Проблемные точки становления российского федерализма

Однако практическое воплощение в жизнь такой реформы представляется сложным и сомнительным из-за сопротивления региональных элит. Осуществить ее можно только в рамках крупномасштабной конституционной реформы, на которую может быть способна только мощная общенациональная партия, пользующаяся безусловной поддержкой населения, опирающаяся на четкую программу и ресурсы. Ни такой партии, ни такой программы, ни таких ресурсов в России сегодня нет.

Все названные диспропорции и асимметрии в развитии российского федерализма не случайны. Они отражают реальные глубинные противоречия в самой сущности федерализма в России и должны преодолеваться по мере его становления как реального фактора политической жизни.

 

Заключение

 

Основной вывод по работе в том, что российский федерализм существенно отличается от того, что принято обозначать данным термином на Западе. Его в большей степени характеризуют формализм и утилитаризм. Первый предполагает акцент на организационно-правовой форме федерализма. В то же время его социальная сущность и реальное политическое содержание недооцениваются. Второй основан на традиции инструментального отношения к федерализму как к способу решения политических проблем, стоящих перед властью. Истоки реального федерализма следует искать в гражданском обществе. Для власти он скорее причина, чем следствие. Реальный федерализм может быть сформирован одновременно, параллельно с гражданским обществом, но не раньше его. Именно поэтому федерализм в России нельзя «внедрить» формально-правовым путем. Противоречия в оценке состояния российского федерализма - следствие различий формального и содержательного подходов. С формальной (правовой и административной) точки зрения федерализм в России есть неоспоримая данность, с содержательной (социальной и политической) - он только потенция, которая еще не стала действительностью. Российский федерализм пока предстает как политический символ, а не действующий принцип, как символ добрых демократических намерений. Поэтому любые формальные реформы в данной области без подведения под них реальной социально-политической базы сами по себе будут недостаточными и фрагментарными.

В обществе заметны реальные позитивные тенденции в развитии российского общества - проявление тенденций действительного федерализма. Более того, по многим причинам создание подлинно федеративного государства, по форме и по сути, - безальтернативное условие выживания российской государственности. Но это во многом будет другой федерализм, чем тот, который мы видим в современной России.

 

Список использованной литературы

 

1.Конституция Российской  Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2003 - 192 с.

2.Авакьян С.А. Конституция  России: природа, эволюция, современность. - М.: РЮИД, «Сашко», 2000 - 432 с.

.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2002 - 800 с.

.Венгеров А.Б. Прямое действие  Конституции: правовые, социальные  и психологические аспекты // Общественные  науки и современность, 1995, №5,

.Витрук Н.В. Система государственных органов Российской Федерации по Конституции РФ М.: Инфра-М, 2004 - 168 с.

.Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2003 - 480 с.

.Конституция Российской  Федерации: комментарий / под общей  редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: «Юридическая литература», 2004 - 624 с.

.Лютцер В.Л. Государственная власть и местное самоуправление // Законодательство, 2000, №9, С.44 - 49

.Морщакова Т.Г. Конституционное  судопроизводство на федеральном  и региональном уровнях: реальность  и перспективы //Общественные науки  и современность, 2003, №3, с.73-82

.Научно-практический комментарий  к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев М.: Юристъ, 2005 - 400 с.

.Основы государства и  права / под редакцией С.А. Комарова. М.: «Манускрипт», «Остожье», 1998 - 320 с.

.Толкачёв К.Б. Конституции  и уставы субъектов Федерации. Уфа: Тау,

.Чиркин В.Е. Новые подходы  к теории современного государства  и федерализма //Общественные науки  и современность, 2003,№3, с.53-66