Роль и место руководителя в управлении организации, взаимосвязь баланса власти и управленческих решений

Большинство руководителей  в процессе совместной работы с системными аналитиками над постановкой  задачи обнаруживают такие проблемы и возможности, о существовании  которых им ранее не было известно и которые стали очевидными только в процессе этой работы.

Вовлечение руководителей  в аналитическое исследование проблем  является важным фактором успеха. Участие  руководителя в формировании критериев, определении и ранжировании целей  решающим образом сказывается на внедрении результатов. В 80% случаев  разработки, выполненные с привлечением руководителей, находят практическое применение. Это в 2 раза превышает значение показателя внедрения разработок без их участия.

Такая форма сотрудничества несет в себе выигрыш двоякого рода. С одной стороны, проблемы ставятся в адекватном для нужд управления виде, с другой — руководитель, принимая участие в формализации конкретной управленческой ситуации, имеет ясное представление о границах выводов системных аналитиков и о том, как полученные результаты помогут ему более обоснованно принять решение.

Ясная, логически стройная, по возможности математическая постановка задачи, которой добивается системный  аналитик, может в глазах руководителя казаться плохо приспособленной  к сфере его деятельности, недостижимой с точки зрения его сведений о возможности количественных методов и, что самое важное, ненужной.

Со своей стороны, системный  аналитик склонен недооценивать  роль интуиции и прошлого опыта. Это  во многом обусловлено тем, что традиции научного общения приучили его заострять внимание скорее на выборе и применении методов обоснования решений, нежели на целесообразности и эффективности их использования.

Руководитель должен принимать  решения, опираясь на точные, проверенные  данные, на детально проработанные  системными аналитиками варианты, в многообразии которых оптимальный вариант редко можно обнаружить с первого взгляда. А интуиция руководителя используется лишь в дополнение, но не как замена результатов, подготовленных системными аналитиками.

Системные аналитики рассматривают принятие решения как самостоятельный процесс, для руководителей же принятие решения является лишь частью всего процесса управления, где необходимо учитывать и объективные, и субъективные факторы, влияющие на решение проблемы. Расхождения во взглядах между системными аналитиками и руководителями проявляются и в оценке риска при принятии решения. (Ведь руководитель, как правило, несет личную ответственность за принятое решение.)

Системные аналитики не могут  гарантировать руководителю стопроцентный  успех или отыскание единственно верного решения. Они могут только на основе своих знаний помочь ему в его продвижении к разумным решениям. Хороший результат от реализации тщательно продуманного и научно обоснованного решения в существенной мере зависит также от благоприятного стечения обстоятельств, поскольку многие решения, как мы уже отмечали, принимаются в условиях риска и неопределенности.

Руководитель выбирает единственный вариант решения из предлагаемых системными аналитиками. Он должен вовремя  потребовать от системных аналитиков данные анализа, пусть даже неполные. Не принятое вовремя решение — более грубая, чреватая более тяжкими последствиями ошибка, чем решение, принятое, но содержащее какие-либо погрешности,

Таким образом,   решение является непосредственным продуктом труда руководителя любого уровня и ранга. Функции подготовки, принятия и реализации решений лежат в основе многих организационно-процедурных схем, положений и должностных инструкций, определяющих содержание деятельности отдельных организаций и их персонала.

ГЛАВА 3 РОЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ В  РАЗРАБОТКЕ  УПРАВЛЕНЧЕСКИХ  РЕШЕНИЙ  НА  ПРИМЕРЕ   ОРГАНОВ СЛУЖБЫ  ЗАНЯТОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ

3.1 Характеристика   Усть – Илимского    городского   Центра  занятости

Центр занятости населения  города Усть-Илимска был создан 9 августа 1991 года решением исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Усть-Илимска № 14 -119/374 от 03.07.1991 года, а 19 сентября 1991 года решением исполнительного комитета Усть-Илимского районного Совета народных депутатов № 16/262 от 19.09.1991 года создана служба занятости в Усть-Илимском районе.  В августе 1991 года городской Центр занятости населения начал свою работу на улице Ленина 4-А, где арендовал первый этаж общежития с маленькими неприспособленными кабинетами и узкими коридорами. Здесь служба занятости прожила три года. Летом 1994 года центр занятости переехал в новое просторное трехэтажное кирпичное здание на улице Героев Труда, 40. Появилась возможность создавать компьютеризированные рабочие места, объединенные в единую локальную сеть. Была создана диспетчерская служба, оформлен просторный информационный зал.

