ФЕДЕРЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 

Курсовая  работа

на тему:

«Место  и роль управленческого решения в управлении»

 

        

Ростов-на-Дону

2010

Оглавление 

 

       

Введение

     Как показывает практика, современное общество немыслимо без разнообразных  управляющих организаций различной  степени значимости. Все они могут  оказывать свою долю влияния на общественную жизнь в целом. В последнее время в России была осознана необходимость формирования слоя профессиональных управленцев для руководящих должностей, особенно государственных, муниципальных и иных, в том числе коммерческих структур.

     В этой связи особую актуальность приобретает теоретическое осмысление внутренних аспектов управленческой деятельности, так как в современном мире успешному руководителю не обойтись без фундаментальных знаний теории управления, которые составляют залог будущих успехов в реальной практике.

     Итак, объектом исследования данной работы является управленческая деятельность, её внутреннее содержание, а предметом – место управленческого решения в управлении социально-экономическими объектами.

     Следует обратить внимание на то, что заявленная тема имеет достаточно широкую степень научной разработанности. Данная проблематика исследовалась как отечественными, так и зарубежными учеными теоретиками и практиками – Ю.И. Башкатовой, В.Р. Весниным, Ю.Н. и Д.Ю. Лапыгиными, Л.И. Лукичевой, Д.Н.Егорычевым, Э.А. Смирновым, Н.В. Злобиной, Р.Дафтом и многими другими. Внесли свой вклад и ученые Северо – Кавказской академии государственной службы – профессора В.Г.Игнатов, Л.Н. Албастова, С.В. Бурмистров. Однако не все стороны и аспекты темы были освещены в должной степени. Таким образом, данное исследование нацеливается на осуществление более подробного анализа недостаточно изученных сторон проблемы.

     Целью курсовой работы является изучение роли УР в организации в современных условиях, особенно в ситуациях повышенной неопределенности и  риска. В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

     - раскрыть содержание понятия «управленческое решение»;

     - осветить существенные характеристики  и значение УР в рамках курса  дисциплины «теория управления»

     - изучить методологическую сторону  проблемы принятия решений в  управлении;

     - проанализировать опыт принятия решений в условиях нестабильности и повышенного риска.

     Методологическая  база курсовой работы. Для решения задач данного исследования были использованы следующие методы:

1. Теоретические методы:

- метод аксиоматизации, основанный на получении результатов исследования на базе логических аксиом;

- метод идеализации, предполагающий изучение элемента или компонента системы, наделенного некими гипотетическими идеальными свойствами;

- метод восхождения от абстрактного к конкретному, основанный на получении результатов исследования на базе перехода от логического изучения абстрактно расчлененного исследуемого объекта к целостному конкретному его познанию.

2. Теоретико-эмпирические методы:

- метод абстрагирования, основанный на мысленном отвлечении от несущественных свойств исследуемого объекта и изучение в дальнейшем наиболее важных его сторон на модели (замещающей реальный объект исследования);

- метод анализа и синтеза, основанный на использовании при исследовании различных способов расчленения изучаемого объекта на элементы, отношения (анализ) и соединения в единое целое отдельных его элементов (синтез);

- метод индукции и дедукции, основанный на получении результатов исследования на базе процесса познания от частного к общему (индукция) и от общего к частному (дедукция);

метод моделирования, использующий при исследовании объекта его модели, отражающие структуру, связи, отношения и т.п

     Структура курсовой работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

     Таким образом, представляется возможным  рассмотреть заявленную выше тему, обосновать ее значимость в условиях современного общества.

 

       

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

1.1. Сущностно-методологическая характеристика управленческих решений,  предъявляемые требования и этапы принятия

     Понятие управленческого  решения. Под решением понимается выбор альтернативы. Управленческим решением является выбор альтернативы в процессе реализации основных функций управления. Управленческое решение — это, прежде всего, творческое и волевое воздействие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системы и анализе управленческой информации, о ее состоянии, направленное на достижение поставленных целей.

     Некоторые ученые придерживаются точки зрения, согласно которой, управленческое решение -  развернутый во времени логико – мыслительный, эмоционально-психологический и организационно – правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц.¹

     Объект управленческого решения — система или операция. Субъектом управленческого решения могут быть как управляющая подсистема организационно-производственной системы, так и лицо, принимающее решение.²

     Сущность  разработки и реализации управленческих решений — многоаспектность данных процессов.

