Основные виды деятельности Всемирной таможенной организации и их влияние на совершенствование таможенного законодательства и таможенны

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………..…………3

Глава 1. Всемирная таможенная организация: история создания, цели, структура, правовое регулирование………………………………….……….6

     1.1. Генезис, цели и миссия Всемирной таможенной организации………...6

     1.2. Структура и правовое регулирование деятельности Всемирной таможенной организации………………………………………………………..10

Глава 2. Основные виды деятельности Всемирной таможенной организации и их влияние на совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий………...…………………….15

     2.1. Основные виды деятельности Всемирной таможенной организации..15

     2.2. Влияние Всемирной таможенной организации на совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий…………………..33

Заключение……………………………………………………………...………49

Список использованных источников и литературы…………….………..52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность исследования выпускной квалификационной работы

Выражается во Взаимодействие России с Всемирной таможенной организацией (ВТО/СТС) которая играет важную роль в международных таможенных отношениях ФТС России, член Всемирной таможенной организации с начала 1990-х, тесно с ней сотрудничает. Наше сотрудничество включает широкий спектр деятельности: упрощение и гармонизацию таможенных процедур, обеспечение безопасности цепей поставок товаров, содействие международной торговле, правоохранительную деятельность, противодействие перемещению контрафактной и пиратской продукции, противодействие незаконному перемещению наркотиков, контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов, взаимодействие с деловыми кругами, борьбу с коррупцией и участие в программах по модернизации таможни и т.д. 
Прорабатываются вопросы гармонизации таможенной статистики и методологий ведения внешней торговли, а также обмен информацией по таможенным вопросам в глобальном масштабе.

 

Характеризуя степень научной разработанности проблематики Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы.

Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.

Определенная значимость и недостаточная научная разработанность проблемы Всемирная таможенная организация, основные направления ее работы определяют актуальность выбранной темы для написания выпускной квалификационной работы.

Цель исследования выпускной квалификационной работы – изучение роли Всемирной таможенной организации в совершенствовании таможенного законодательства РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:

1. Исследовать генезис, цели и  миссию Всемирной таможенной  организации;

2. Определить структуру и правовое  регулирование деятельности Всемирной  таможенной организации;

3. Проанализировать  основные виды деятельности Всемирной  таможенной организации;

4. Охарактеризовать влияние Всемирной таможенной организации на совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий.

Объект исследования выпускной квалификационной работы – общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления Всемирной таможенной организацией своей деятельности.

Предмет исследования – правовые нормы, регламентирующие деятельность Всемирной таможенной организации в отношении совершенствовании таможенного законодательства РФ.

Методология исследования. Для написания выпускной квалификационной работы используются исторический, аналитический, сравнительно - правовой, социологический и системный методы.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам выпускной квалификационной работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

В последние годы интерес ученых к различным аспектам деятельности ВТО остается высоким. Специально посвящены данному институту работы ряда исследователей, в т.ч. Андреевой Е.И., Бахраха Д.Н., Жигалиной О.С., Кисловского Ю.Г., Козырина  А.Н., Костина А.А., Нестерова А.В., Тунгусковой-Кузьминой С.Н., Фесенко Н.П.др.

Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью исследования, состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Всемирная таможенная организация: история создания, цели, структура, правовое регулирование

1.1. Генезис, цели и миссия  Всемирной таможенной организации

 

История создания Всемирной Таможенной Организации берет начало в 1947, с согласия правительств тринадцати европейских государств представленных в Комитете европейского экономического сотрудничества создать рабочую группу по изучению таможенных вопросов (Study Group). Группой исследована возможность создания межевропейского таможенного союза, основанного на принципах ГАТТ (Генерального соглашения по тарифам и торговле). 

1948 - группой инициировано создание двух комитетов - Экономического, Таможенного. Экономический комитет стал прародителем Организации экономического сотрудничества и развития, Таможенный - развился в Совет таможенного сотрудничества.  
1952 - вступила в силу Конвенция о создании СТС. Органом управления становился Совет, инаугурация прошла 26 января 1953 (Брюссель).  
Первое заседание Совета проводилось составом представителей семнадцати европейских стран. 

С ростом членского состава организации, Совет решил провести замену рабочего названия на Всемирную таможенную организацию(1994). Целью изменения являлось желание более четкого обозначения, конкретизации проводимой институтом межправительственной деятельности. Сегодня, ВТамО представляет интересы 179 таможенных администраций со всех континентов земного шара. Члены ВТамО осуществляют таможенное обслуживание более 98% международной торговли1. 

Исторические этапы развития: 

- 1947 - Тринадцать европейских правительств, членов ОЭСР, создают рабочую группу для исследования возможности создания Таможенного союза между различными европейскими государствами, на основе принципов ГАТТ. 

- 1948 - Рабочей группой принято решение о создании двух комитетов: Экономического - эволюционировавшего в ОЭСР,  Таможенного - предшественника СТС. 

