 
 
производителей и продавцов. Возможность применения официально 
 
зарегистрированной на территории РФ и защищаемой им торговой марки 
 
(или товарного знака) создает для потребителей условия для быстрого 
 
распознавания и выделения из массы товаров зарекомендовавших себя с 
 
положительной стороны. Для производителя это возможность более 
 
беспрепятственно продвигать свои новые товары на рынок под своей 
 
известной маркой. Кроме того, психология потребителя такова, что он 
 
предпочитает именно марочный товар (естественно, при финансовых 
 
возможностях) 
 
Товарный знак и знак обслуживания (далее – товарный знак) – это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг (далее – товары) других юридических или физических лиц. 
 
Наименование места происхождения товара – это название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта (далее – географический объект), используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами, либо природными условиями и людскими факторами одновременно. 
 
Наименованием места происхождения товара может являться историческое название географического объекта. 
 
Охрана товарного знака и наименования места происхождения товара, зарегистрированных в определенном законом порядке, происходит при оговоренных законом условиях, в том числе при оплате пошлины. Все стандартные операции относящиеся к товарным знакам осуществляются Государственным Патентным ведомством РФ 
 
За совершение юридически значимых действий, связанных с регистрацией товарного знака, регистрацией и предоставлением права пользования наименованием места происхождения товара, взимаются пошлины. Пошлины уплачиваются в Патентное ведомство. Перечень действий, за совершение которых взимаются пошлины, их размеры и сроки уплаты, а также основания воз пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации. 
5. Сертификация продукции и услуг 
Основные положения по сертификации изложены в соответствующем законе «О сертификации продукции и услуг». В нем устанавливаются правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в РФ, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. 
 
Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.  
 
Сертификация осуществляется в целях: 
 
-создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно -техническом сотрудничестве и международной торговле;  
 
-содействия потребителям в компетентном выборе продукции; 
 
-защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); 
 
-контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; 
 
-подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем. 
 
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. 
 
Совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в соответствии с законом называетсясистемой сертификации. 
 
В результате сертификации на продукцию или услугу выдается сертификат и знак соответствия. 
 
Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. 
 
Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. 
 
Обязательной сертификации подвергаются товары и услуги, оговоренные в государственном реестре. Прежде всего, это мероприятие направлено на недопущение выхода за рамки свойств товаров, последствия которого могут нанести вред жизни и здоровью людей. Например, обязательной сертификации подлежат продукты питания. 
 
Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.  
 
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. 
 
Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. 
 
Хозяйствующие субъекты, а так же федеральные органы исполнительной власти, виновные в наруении правил обязательной сертификации, несут уголовную. Административную либо гражданско-правовую ответственность. 
 
Рассмотренные законы дают обзорное представление о законодательстве РФ в области товара. Жизнь показывает, что на практике оно применяется довольно редко. Поэтому снова выполняется принцип: «великолепная система на бумаге рушится в жизни». Причина, по-видимому, кроется в том, что законы пишутся для людей, но до них не доходят. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Ковалев А.И. Маркетинговый анализ. - М.: Контакт, 2004.  
2. Козлов Е.Н. Товар и товарная политика. - Спб.: Нева, 2004.  
3. Лобанов М.М., Осипов Ю.М. Основные принципы оценки конку-рентоспособности продукции, услуг//Маркетинг в России и за рубежом, 2004, 6. - С. 23-29  
4. Ноздрев Р.Б. Маркетинг. - М.: ЮНИТИ, 2003.  
5. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимуще-ства стран - М.: ИНФРА-ДАНА, 2002.  
6. Родионова Л.Н., Кантор О.Г., Хакимова Ю.Р. Конкурентоспособ-ность продукции, услуг//Маркетинг в России и за рубежом, 2004, 1. - С. 41-48  
 

 
Голубков Е. П. и др. Маркетинг: Выбор лучшего решения. - М.:1993 г.

1.  
   Голубков Е. П. И. др. Маркетинг: Стратегии, планы, структуры. - М.: Дело, 1995 г.
2.  
   Современный маркетинг./ Под ред. Хруцкого В. Е., - М.: Финансы и статистика, 1991 г.
3.  
   Котлер Ф. Основы маркетинга Новосибирск.: Наука, 1991 г.
4.  
   Эванс Дж. Р., Берман Б. Маркетинг М.: Экономика, 1990
5.  
   Е. Дихтль, Х. Хершген. Практический маркетинг. - М.: ИНФРА-М «Высшая школа», 1996 г.
6.  
   Моррис Р. Маркетинг: ситуации и примеры М.: Банки и биржи, 1994.
7.  
   Маркетинг. Под ред. Проф. Уткина Э.А.- М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. – 320 с.
8.  
   Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. - СПб: Питер Ком, 1998.-896с.
9.  
   Голубков Е.П. Основы маркетинга.- М.: Изд. “Финпресс”, 1999.-656с.
10.  
    Маркетинг: учебник/ под ред. А.Н. Романова.-М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996.-560 с.
11.  
    Николаева М.А. Товароведение потребительских товаров. М. 1999. 
12.  
    Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг – СПб.:Издательство «Питер», 2000.-160с.
13.  
    Кулибанова В.В. Маркетинг:сервисная деятельность. – СПб.:Издательство «Питер», 2000.-240с.
14.  
    Хершген. Х. Маркетинг: основы профессионального успеха: Учебник для ВУЗов: Пер. с нем – М.: ИНФРА – М, 2000. – 334с.
15.  
    Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю. Основы маркетинга / Учеб. пособ. Под ред. О.Т. Лебедева. Изд. 2-е, доп. – СПб.: ИД «МиМ», 1997. –224с.
16.  
    Ковалев А., Волейко В. Маркетинговый анализ. – М,: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1995.
17.  
    Маркетинг в России и за рубежом 
18.  
    Маркетинг