Теократическое и светское государство

Императоры и короли стремились обосновать свою независимость от церкви в светских делах. Защищаясь от притязаний церкви, императоры и короли ссылались  на тексты того же писания о богоустановленности  всякой (т.е. и их) власти ("существующие же власти богом установлены"). Они  по-своему толковали "теорию двух мечей" — меч светской власти не зависит  от церкви, поскольку Христос говорил: "Царство мое не от мира сего"

Светское государство  развивалось на ровне с теократическими  государствами. Для светского государства  и его развития характерно , то что  оно шло в сравнении с теологическим, но в отличии от последнего оно развивается идей отделения государства и церкви друг от друга

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Принципы и особенности теократических государств

«Теократия (греч.), буквально  господство Бога: такое государственное  устройство, при котором верховным  правителем государства предполагается само Божество, изрекающее свою волю через  посредничества особо к тому предназначенных  лиц, т.е. жреческого сословия или духовенства...».

Впервые термин теократия  при описании общественно-политического  строя древних иудеев в сочинении "Против Апиона" (94 г. н. э.) употребил  Иосиф Флавий. Теократический характер еврейского государства, по мнению историка, заключался в том, что высший правитель  в нем — бог, а важнейшими делами занимается духовенство, возглавляемое первосвященником.

Отмеченные Флавием признаки теократии получили в общественных науках широкое признание, а ее первоначальное определение в различных модификациях и сегодня является общеупотребительным.

Так, почти полностью воспроизводят  флавиеву дефиницию теократии отечественные  энциклопедические словари. Большая  советская и историческая энциклопедии определяют теократию как форму  государства, при которой политическая и духовная власть сосредоточена  в руках церковной иерархии, управляющей  государством, а высшая светская власть осуществляется главой духовенства. В политологическом энциклопедическом словаре под теократией понимается форма правления, характеризующаяся также наличием власти у духовенства или главы церкви.

Историческое многообразие политического лидерства духовных лиц вызвало необходимость конкретизировать дефиницию теократии. В отдельных  случаях ученые, принимая во внимание первенствующую роль в государстве  священнослужителей, главным свойством  теократии, которое отличает ее от иных политико-религиозных структур, считают  специфическое положение главы  теократической власти. Например, Макс Вебер, исходя из соотношения духовной и светской власти, выделял три  типа государства. В иерократии, по мнению исследователя, священники обожествляют светскую власть, в цезаропапизме  светский правитель становится во главе  церкви, а в теократии, рассматриваемой социологом в качестве проявления иерократии, влиятельное положение духовенства закрепляется формально.

Безусловно, совокупность таких  критериев теократии, как государственная  организованность, верховенство духовного  лидера и выполнение церковной иерархией  важных государственных функций, позволяет  отграничить ее от негосударственных  способов объединения людей и  выделить среди прочих форм правления: монархии, аристократии, демократии и  других. Однако при всем познавательном потенциале данные определения не дают адекватного представления о  теократии, поскольку не учитывают  ряд принципиальных положений онтологического  и гносеологического свойства.

Во-первых, в процессе исторического  развития теократия принимала различные  формы, в том числе и негосударственные. Поэтому нельзя согласиться с  представителями традиционного  понимания теократии, отождествляющими ее с формой правления, либо с формой государства в целом. Относимый  всеми учеными к теократии  Израиль времен Моисея, не являлся  государством в собственном смысле слова, а был скорее протогосударством, т. е. союзом племен в стадии их перехода от родового строя к государственному. Иудейское государство возникает позднее, в период царствования Саула. Иными словами, теократия Моисея — это не форма государства, а определенный вид властеотношений родоплеменного общества на его переходном этапе к государству. Во-вторых, культурно- историческое многообразие религиозной жизни не позволяет при характеристике институтов власти в теократии использовать термины: церковная иерархия, священники, духовенство. Нельзя, например, говорить о наличии церкви и духовенства в конфуцианской цивилизации. Отсутствуют, как таковые, церковная иерархия и класс священников в суннитской и хариджитской ветвях ислама, а сословие духовенства появляется в мусульманской цивилизации позже возникновения теократического государства — Арабского халифата. Данное противоречие вынуждены признать и сторонники общеупотребительной дефиниции теократии. Так, Густав Меншинг писал: "Если под теократией понимать господство духовенства, то ислам не теократия, так как он не знает священников. Не имеет ислам и развитой церкви, из которой могла бы исходить власть. Тем не менее, теократическая форма власти представлена и в исламе, и в тибетском буддизме, и в средневековом христианстве". Из этого следует, что правление священников, духовенства, церковной иерархии — признак, который не может быть использован в определении теократии, поскольку выражает не общее в теократиях, а единичное, обусловленное особенностями отдельных религий, в основном иудейской и христианской.

Наконец, традиционное определение  теократии в методологическом плане  выводится через диалектическую категорию "форма" и ориентирует  таким образом на анализ внешних, видимых сторон боговластия, не учитывая его внутренние, сущностные аспекты. Познавательные возможности категории "форма" ограничиваются также  характеристикой способа выражения, существования "содержания", что  сужает изучение определяемого как "форма" явления рассмотрением  одной доминирующей взаимозависимости  и не способствует исследованию иных внешних и внутренних связей явления.

