Организационная культура

Соответственно тому, какие из указанных  уровней изучаются, существует деление  организационных культур на субъективные и объективные. Субъективная организационная культура исходит из разделяемых работниками образцов предположений, веры и ожиданий, а также из группового восприятия организационного окружения с его ценностями, нормами и ролями, существующими вне личности[15, с.100].

1.2 Организационный климат как составляющая оргкультуры.

С организационной  культурой неразрывно связано понятие  организационного климата. Организационный климат – это состояние среды организации, которое выражается в эмоциях, настроениях и переживаниях членов организации и оказывает влияние на их рабочее поведение. Организационный климат определяется природой людей организационными связями и связями руководитель-подчиненный.

Организационный климат, включает менее устойчивые характеристики, чем организационная культура. Он в большей степени подвержен внешним и внутренним влияниям. Например, при общей организационной культуре фирмы организационный климат в двух ее отделах может значительно различаться. Предположим, что это связано с жестким, авторитарным, иногда просто грубым стилем управления одного из начальников отдела, который поступил на работу в фирму недавно. Если культура данной фирмы предполагает наличие между руководителями и подчиненными отношений, характеризующихся взаимоуважением, демократичностью, широким делегированием полномочий и ответственности, то со временем климат в этом отделе обратит на себя внимание вышестоящих руководителей, а поведение начальника отдела вступит в противоречие с установившимися в организации нормами. Под влиянием организационной культуры сначала будут устранены причины противоречий: начальник отдела либо уволится, либо будет вынужден изменить стиль управления, либо его уволят, а затем климат в отделе придет в соответствие с культурой фирмы[5, c.795].

Многие организации  периодически проводят изучение климата, чтобы контролировать «температуру» в организации. Это оценка совпадения ожиданий людей относительно того, как должны обстоять дела в организации, с реальным положением дел. Климат может изменяться, им можно управлять на относительно коротких отрезках времени. Культура – это значительно более устойчивое образование, имеющее более длительный жизненный цикл, с более глубокими корнями и более тесно связанное с системой управления организацией. При этом нездоровая организационная культура требует к себе самого серьезного внимания высшего руководства, большего, чем нездоровый климат.

Характерные черты качественного организационного климата:

1. Работники рассматривают организационные цели как свои собственные
2. Стиль руководства адекватен рабочим ситуациям
3. Взаимное доверие, внимание и поддержка на всех уровнях организации
4. Внимание к организации труда и качеству рабочей жизни
5. Высокая степень готовности работников выполнять сложные, перспективные и ответственные задания с высокими стандартами исполнения[6, c.307].
6. Справедливая система поощрений, признание заслуг и достижений
7. Справедливость и честность в отношении руководства с персоналом

Глава 2 Иследование организационной культуры на примере ФСГР КК «Росреестр».

2.1Организационно-экономическая  характеристика ФСГР КК «Росреестр».

Руководителем организации является Борисов Александр  Петрович. Юридический адрес организации: 462137, Россия, Оренбургская область Саракташский район п. Саракташ улица Советская 10. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно Изменению к перечню полных и сокращённых наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 943/788) от 2 марта 2009 года № П41-6596 сокращённое наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр[11, c. 202].

Росреестр действует на основании таких нормативных документов, как:

1. Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2. Свидетельство о постановке на учет в Налоговом органе юридического лица;
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога НДС;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии организует:

1. проведение  землеустройства в соответствии  с решениями федеральных органов  государственной власти;

2. проведение  государственной кадастровой оценки  земель;

3. подготовку  землеустроительной документации  для делимитации и демаркации  государственной границы Российской  Федерации, а также землеустроительной  документации для установления  границ между субъектами Российской  Федерации, границ муниципальных  образований;

4. создание  в пределах своей компетенции  картографической и геодезической  основы государственного кадастра  недвижимости;

Обращается  в установленном порядке:

1. по поручению  руководителя Росреестра в суд с заявлениями об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, об исключении саморегулируемых организаций оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

2. в суд  с заявлением о привлечении  арбитражного управляющего или  саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности;

3. в суд  с заявлением об исправлении  кадастровой ошибки (ошибок) в сведениях  государственного кадастра недвижимости;

4. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения;

5. осуществляет функции администратора для поступления средств в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6. принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Росреестр, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

8. в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росреестром функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий по гражданской обороне, по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

 10. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

 11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

 12. обеспечивает представление Росреестра в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

 13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

 14. участвует в судах, осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления[13, c. 112].

