Понятия теория организации

1. Процесс составления  планов, или непосредственный процесс планирования, т. е. принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. Результатом процесса планирования является система планов.

2. Деятельность по  осуществлению плановых решений.  Ее результатами являются реальные  показатели работы организации.

3. Контроль результатов.  На этом этапе происходит сравнение  реальных результатов с плановыми  показателями, а также определяются пути для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то что контроль является последним этапом плановой деятельности, его значение очень велико, поскольку он определяет эффективность планового процесса в организации.

Процесс планирования – это не последовательность операций по составлению  планов и не процедура, в которой  одно событие обязательно должно произойти вслед за другим. Он требует большой гибкости и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса не соответствуют поставленным организацией целям, они могут быть обойдены, что невозможно в процедуре. Участвующие в процессе планирования люди не просто выполняют предписанные им функции, а действуют творчески и способны к изменению характера действия, если этого требуют обстоятельства. В процессе планирования необходимо также разработать систему показателей, с помощью которых оценивают результаты труда каждого сотрудника и организации в целом.

Алгоритм процесса планирования в  организации состоит из девяти этапов, следующих друг за другом.

1. Исследование своей внешней  и внутренней среды, определение главных компонентов организационной среды, которые действительно имеют значение для фирмы, проведение сбора и отслеживание информации о них, составление прогнозов будущего состояния среды, оценка реального положения фирмы.

2. Установление желаемых направлений  и ориентиров своей деятельности (видение, миссия, комплекс целей). Иногда этот этап предшествует анализу среды.

3. Сравнение целей (желаемых  показателей) и результатов исследований  факторов внешней и внутренней  среды (ограничивающих достижение желаемых показателей), определение несоответствия между ними. Методами стратегического анализа формируются различные варианты стратегии.

4. Выбор одной из альтернативных  стратегий и ее проработка.

5. Подготовка окончательного стратегического плана деятельности фирмы.

6. Разработка среднесрочных планов и программ.

7. На основе стратегического  плана и результатов среднесрочного планирования фирма разрабатывает годичные планы и проекты.

8. Сравнение реальных результатов  с плановыми показателями, а также определение путей корректировки действий организации в нужном направлении, т. е. осуществление контроля.

9. Обратная связь.

Восьмой и девятый этапы, не являясь  стадиями непосредственного процесса планирования, определяют предпосылки для создания новых планов.

