Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Апреля 2013 в 11:27, курсовая работа
Одним из принципов демократического режима является выблрность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их легитимность. Актуальность выбранной темы заключается в исключительно высокой роли избирательной системы в развитии политической системы общества.
Цель данной работы состоит в теоретико-правовом анализе видов избирательной системы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: произвести правовой анализ избирательной системы и избирательного права. Выяснить какие существуют виды избирательных систем, и дать им характнристику.
Введение …………………………………………………………………………….. 3
Основная часть ……………………………………………………………………… 5
1 Правовой анализ избирательной системы и избирательного права ………... 5
1.1 Понятие избирательной системы и избирательного права ……………... 5
1.2 Понятие и принципы избирательного права …………………………….. 8
2 Виды избирательных систем ………………………………………………….. 11
2.1 Общая характеристика мажоритарной системы ………………………… 11
2.2 Правовой анализ пропорциональной системы …………………………... 15
2.3 Смешанные системы ………………………………………………………. 20
Заключение ………………………………………………………………………….. 25
Глоссарий ……………………………………………………………………………. 27
Список использованных источников ……………………………………………… 32
Нормативно-правовые акты ………………………………………………………... 32
Литература …………………………………………………………………………... 33
Приложение …………………………………………………………………………. 36
Производим предусмотренные
А - (356 х 2): 50 = 14,24; Б - (356 х 1,2): 50 = 8,544; В - (356 х 1,8): 50 = 12,816; Г - (356 х 5): 50 = 3,56.
Таким образом, партия А получает 14 мандатов, партия Б - 8, партия В - 12 и партия Г - 3 мандата, то есть распределено 37 мандатов из 40. Оставшиеся три мандата передаются партиям, у которых наибольшая дробная часть, - В, Г и Б.
Получаем общий итог:
А – 14; Б - 8+1=9; В - 12+1=13; Г - 3+1=4.
Мандаты получают (за исключением кандидатов, избранных в одномандатных избирательных округах):
из земельного списка партии А - 14 - 14 = 0 кандидатов; из земельного списка партии Б - 9-6=3 кандидата; из земельного списка партии В - 13-7=6 кандидатов; из земельного списка партии Г - 4-1=3 кандидата.11
В отличие от порядка выборов в Государственную Думу, установленного у нас во многом с учетом опыта Германии, там существует определенная связь между голосованием избирателя в одномандатном избирательном округе и его голосованием за тот или иной земельный список. Его второй голос учитывается лишь в том случае, если отдан за ту же партию, что и первый (разумеется, если партия преодолела заградительный пункт). У нас же голосование по одномандатному избирательному округу производится совершенно независимо от голосования по федеральному избирательному округу: можно в одномандатном округе проголосовать, например, за независимого кандидата, а в федеральном - за список какой-либо партии, и голос будет учитываться при пропорциональном распределении мандатов.
В своей работе я попытался раскрыть понятие избирательной системы, выяснить какие виды избирательных систем существуют, как соотносятся понятия «избирательной системы» и «избирательного права».
Избирательное право
и избирательный процесс
Конституция - это основной закон, который закрепляет основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов. Конституции не должны противоречить никакие нормативно-правовые акты. И как раз-таки, в Конституции РФ и закреплены наши основные права. В том числе и политические права. Мы имеем право, избирать, и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На мой взгляд, избирательная система не может существовать без избирательного права. Эти два понятия тесно связаны между собой, хотя отождествлять их нельзя.
Понятия «избирательная система» и «избирательное право» по сути, носят собирательный характер. Данные понятия включают в себя пять различных подсистем, устанавливающих порядок избрания соответствующих органов государственной власти:
1) порядок избрания Президента РФ,
2) порядок избрания депутатов Государственной Думы,
3) порядок избрания глав администраций субъектов РФ,
4) порядок избрания депутатов законодательных органов субъектов РФ,
5) порядок избрания органов местного самоуправления.
Как я уже описывал выше, избирательная система употребляется в широком и узком смыслах. В данной работе были исследованы теоретические аспекты избирательной системы в узком смысле.
Итак, самые распространенные избирательные системы (в узком смысле): мажоритарная система и пропорциональная система, а также смешанная система. Каждая, из которых, подразделяется на свои подсистемы. Мажоритарная система на:
а) мажоритарную систему относительного большинства;
б) мажоритарную систему абсолютного большинства.
В свою очередь пропорциональная система подразделяется на:
а) пропорциональное представительство политических партий;
б) полупропорциональную.