     Экономическая сущность управленческого решения (УР) проявляется в том, что для его разработки и реализации требуются финансовые, материальные и другие ресурсы Поэтому каждое УР обладает реальной себестоимостью. Результатом реализации управленческого решения должен быть прямой или косвенный доход. Таким образом, эффективность принятого решения может быть выражена отношением прямого или косвенного дохода от реализации решения к его себестоимости (затратам на разработку и реализацию).

     Организационная сущность УР состоит в том, что для его разработки и реализации должны быть привлечены соответствующие ресурсы и организационные возможности, в том числе:

     • персонал компании;

     •инструкции и положения, регламентирующие полномочия, права, обязанности и ответственность работников;

     • система контроля

Правовая  сущность УР заключается в том, что на разработку и реализацию решения влияют законодательные акты Российской Федерации, международные обязательства, содержание уставных и иных нормативных актов предприятия. Проверка решений на соответствие нормам законодательства — важная составная часть этапов разработки РУР, а следовательно соответствие решения законодательству — критерий допустимости решения

     Технологическая сущность УР проявляется в необходимости обеспечения УР исполняющим его персоналом, техническими и информационными средствами и ресурсами Оценка существующего и формирование необходимого технологического обеспечения — необходимые этапы разработки управленческого решения (РУР).

     Многоэтапная  сущность РУР проявляется в необходимости разбиения процесса РУР на этапы, потому что сложность процесса РУР предполагает применение различных инструментов и технологий, служащих для выявления, определения и даже генерирования различных сущностей и их атрибутов.³

     Следует привести последовательность этапов разработки и реализации УР:

     • анализ проблемной ситуации (определение того, что, собственно, нужно решать),

     • постановка целей принятия решения (чего хочется достичь в результате реализации решения);

     • формулирование критериев достижения целей принимаемого решения;

     • разработка и оценка вариантов решения (альтернатив);

     • принятие и реализация решения (внесение в систему необходимых изменений).

     Если  проблем несколько (чаше так и  бывает), то необходимо оценить их важность и приоритет решения Выявление  взаимосвязей между проблемами позволяет понять, какие проблемы — причины других (такие проблемы необходимо решать в первую очередь).

     При выработке альтернатив и их оценке нужно считаться с мнением  подчиненных, потому что даже достаточно эрудированный руководитель не мажет  быть квалифицированным специалистом во всех областях деятельности организации.

     Отечественный ученый А.Н Цветков считал, что  решения могут приниматься не только относительно проблем, но и задач. При этом, проблема порождается ситуацией, либо уже имеющей очевидные негативные последствия, либо эти последствия проявятся в ближайшем будущем. Задача порождается обнаружением новой возможности, что сопровождается положительными последствиями или результатами. Если не решать проблему, то наступят негативные последствия и «будет плохо». Если не решать задачу, то будут упущены возможности и выгоды. Эта не означает, что задачу можно не решать: деятельность менеджера заключается, в частности, в том, чтобы не упускать возможности для развития бизнеса и совершенствования организации. Он предлагает следующую схему: 

     

 

     Рис. 1. Этапы разработки и принятия рационального решения проблем и задач⁴

     Уяснив  содержание этапов РУР, очевидно, что  необходимо выяснить, каковы требования, с помощью которых можно обеспечить высокое качество решения. Можно назвать следующие их признаки:

• упреждающая разработка решения,
• целевая программированность,
• комплексность содержания,
• обоснованность намечаемых мер,
• законность,
• логичность,
• ясность изложения,
• гибкость требований к исполнителям,
• своевременность введения решения в действие,
• эффективность достижения результата. ⁵

     Все они тесно взаимосвязаны, и потому нарушение любого из них ведет  к резкому снижению качества решения, серьезным затруднениям в достижении поставленной цели.

     Очевидно, что управленец, принимая решение, должен использовать специфическую методологию. Все методы принятия управленческих решений можно разделить на три группы:⁶

     I. - Коллективные методы обсуждения и принятия решений.

     II.  - Эвристические методы принятия решения.

     III. - Количественные методы принятия решений.

     Основным  моментом в процессе коллективной работы над реализацией управленческих решений является определение круга  лиц, участников данной процедуры. Чаще всего это временный коллектив, в состав которого включаются, как правило, и руководители и исполнители.

     Главными  критериями формирования такой группы являются компетентность, способность  решать творческие задачи, конструктивность мышления и коммуникабельность.

     Коллективные  формы групповой работы могут  быть разными: заседание, совещание, работа в комиссии и т. п.

     Наиболее  распространен такой метод коллективной подготовки управленческих решений, как "мозговой штурм", или "мозговая атака" (совместное генерирование  новых идей и последующее принятие решений).