Задание 5

Таблица 4 Сравнение организационного статуса ОАО и ООО

№	Основание сравнения	ОАО	ООО
1	Учреждение юридического лица	Для учреждения ООО достаточно соблюдения процедур принятия учредителями решений по вопросам учреждения ООО (подписание Договора об учреждении, утверждение  Устава, образование органов управления и т. п.) и последующем прохождением процедур создания ООО в регистрирующих органах.	При создании АО, после  регистрационных процедур (аналогичных  учреждению ООО), необходимо пройти дополнительный этап — первичное размещение акций (зарегистрировать эмиссию).
2	Органы управления	Компетенция общего собрания участников (ОСУ) может быть расширена в Уставе ООО; Для принятия решения  квалифицирующим большинством на ОСУ, необходимо всего 2/3 голосов; Учредители/участники  ООО могут предусмотреть в  Уставе что, голосование на ОСУ будет  проводиться непропорционально  их долям в уставном капитале (УК); Избрание Совета директоров, Правления и Ревизионной комиссии может проводиться как голосованием простым большинством голосов, так  и кумулятивным голосованием; Наличие в структуре  органов управления Ревизионной  комиссии обязательно только при количестве учредителей/участников в ООО более 15.	Компетенция Общего собрания акционеров (ОСА) не может быть изменена; Для принятия решения  квалифицирующим большинством на ОСА, необходимо 3/4 голосов; Каждый акционер обладает исключительно количеством голосов, пропорционально принадлежащему ему количеству акций; Избрание Совета директоров должно проводиться только кумулятивным голосованием, а Правления и Ревизионной  комиссии только простым большинством (если в компетенции ОСА) Наличие в структуре  органов управления Ревизионной комиссии является обязательным при любых условиях.
3	Порядок финансирования деятельности	Учредители/участники  могут предусмотреть в Уставе ООО возможность внесения ими  имущественных вкладов без изменения  размера УК и долей участников. Уставом ООО может  быть предусмотрено, что такие имущественные  вклады могут вноситься непропорционально  размерам долей участников.	Внесение имущественных  вкладов в АО без увеличения его  УК (с процедурами доп.эмиссий) невозможно.
4	Государственный контроль	В отношении ООО действуют  общие требования к юридическим  лицам по соблюдению законодательства РФ	Деятельность АО контролируется, помимо прочих гос.органов, так же и  ФСФР, в том числе: в отношении ОАО и  публичных ЗАО применяются требования законодательства о регулярном раскрытии информации, связанные с представлением ежеквартальных отчетов, формированием списков аффилированных лиц, публикацией существенных фактов и пр. административные санкции  в случае выявления нарушений  согласно КоАП РФ варьируются: на само АО — от 300 000 до 1 000 000 рублей; на должностное лицо АО — от 20 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификация  на 1-2 года
5	Увеличение уставного  капитала	В ООО процедура увеличения УК ограничена принятием корпоративных  решений, внесением соответствующих вкладов и регистрацией изменений в Уставе в регистрирующем органе.	Процедура увеличения УК, кроме регистрации изменений  в Устав, содержит необходимость  соблюдения процедур дополнительной эмиссии  акций, что может занять в общей  сложности более полугода.
6	Резервный и иные фонды	необходимость Резервного фонда определяется учредителями/участниками  в Уставе ООО; целевое назначение, размер фондов, размер и порядок отчислений определяются учредителями/участниками  в Уставе ООО.	наличие Резервного фонда в АОобязательно; целевое назначение, размер фондов, размер и порядок отчислений определяются акционерами в Уставе АО с учетом ограничений и запретов, установленных Законом.
7	Продажа долей/акций	Продажа долей участников требует обязательного нотариального оформления и последующегоуведомления регистрирующего органа о произошедших изменениях в составе участников ООО Также следует учесть, что: при продаже доли в  УК действует преимущественное право  участников; преимущественное право  может применяться в отношении не всей продаваемой доли, либо непропорционально размеру долей и пр., а также на иных условиях, предусмотренных Уставом ООО; цена продажи доли может быть зафиксирована Уставом  ООО, либо Уставом могут быть установлены  критерии определения стоимости  доли	продажа акций проводится только через реестр акционеров, который  может вести как само АО, так  и специализированный участник рынка  ценных бумаг. при продаже акций  действует преимущественное право  акционеров только в ЗАО (к ОАО не применимо); условия применения преимущественного права по сравнению с ООО значительноограничены; установление цены акций  или критериев её определения  в Уставе АО — невозможно.
8	Выход из юридического лица	Закон позволяет предусмотреть  учредителям в Уставе право в  любой момент выйти из ООО с получением действительной стоимости доли в порядке, установленном Уставом;	Закон не позволяет в  любой момент прекратить участие  акционера в АО без процедуры  продажи своих акций.

 

Задание 6

1 В соответствии со  статьей 82 Гражданского кодекса РФ, товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Создается и действует  на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается  всеми полными товарищами.

Управление деятельностью  товарищества на вере осуществляется полными товарищами.

Вкладчик товарищества на вере обязан внести вклад в складочный капитал. Внесение вклада удостоверяется свидетельством об участии, выдаваемым вкладчику товариществом.

2 Отличительные особенности

Товарищество на вере  

Состав участников (учредителей) Полные товарищи - индивидуальные предприниматели и(или) коммерческие организации. Вкладчики - граждане, юридические лица  

Роль участников (учредителей) Непосредственное участие полных товарищей в деятельности товарищества. Вкладчики не принимают участия в его деятельности 

Ответственность участников (учредителей) Полные товарищи несут ответственность своим имуществом. Вкладчики несут ответственность в пределах внесенных вкладов 

Уставный фонд Формируется складочный капитал 

3 Аналитическая сравнительная  таблица 5.