Усть-Илимский районный Центр занятости населения  начинал свою работу на улице Рабочей 18, где арендовал один кабинет, в  котором и проработали два  года, затем переехали в просторное соседнее деревянное двухэтажное здание на улице Рабочей 16.

Служба занятости  за эти годы прошла несколько этапов реорганизации. Последняя реорганизация  прошла в конце 2003 года в форме  присоединения ЦЗН  Усть-Илимского  района  к  ЦЗН города Усть-Илимска.

В каждом отделе главное – люди. От них, специалистов, зависит и количество, и качество результатов любой деятельности.

Восемь лет  возглавляет коллектив руководитель Дергаусов Евгений Михайлович, на его долю пришлись основные этапы реорганизаций предприятия и становления коллектива. Под его руководством ЦЗН всегда выполняет все показатели Программ содействия занятости населения и задачи, поставленные руководством Управления ФГСЗН по Иркутской области. Ввел в систему внутреннюю учебу кадров. Всегда поощряет стремление специалистов повысить свой профессионализм.

С 1993 года работает в службе занятости Шевцова Н.И. - заместитель директора. Наталья  Ивановна – профессионал, ее опыт помогает решать многие проблемы не только безработных граждан, но и сотрудников службы, в честь 12-летия службы занятости награждена Почетной грамотой ФГСЗН по Иркутской области.

В настоящее  время в центре занятости населения  работает 56 человек, в том числе 42 человека основного персонала, 30 специалистов имеют высшее образование. Три специалиста обучаются заочно в высших учебных заведениях.  Коллектив   стабильный, 22 человека работают свыше 5 лет, 16 человек работают более 10 лет. Средний возраст руководителей, а их одиннадцать   человек – 45 лет, специалистов – 39 лет.

Многие фирмы и компании используют местные центры занятости  в качестве источника для найма  людей.    Служба  центра  занятости  г.  Усть-Илимска,  помогает    найти не слишком квалифицированный  персонал (для простой, рутинной работы, возможно, требующей неполной занятости). Как правило, через службу занятости устраиваются на работу специалисты, которые потеряли работу из-за банкротства своих прежних предприятий и были вынуждены пройти переобучение (переподготовку) для освоения новой специальности.

Центр занятости  населения города Усть-Илимска  включает в себя пять отделов.

1. Отдел содействия трудоустройства - информирует организации и граждан о положении на рынке труда, спросе и предложении на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, а также программах содействия занятости, реализуемых для граждан на территории г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района; предоставляет консультации по вопросам трудоустройства, осуществляет поиск подходящей работы; занимается постановкой граждан на учёт и регистрирует их в качестве безработных, а также оказывает содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места; формирует, ведёт и использует банк данных о гражданах, состоящих на учёте в Центре занятости населения.

2. финансово – бухгалтерский отдел (в т.ч. Отдел социальных выплат) – структурное подразделение Государственного учреждения «Усть-Илимский городской центр занятости населения», осуществляющее во взаимодействии с другими отделами центра проведение единой финансовой политики, организацию финансового и бухгалтерского учета, контроля за рациональным и экономным использованием материальных и финансовых ресурсов, которыми располагает Центр.

3. Отдел профориентации  и профобучения – структурное подразделение Государственного учреждения «Усть-Илимский городской центр занятости населения». Основным направлением деятельности отдела является работа по организации, профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и самозанятости.

4. Отдел рынка  труда и специальных программ  занятости является структурным подразделением Государственного учреждения «Усть-Илимский городской центр занятости населения» с возложением на него определенных обязанностей по работе с управлениями и отделами администрации города, отделами центра занятости, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, гражданами обращающимися в Центр.