- 1952 - 4 ноября, - Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества. 

- 1953 - 26 января (Брюссель) проходит официальная сессия по инаугурации, состав - представители семнадцати европейских государств. Дата, официально становится праздником - Международным днём таможни.  
1974 - 25 сентября вступает в силу Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (другое название - Киотская конвенция). 

- 1980 - 21 мая, - Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений. 

- 1988 - 1 января, - Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (HS, Harmonized-System Convention, ГС). 

- 1993 - Советом ВТамО ратифицирована Декларация Аруша о Таможенной этике. 

- 1994 - переименование СТС во Всемирную таможенную организацию. Цель - четче обозначить международное значение деятельности организации.  
- 1999 - утверждена Обновленная Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Обновленная Киотская конвенция).  
- 2002 - ВТамО отмечает юбилей (50 лет). Своим присутствием, членов организации почтили Король Бельгии Альберт II, премьер-министр и министр финансов - Didier Reynders. 

- 2003 - июль, Советом принято Соглашение о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (Ohannesburg Convention). 

- 2005 - одобрена Система стандартов для обеспечения безопасности и содействия глобальной торговле. 

- 2006 - запущена программа Колумбус (Columbus Programme) - крупнейшая Таможенная инициатива по наращиванию потенциала. Цель - поддержка внедрения Системы стандартов для обеспечения безопасности и содействия глобальной торговле. Начинает действовать Обновленная Киотская конвенция.  
- 2007 - 1 января, выходит новое издание - ГС Номенклатура 2007.  
- 2012 - 1 января, публикуется новое издание - ГС Номенклатура 20122.

Миссия ВТамО заключается в обеспечении общего руководства, инструктирования, поддержки таможенных органов с целью обеспечить безопасность, упростить процедуру законной торговли, получить доход, защитить общество, реализовать торговый потенциал. 

В рамках миссии Всемирная таможенная организация ставит перед собой следующие стратегические задачи:  

1. Содействовать безопасности, упрощению международной торговли, включая упрощение, гармонизацию таможенных процедур (Пакет экономической конкурентоспособности - Economic Competitiveness Package). 

Организация проводит работу со своими действующими членами по обеспечению укрепления, роста экономической конкурентоспособности стран-участниц. Безопасность, упрощение торговых процедур - ключевой фактор влияющий на темпы развития национальной экономики, декларируется государствами как одно из основных направлений национальной политики для достижения процветания, богатства, борьбы с бедностью, экономического развития. В рамках ВТамО регулярно проводятся форумы по развитию инструментов упрощения и гармонизации таможенных процедур.  

 

2. Способствовать установлению справедливых, эффективных и действенных таможенных сборов (Пакет таможенных сборов - Revenue Package). 

Приоритетным направлением деятельности таможенных администраций остается сбор пошлин. Особенно такое положение дел касается стран, основной источник поступлений в бюджет которых происходит за счёт таможенных пошлин. Современные таможенные администрации нуждаются в соответствующем наборе инструментов, разработанных ВТамО и другими международными организациями, в целях обеспечения справедливых, эффективных и действенных сборов. 

3. Защита общества, общественного здоровья, безопасности. (Пакет по соответствию и безопасности - Compliance and Enforcement Package). 

Соответствие Таможенной границы условиям эффективности и результативности, является основополагающим фактором соблюдения законов и правил, достижения безопасности общества, роста конкурентоспособности экономики и развития мирового торгового рынка. 

Организация продолжает внедрять принципы и стандарты ГАТТ. В рамках деятельности производится обмен информацией между таможенными органами стран-участниц, координация оперативной деятельности заинтересованных таможенных администраций. 

4. Укрепление организационного потенциала (Пакет развития организации - Organizational Development Package). 

ВТамО выступает всемирным центром по разработке, продвижению, поддержке современных таможенных стандартов, процедур, систем. Является лидером в области предоставления технической базы для строительства, укрепления таможенного потенциала. 

Разработка инструментов наращивания таможенных мощностей фактически имеет три составляющих, выделенных Комитетом по наращиванию потенциала (Capacitu Building Comitee): политическую волю, людей, партнерство. 

5. Содействие обмену информацией между заинтересованными сторонами. 

Путем участия в форумах предоставляет возможность налаживать контакты, делиться информацией, практическим опытом между таможенными администрациями-членами, международными организациями, частными организациями, иными заинтересованными лицами. 

6. Поднятие профессионального уровня и производительности таможни. 

Цели организации и всего международного таможенного сообщества достигаются путем сотрудничества, диалога, установления партнерских отношений между правительствами, различными международными и региональными организациями, частным сектором. 

7. Проведение аналитических исследований. 

ВТамО проводит аналитические исследования широкого круга тем, касающихся работы таможенных учреждений, международной торговли используя большой набор опробованных методов. Целью исследований является повышение уровня квалификации, профессиональной культуры, базы знаний участвующих сторон3.