Характеристические  признаки	Организационно-правовые формы
	Хозяйственные товарищества		Хозяйственные общества
	Полное товарищество	Товарищество на вере	ООО	ОДО	Открытые АО	Закрытые АО
1	2	3	4	5	6	7
1. Состав участников (учредителей)	Индивидуальные предприниматели и(или) коммерческие организации	Полные товарищи - индивидуальные предприниматели  и(или) коммерческие организации. Вкладчики - граждане, юридические лица	Граждане и юридические лица	Граждане и юридические лица	Граждане и юридические лица	Граждане и юридические лица
2. Роль участников (учредителей)	Непосредственное участие в деятельности товарищества	Непосредственное участие полных товарищей в деятельности товарищества. Вкладчики не принимают участия  в его деятельности	Не требуется непосредственного участия в деятельности общества	Не требуется непосредственного  участия в деятельности общества	Не требуется непосредственного  участия в деятельности общества	Не требуется непосредственного  участия в деятельности общества
3.Ответственность участников (учредителей)	Несут субсидиарную ответственность  принадлежащим им имуществом	Полные товарищи несут ответственность  своим имуществом. Вкладчики несут  ответственность в пределах внесенных  вкладов	Несет ответственность в пределах внесенных ими вкладов	Несут субсидиарную ответственность  по обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном  размере к стоимости вкладов	Несут ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций	Несут ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций
4. Состав учредительных документов	Учредительный договор	Учредительный договор	Учредительный договор, устав	Учредительный договор, устав	Устав акционерного общества	Устав акционерного общества
5.Уставный фонд	Формируется складочный капитал	Формируется складочный капитал	Формируется уставный капитал, УК не может  быть меньше 100-кратного размера минимальной  оплаты труда в месяц	Формируется уставный капитал, УК не может  быть меньше 100-кратного размера минимальной оплаты труда в месяц	Формируется уставный капитал, УК не может  быть меньше 1000-кратного размера минимальной  оплаты труда в месяц	Формируется уставный капитал, УК не может  быть меньше 100-кратного размера минимальной  оплаты труда в месяц
6.Управление юридическим лицом	Управление осуществляется по полному  согласию всех участников (большинством голосов). Каждый участник имеет один голос	Управление осуществляется полными  товарищами Вкладчики не вправе участвовать  в управлении	Высший орган - общее собрание участников. Создается и исполнительный орган (он может состоять и не из участников)	Высший орган - общее собрание участников. Создается и исполнительный орган (он может состоять и не из участников)	Высший орган - общее собрание акционеров. При числе акционеров более 50 создается Совет директоров (Наблюдательный совет). Исполнительный орган - коллегиальный (правление, дирекция) или единоличный (директор, ген. директор)	Высший орган - общее собрание акционеров. Исполнительный орган - коллегиальный (правление, дирекция) или единоличный (директор, ген. директор)
7. Возможность выпускать акции	Невозможно	Невозможно	Невозможно	Невозможно	Обязано	Обязано
8. Ограничения на участие в  товариществе (обществе), в т.ч. количественные	Участник может быть полным товарищем  только в одном полном товариществе или товариществе на вере	Участник может быть полным товарищем  только в одном полном товариществе или товариществе на вере	Число участников не должно превышать  предела, установленного законом. Запрещено иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.	Число участников не должно превышать  предела, установленного законом. Запрещено  иметь в качестве единственного  участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.	Число акционеров не ограничено. АО может  быть создано одним лицом. АО не может  иметь в качестве единственного  участника другое хозяйственное  общество, состоящее из одного лица.	Число акционеров не может быть более 50. АО может быть создано одним лицом. АО не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
9. Выбытие участников (учредителей)	Если товарищество учреждено без  указания срока, отказ от участия в нем должен быть заявлен участником не менее, чем за 6 месяцев до выхода. Если товарищество учреждено на определенный срок - только по уважительной причине	Полные товарищи - как в полном товариществе. Вкладчики имеют право  выхода по окончании финансового года	Право выхода в любое время, независимо от согласия других участников	Право выхода в любое время, независимо от согласия других участников	Право выхода в любое время, независимо от согласия других акционеров	Право выхода в любое время, независимо от согласия других акционеров. Однако акции могут быть проданы только ограниченному кругу лиц по решению большинства акционеров