5. Административно-хозяйственный  отдел. Основным направлением деятельности отдела является обеспечение хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с принципами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты здания и помещений, в которых расположены подразделения Центра занятости населения, а также контроль за исправностью оборудования и систем жизнеобеспечения.

Таким образом,  роль руководителя  в  Государственном учреждении центра  занятости населения города Усть-Илимска имеет большое значение.    Ведь правильно принятое  решение руководителем в ГЦЗН, позволит не только  специалистам   в работе, но  и жителям города.

2.  Место и роль руководителя  в  разработке  управленческих  решений    ГЦЗН г. Усть-Илимска

Управление   организацией в наше динамичное время представляет собой сложную работу, которую нельзя выполнить успешно, руководствуясь простыми сухими заученными формулами. Руководитель должен сочетать понимание общих истин и значимости многочисленным вариантам в решении поставленных задач. Руководитель должен понимать и учитывать критические факторы или составляющие организаций (внутренние переменные), а также силы, воздействующие на организацию из вне (внешние переменные), а также учитывать влияние организации на общество.

В работе руководителя много привлекательных сторон: она предоставляет большие возможности для развития личности, придает человеку достоинство, является захватывающей и увлекательной. Руководителю приходится часто решать сложнейшие задачи в условиях критических ситуаций и неопределенных перспектив.

Специфика решаемых задач  предопределяет преимущественно умственный, творческий характер управленческого труда, в котором постановка целей, разработка способов и приемов их достижения, а также организация совместной деятельности составляют главный смысл и содержание труда людей, относимых к управленческому персоналу. Чтобы выполнить свои сложные и ответственные решения, руководители должны иметь специальные знания и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению ГЦЗН г. Усть-Илимска.

Умение руководителя правильно принять решение, выработать научный подход к нему, определяет его способности выполнять экономические функции, комплексный критерий его управленческой культуры. Обусловлено это тем, что решение служит направляющим и организующим фактором его деятельности, а правильность его принятия сказывается и проявляется в различных аспектах его труда.

Роль   руководителя  в данной организации   играет важное  значение для специалистов  ГЦЗ, так  как  наблюдение  показало, что   инициативные  решения,  связанные как с локальными изменениями в организации (поощрение, наказание), так и с изменением механизмов, структуры, целей организации  принадлежат руководителю   ЦЗ.

В числе факторов, влияющих на качество управленческих   решений   можно отметить: компетентность персонала,  деловые и личные качества руководителя, его ролевые (должностную, функциональную, групповую, гражданскую, семейную) позиции.

Чтобы работать с людьми, столь резко различающимися по своему статусу и интересам, руководитель должен иметь много специфических  личностных качеств, которые усиливают  доверие и уважение со стороны тех, с кем вступают в деловые отношения. Это, прежде всего, высокое чувство долга и преданность делу; честность в отношениях с людьми и доверии партнерам; умение четко выражать свои мысли и убеждать; уважительное и заботливое отношение к людям вне зависимости от их положения в иерархии предприятия; способность быстро восстанавливать собственную деятельность. Именно эти основные качества и определяют роль  руководителя  ГЦЗН, что также говорит о хороших   взаимоотношениях складываются между руководством и подчиненными. 

Таким образом, рассматривая  роль  руководителя  в данной организации  можно сказать,  что  труд руководителя можно отнести к одной классификационной группе вместе с трудом ученого, военачальника, руководителя производственного коллектива, руководителя города, региона.

Труд руководителя требует  и особых качеств личности. Он должен уметь охватывать все стороны  возникающих проблем, быстро анализировать  огромный материал чрезвычайной сложности, связанный с различными областями знаний, систематизировать его, выделять существенное, намечать планы эффективных действий и предвидеть их последствия, а также, в случае необходимости, при резком изменении обстановки, быстро менять эти планы. Все это невозможно без основательной интеллектуальной и специальной подготовки и достаточного опыта работы. Как правило, лучших руководителей отличает высокая культура, образованность и большой многогранный опыт работы.