15. Всего в организации согласно штатному расписанию 70 человек. Список должностных обязанностей каждого работника описан в Уставе предприятия.

Качественный  состав персонала.

	Высшее руководство	Начальники отделов	Специалисты	Вспомогательный персонал	Всего
Общее число(человек)	1	7	50	12	70
Мужчина	1	5	2	4	12
Женщина	-	2	48	8	58

Средний возраст  работников – 20-25 лет (можно сказать, что персонал еще не обладает достаточным  житейским и профессиональном опытом)

Образование сотрудников ФСГР КК «Росреестр»

Высшее /2высших -31% (22 человека),

Незаконченное высшее- 30% (20 человек),

Средне специальное- 37%(27 человек).

Высшее образование  в основном имеют – высшее руководство  и начальники отделов, незаконченное  высшее- специалисты (менеджеры и другие работники отдела). Самая большая группа это работники со средне специальным образованием ( это работники склада и водители).

Создание  системы государственной регистрации  в Российской Федерации обусловлено  стремлением государства эффективно воздействовать на рынок недвижимости, иметь достоверную информацию о  наличии зарегистрированных прав, защитить конституционные права обладателей  прав на недвижимость.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы  и структуры федеральных органов  исполнительной власти» Федеральная  регистрационная служба перешла  из ведения Министерства юстиции  Российской Федерации в подведомственность Министерства экономического развития Российской Федерации. При этом функции  Федеральной регистрационной службы по осуществлению деятельности в  сфере государственной регистрации  общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций; контроля и надзора в сфере адвокатуры, нотариата и государственной  регистрации актов гражданского состояния переданы Министерству юстиции Российской Федерации. В соответствии с этим на территории области приказом Росреестра от 31 августа 2009 г. N 218 было создано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по области путем реорганизации Управления Федеральной регистрационной службы по области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области в форме слияния[10, c.368].

13 ноября 2009 г.  Управление Федеральной регистрационной службы по переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на объекты недвижимого имущества, а также надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Возглавляет территориальный орган руководитель Управления – главный государственный регистратор области Александр Васильевич Голиков.

2.2 Анализ организационной культуры  ФСГР КК «Росреестр».

Анализ системы управления организацией – это важная составная часть общей функции управления.

Организационная культура субъектов организации  ФСГР КК «Росреестр» отличается от культур предприятий других стран, хотя вместе с развитием международных отношений подвергается их влиянию. Кроме того, в ней идут значительные преобразования, разработки по совершенствованию программ и различных работ. Это подтверждают результаты исследований, направленных на выявление основных факторов, влияющих на формирование культуры организации, изучение ее связей с такими элементами системы управления, как стратегия, принятие решений и организационная структура. Для точного анализирования данной организации мною были проведены 2 теста, которые дали четкое понятие какой же климат и культура в организации. В тестировании  приняло участие 60 человек (90% от общей численности персонала).

Организационная культура предприятий изучалась по следующим направлениям:

1. формирование организационной и социальной системы на предприятии;
2. определение позиции сотрудника в коллективе, отношение к нему людей;
3. ожидания работников и их вовлеченность в дела предприятия и всего коллектива;
4. их восприятие своего предприятия;
5. отношение рядовых сотрудников к руководящим кадрам;
6. определение действия руководителей и их влияние на коллектив;
7. менеджеров к изменениям, вызванным реформированием экономики страны и глобализацией экономических отношений.