Задание 7

Изучите устав  и приведите схему организационной  структуры  любой кредитной организации.

Схема 1. Организационная структура Банка России. Выполните задания:

1 Охарактеризуйте  организационный статус кредитной  организации.

В соответствии с Уставом, Банк России является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, может  от своего имени приобретать права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде или третейском суде.

2 Отметьте  особенности кредитной организации,  ее организационной структуры.

Выделяют следующие  принципы организационного построения ЦБ:

Принцип централизации деятельности.

Деятельность центрального банка носит общенациональный характер, звенья его структуры должны руководствоваться указаниями одного главного центра, обладающего соответствующими полномочиями. Таким центром – высшим органом Банка России – выступает Совет директоров. Он определяет основные направления деятельности ЦБ, руководит и управляет всей его системой.

Принцип централизованного  построения позволяет обеспечить единство денежно-кредитной политики, поскольку  решения, принятые в верхних эшелонах власти, имеют одинаковую силу для всех остальных звеньев организационной структуры ЦБ как системы. Принцип разделения властных полномочий по соответствующим уровням управления. Тесно связан с принципом централизованного построения.

Соблюдение этого принципа на практике заключается в построении вертикальной структуры управления ЦБ.

Помимо верховной власти, представляемой центром (в форме  НБС, Совета директоров), как первого  уровня органов структуры, выделяют: 2 уровень (Национальные банки, главные управления, головные РКЦ и РКЦ), 3 уровень (полевые учреждения) и 4 уровень (учреждения инфраструктуры: вычислительные центры, инкассация, хранилища, учебные заведения, службы безопасности и др.).

Структуру Банка России на начало 2010 года образуют 1037 подразделений, в том числе: центральный аппарат, 79 территориальных учреждений, 623 подразделения расчетной сети, 5 Отделений и Операционное управление Московского главного территориального управления, Первое операционное управление, Межрегиональный центр безопасности, Центральное хранилище, 123 полевых учреждения, 4 информационно-вычислительных подразделения и другие вспомогательные подразделения.

Функциональный принцип.

Поскольку ЦБ представляет собой институт, регулирующий денежный оборот, его функциональные подразделения оказываются так или иначе связанными с регулированием денежного обращения в стране, а также с полномочиями, переданными ему государством, которые закреплены законодательством.

Принцип согласования с  интересами других экономических субъектов.