Представляется, что наиболее глубокому и всестороннему исследованию феномена теократии способствует системный  метод, позволяющий анализировать  теократию как целостность, образованную взаимодействиями различных элементов. При таком подходе внимание в  процессе познания акцентируется на многочисленных способах связи между  элементами целостности, так как  качественная специфика отношений  внутри системы конституирует элементный состав и определяет ее главные свойства. Рассмотрение теократии как системы  приводит к тому, что государство  или родоплеменной союз считаются  теократическими не столько вследствие того, что власть в них осуществляется религиозными лидерами или церковью, сколько в результате того, что  внутри данных сообществ происходят теократические взаимодействия.³

Из всего выше перечисленного необходимо выделить следующее:

Для теократических государств характерны следующие признаки:

• государственная власть принадлежит религиозной организации, которая имеет статус государственной религии;
• религиозные правовые нормы составляют основной источник государственного публичного законодательства;
• глава государства одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным священнослужителем, например в городе-государстве Ватикане. Согласно Конституции Ирана, государственное управление страной находится под контролем Факиха, стоящего выше Президента Исламской Республики Иран. Он же назначает по представлению государственных органов Генерального прокурора, председателя Верховного суда, утверждает в должности президента, объявляет амнистию и т. д. Послания Факиха имеет верховенство среди законов, и ими должны руководствоваться судебные органы.
• участие религиозных организаций в деятельности государственных органов, оказание влияния на их деятельность.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Светское государство: принципы и черты

Светским государством считается  такое государство, в котором  не существует официальной, государственной  религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозные  объединения, действующие в нем, не вправе оказывать влияния на государственный  строй, на деятельность государственных  органов и их должностных лиц, на систему государственного образования  и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви (религиозных  объединений) от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви). Такая  форма взаимоотношений государства  и церкви с той или иной степенью последовательности установлена в  целом ряде стран (США, Франция, Польша и др.).⁵

В современном мире есть государства, где узаконена официальная  религия, называемая государственной, господствующей или национальной. Например, в Англии такой религией является одно из основных направлений христианства - протестантизм (англиканская церковь), в Израиле - иудейская. Есть государства, где провозглашено равенство  всех религий (ФРГ, Италия, Япония и  др.). Однако в таком государстве  одна из наиболее традиционных религий, как правило, пользуется определенными  привилегиями, оказывает известное  влияние на его жизнь.

Противоположностью светскому  государству является теократическое, в котором государственная власть принадлежит церковной иерархии. Такое государство сегодня - Ватикан.

В мире имеется также ряд  клерикальных государств. Клерикальное государство с церковью не слито. Однако церковь через институты, установленные в законодательстве, оказывает определяющее влияние  на государственную политику, а школьное образование в обязательном порядке  включает изучение церковных догматов. Таким государством является, например, Иран.

Режим отделения церкви от государства  существует в большинстве стран - в современной России, во Франции, в Германии, Португалии и др. Данный режим обусловлен чаще всего стремлением  лишить церковь монополии на выполнение идеологической и интеграционной функций, поскольку церковь обладает мощным потенциалом воздействия на сознание людей. Он характеризуется следующими особенностями:

• Государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан к религии и не ведут учета граждан по этому признаку.
• Государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность (если при этом не нарушаются действующие законы). В частности, государство не вмешивается в содержание вероучений, обрядов, церемоний культа и другие формы удовлетворения религиозных потребностей, во внутреннее самоуправление религиозных организаций, во взаимоотношения органов религиозных организаций, в их отношения с верующими, а также в расходование средств, связанных с религиозными потребностями.
• Церковь не вмешивается в дела государства, а лишь занимается вопросами, связанными с удовлетворение религиозных потребностей граждан.
• Государство, со своей стороны, охраняет законную деятельность церкви и религиозных организаций.
• Церковь не выполняет каких-либо государственных функций.

В конституционном праве одним  из наименее изученных явлений является понятие светскости государства  как конституционной характеристики, отражающей или закрепляющей независимость  государства и религиозных объединений, равно и как объединений, деятельность которых направление на распространение  идеологии, в соответствующих сферах их компетенции.

Принцип светскости государства - это  один из основополагающих принципов  построения и функционирования современного правового государства в большинстве  стран мира.

В научной литературе понятия «светскость», «светский», «светский характер», «принцип светскости», «светскость государства», «отделение религиозных отделений  от государства» недостаточно исследованы, часто- полярные друг другу, не проясняющие  правовую природу, смысл и правовое содержание указанных понятий. Зачастую указанные понятия используются и толкуются произвольно, а понимание  светскости государства до сих пор  еще находится под сильным  влиянием атеистической идеологии  и методологических подходов общественных наук советского периода.

Исследование светскости государства  приводит к необходимости изучения допустимых и возможных форм и  меры взаимодействия (влияния, сотрудничества, вмешательства) государства и религиозных  объединений и объединений, деятельность которых направление на распространение  идеологии, а также необходимой  и оптимальной степени их отделения. Взаимодействие государства и религиозных  объединений ограничиваются совокупностью  правовых норм, устанавливающих и  гарантирующих светскость государства. Ограничением степени отделения  религиозных объединений от государства, препятствующим чрезмерности такого отделения, являются правовые нормы, гарантирующие  свободу совести и право на культурное развитие в рамках своей  национальной культуры, гарантирующие  религиозное, идеологическое и политическое многообразие, запрещающее дискриминацию  по признаку отношения к религии  или убеждений.

Основной и самый главный  признак светского государства  — отграничение религиозных организаций  от государства. В светском государстве  на религиозные объединения не возложено  выполнение функций органов государственной  власти. В то же время религиозные  объединения не должны участвовать  в политической жизни государства. Данный признак предусмотрен в Конституции  РФ, в программных документах Русской  Православной церкви, российских мусульманских, иудаистских и протестантских религиозных организаций.

 

4. Государство и церковь