Каждая из этих систем имеет свои плюсы и минусы. Однозначно нельзя сказать какая система лучше. Каждое государство выбирает, какая система ему больше подходит.
№ п/п |
Понятие |
Определение |
1 |
Активное избирательное право |
право избирать в выборные органы власти |
2 |
Всеобщее избирательное право |
предоставление активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны (за исключением лиц, признанных судом недееспособными, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда), а также пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным требованиям (избирательным цензам) |
3 |
Выборы |
процедура формирования государственных органов или органов местного самоуправления, которая осуществляется посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый мандат могут претендовать два или более кандидатов |
4 |
Голосование |
главная стадия избирательного процесса, проходит в один или два тура, осуществляется лично путем подачи избира-тельного бюллетеня |
5 |
Законодательный процесс |
порядок деятельности по созданию законов, закрепленный в Конституции и регламентах палат |
6 |
Избирательная система (в широком смысле слова) |
порядок формирования выборных органов государства и местного самоуправления, включающий в себя принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов |
7 |
Избирательная система (в узком смысле слова) |
система распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования |
8 |
Избирательное право (в объективном смысле) |
система правовых норм, регулирующих порядок формиро-вания выборных органов государства и местного самоуправления |
9 |
Избирательное
право |
гарантированная государством возможность гражданину участвовать в выборах органов государства и местного самоуправления |
10 |
Избирательный процесс |
деятельность по подготовке и проведению выборов |
11 |
Избирательные цензы |
устанавливаемые Конституцией
или законом условия для получе |
12 |
Комитеты (комиссии)
палат |
вспомогательные органы, которые состоят из парламентариев и содействуют палатам в осуществлении их полномочий, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов, организуют парламентские слушания. Кроме того, комитеты Совета Федерации осуществляют подготовку заключений по принятым Госдумой законам |
13 |
Мажоритарная избирательная система |
система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие установленное большинство голосов |
14 |
Мажоритарная система относительного большинства |
система выборов, при которой избранным считается кандидат, который получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов по сравнению с другими кандидатами |
15 |
Мажоритарная
система абсолютного большинств |
система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов, то есть более половины общего их числа; при этом устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании (как правило, 1/2 зарегистрированных избирателей) |
16 |
Местный референдум |
всенародное голосование по наиболее важным вопросам местного самоуправления; решения, принятые референдумом, являются окончательными |
17 |
Пассивное избирательное право |
право избираться в выборные органы государства и местного самоуправления, то есть право быть зарегистрированным в качестве кандидата, проводить предвыборную пропаганду и агитацию, пользоваться всеми другими правами кандидата |
18 |
Предвыборная агитация |
деятельность, осуществляемая
в период избирательной кампании
и имеющая целью побудить или
побуждающая избирателей к |
19 |
Принципы избирательного права (субъективного) |
условия его признания и реализации (всеобщность, свобода, равенство, непосредственность, тайное голосование) |
20 |
Пропорциональная избирательная система |
порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится пропорционально полученному ими количеству голосов |
21 |
Равное избирательное право |
принцип избирательного права, предполагающий наличие двух условий: 1) каждый избиратель должен иметь одинаковое число голосов (чаще всего, один), 2) каждый депутат должен представлять одинаковое число избирателей, то есть должна быть соблюдена единая норма представительства, в соответствии с которой образуются равные по количеству населения избирательные округа |
22 |
Референдум |
форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. |
23 |
Конституция РФ |
единый, обладающий особыми юридическими свойствами пра-вовой акт, посредством которого учреждаются основные принципы устройства общества и государства, определяются субъекты государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляются охраняемые государством права гражданского об-щества, человека и гражданина |
Нормативно-правовые акты
1 |
Конституция Российской Федерации 1993 года. М.: Юристъ, 2000г |
2 |
Федеральный Конституционный Закон от 17.12.2001г. 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 05.12.2001) Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4916 |
3 |
Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995г. 2-фкз"О референдуме Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 03.10.1995) "Собрание законодательства РФ", 16.10.1995, N 42, ст. 3921 |
4 |
"Кодекс Российской Федерации
об административных |
5 |
Определение Конституционного Суда РФ от 14.01.2000г. "По запросу московского областного суда о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 3 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" Сборник «Документы КС РФ» №1 2000г. |
6 |
Постановление Совета Федерации ФС РФ от 05.01.2000г. 4-СФ "О назначении досрочных выборов Президента Российской Федерации " "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 166 |
7 |
Постановление Конституционного Суда
РФ от 15.01.2002 г. 1-п "По делу о проверке
конституционности отдельных |
8 |
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2002 г. 2-п "По делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 закона Республики Татарстан "О выборах народных депутатов Республики Татарстан" в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова" "Российская газета", N 19, 31.01.2002 |
9 |
Федеральный Закон от 19.09.1997г. 124-ФЗ (ред. от 10.07.2001, с изм. от 15.01.2002) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 05.09.1997) "Собрание законодательства РФ", 22.09.1997, N 38, ст. 4339 |
10 |
Федеральный Закон от 02.01.2000г. 4-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (принят ГД ФС РФ 01.12.1999) "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 125 |
Литература
11 |
Авакъян С. А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России [Текст] // Журнал российского права. 2005. № 6. С. 51-68. - ISBN 5-8399-0119-9 |
12 |
Васильев В. И., Постников А. Е. Комментарий к Федеральному закону о выборах депутатов Государственной Думы. [Текст] М.:БЕК, 2006. - ISBN 5-89069-078-7 |
13 |
Веденеев Ю. А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления [Текст] // Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. 2005. № 2 (28). С. 39-49. |
14 |
Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сб. статей [Текст] // Отв. ред. В. И. Васильев, А. Е. Постников. М.: БЕК, 2004 - ISBN 5-85639-105-5 |
15 |
Доклад Председателя ЦИК России А.А. Вешнякова на совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации «Региональные выборы 2000 года: итоги и задачи избирательных комиссий» [Текст] Москва, 15.02.2006 г. |
16 |
Избирательное право в вопросах и ответах. [Текст] М., 2006 г. - ISBN 5-201-01320-1 |
17 |
Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. [Текст] М.: Весь Мир, 2005 г. - ISBN 5-89123-311-8 |
18 |
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. для студентов юрид. вузов и ф-тов. Т. 3. Особенная часть: Страны Европы [Текст] // Отв. ред. Б. А. Страшун. М.: БЕК, 2007 - ISBN 5-89123-920-5 |
19 |
Кукушкин М. И., Югов А. А. Выборы - конституционный институт прямого народовластия в Российской Федерации [Текст] // Рос. юрид. журнал. 2007. № 2. С. 72-86. |
20 |
Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. [Текст] М., 2004. |
21 |
Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий [Текст] // Политические исследования. 2005. № 2. С. 135-146. ISBN 978-5-7695-4934-2 |
22 |
Маклаков В. В. Избирательное право стран - членов европейских сообществ [Текст] // ИНИОН РАН. М., 2004. - ISBN 5-8243-0263-4 |
23 |
Очерки по истории выборов и избирательного права [Текст] // Фонд "Символ". М.; Калуга, 2004. - ISBN 5-7971-0019-3 |
24 |
Реформы избирательной системы в Италии и России: Опыт и перспективы [Текст] // ИГП РАН. М., 2006. - ISBN 5-201-01310-3 |
25 |
Становление новой российской государственности: реальность и перспективы: Открытый доклад. [Текст] М., 2005. - ISBN 5-93101-015-7 |
26 |
Шабо Ж. Л. Государственная власть:
конституционные пределы и |
27 |
Шапиро И. Демократия и гражданское общество [Текст] // Политические исследования. 2005. № 4. С. 17-29. - ISBN 978-5-85546-352-1 |
А |
|
1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право России. Издание 2-е. М. Юристъ.2006 г. с.312.
2 Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право России. Издание 2-е. М. Юристъ. 2006 г. с.312.
3 Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. Экзаменационные ответы. 2-е издание. Ростов-на-Дону. Феникс. 2007г. с. 225
4 Собрание законодательства РФ. 1997г. №38. ст. 4339
5 Баглай М.В. Конституционное право России. Издание 2-е. М., Норма. 2005. с. 352
6 Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. Экзаменационные ответы. 2-е издание. Ростов-на-Дону. Феникс. 2007 г. с. 228
7 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М., Норма. 2005 г. с.205
8 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М., Норма. 2005 г. с. 209
9 Смоленский М.Б. Конституционное право РФ. Экзаменационные ответы. 2-е издание. Ростов- на- Дону. Феникс. 2007 г. с224
10 Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. М., Норма. 2005 г. с.207
11 Маклаков В. В. Избирательное право стран - членов европейских сообществ / ИНИОН РАН. М., 2004. С.30-35.