При обособленности статуса  центрального банка он в своей  деятельности неизбежно сталкивается с другими экономическими субъектами, их задачами и интересами. Рассматриваемый нами принцип требует от центрального банка такого рода организации управления, которая, с одной стороны, учитывала бы, насколько это возможно, интересы других субъектов, а с другой - не противоречила бы выполнению его главных целей и задач. Соблюдение баланса интересов достигается участием различных сторон в деятельности звеньев управления центрального банка. Так, по российскому законодательству министр финансов Российской Федерации и министр экономики и торговли Российской Федерации (или, по их поручению, по одному из заместителей) принимают участие в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса. Практика взаимодействия Банка России и Правительства Российской Федерации такова, что они информируют друг друга о предполагаемых действиях общегосударственного значения, координируют свою политику, организуют регулярные консультации.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]:  12.12.1993 г. // СПС Консультант+.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]:  от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013// СПС Консультант+.
3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный ресурс]:  Федеральный закон от 27.06.2002 № 86-ФЗ // СПС Консультант+.
4. Об акционерных обществах [Электронный ресурс]:   Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // СПС Консультант+.
5. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) [Электронный ресурс]:   Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ (ред. от 21.03.2002) // СПС Консультант+.
6. Об открытом акционерном обществе «Российские сети»  [Электронный ресурс]:   Указ Президента РФ от 22.11.2012 N 1567 (ред. от 03.05.2013) // СПС Консультант+.
7. Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]:   Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // СПС Консультант+.
8. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг [Электронный ресурс]:   Федеральный закон от 09.02.2009 N 9-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СПС Консультант+.
9. О внесении изменений и дополнения в статью 59 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.12.1998 N 193-ФЗ // СПС Консультант+.
10. О внесении изменения в статью 59 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" [Электронный ресурс]:   Федеральный закон от 11.07.1998 N 96-ФЗ // СПС Консультант+.
11. Годовой отчет Центрального банка Российской Федерации за 2009 год[Текст] / Утвержден Советом директоров Банка России 13.05.2010 – 277 с.
12. Годовой отчет Центрального банка Российской Федерации за 2002 год[Текст] / Утвержден Советом директоров Банка России 29.04.2003 – 248 с.
13. Алпатов, Г. Е. Деньги. Кредит. Банки [Текст]: учебник / Г. Е. Алпатов, Ю. В. Базулин — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. — 624 с.
14. Балабанов, И. Т. Банки и банковское дело. Краткий курс [Текст]: учебное пособие / И. Т. Балабанов, Н. А. Савинская – СПб.: Питер, 2008. – 312 с.
15. Баранников, А. Ф. Теория организации [Текст]: учебник для студ. вузов / А. Ф. Баранников. - М.: ЮНИТИ, 2004.
16. Белоглазова, Г.Н. Банковское дело [Текст]: учебник / Г. Н. Белоглазова, Л. П. Кроливецкая — М.: Финансы и статистика, 2010. — 592 с.
17. Дафт, Ричард Л. Теория организации [Текст]: Учебник для студентов вузов / Ричард Л. Дафт;  пер. с англ. под ред. Э.М. Короткова. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
18. Жарковская, Е. П. Банковское дело [Текст]: учебник / Е. П. Жарковская– М.: Омега-Л, 2009. – 440 с.
19. Коробова, Г. Г. Банковское дело [Текст]: учебник / Г. Г. Коробова — М.: Экономисть, 2011. — 766 с.
20. Лаврушин, О. И. Управление деятельностью коммерческого банка [Текст]: учебник / О. И. Лаврушин – М.: ЮРИСТЪ, 2008. – 688 с.
21. Мильнер, Б. З.  Теория организации [Текст]: учебник для студ. вузов / Б. З.  Мильнер. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006.
22. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации в Интернете [Электронный ресурс]: http://www.cbr.ru/.- 12.05.2013.
23. Парахина, В.Н. Теория организации [Текст]: учебное пособие. – 2-е изд. / В.Н.Парахина, Т.М. Федоренко. – М.: КНОРУС, 2006.
24. Петров, Ю. А. История Банка России. 1860 –2010 [Текст]: Петров Ю. А. // Деньги и кредит. – 2010. – № 6. – С. 29–30.
25. Поляк, Г.Б. Финансы бюджетных организаций [Текст]:  Учебник / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2005.
26. Смирнов, Э.А. Теория организации [Текст]:  Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2006.
27. Тютюнник, А. В. Банковское дело [Текст]: / А. В. Тютюнник, А. В. Турбанов - М: Финансы и статистка, 2009. – 608 с.
28. Фетисов, Г. Г. Организация деятельности центрального банка [Текст]: учебник / Г. Г. Фетисов, О. И. Лаврушин, И. Д. Мамонова – М.: КНОРУС, 2008. – 432 с.
29. Шеметов,  П.В. Теория организации [Текст]: учебное пособие / П.В. Шеметов,  С.В. Петухова. – 2-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2007.