Организация материально-технического обеспечения в таможенных органах

Федеральное агентство по образованию РФ

Брянский государственный  университет

имени академика И.Г. Петровского

Социально-экономический  институт

Финансово-экономический  факультет

 

Кафедра маркетинга

 

 

Курсовая работа по дисциплине «Экономика таможенного дела»

На тему: «Организация материально-технического обеспечения в таможенных органах»

 

 

 

Работу выполнила:

студентка очного отделения

по специальности

«Экономика и управление на предприятии (таможни)»

3 курса 3 группы

Сухова Светлана

 

Руководитель:

Ребрина Т.Г.

 

 

 

Брянск 2010 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ……………………………………………………………..……. 3

Глава 1. Организация, порядок и схема материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации

1. Общие положения ………………………………………………… 6
2. Планирование централизованного материально-технического обеспечения ……………………………………………………………………. 10
3. Схема поставок централизованно приобретаемых материально-технических средств ……………………………….………………………… 14

Глава 2. Укрепление и развитие материально-технической базы таможенных органов, и социальные гарантии должностных лиц таможенных органов

2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов и социальные гарантии должностных лиц таможенных органов … 21

2.2. Укрепление и развитие материально-технической базы таможенных органов - приоритетная задача ……………………………………………….. 26

Заключение ……………………………………….………………………. 29

Список использованной литературы ………………….……..………… 33

 

ВВЕДЕНИЕ

Возрастание роли и значения таможенного дела и в целом таможенной деятельности как инструмента внешнеэкономической  деятельности тесно связанных с  внутренней и внешней политикой  Российской Федерации объективно обусловливают  повышение активной роли таможенных органов, ее системы в осуществлении  задач и функций в сфере  таможенного дела.

Совокупность  таможенных органов, учреждений и организаций - это сложный и разветвленный  механизм, обеспечивающий решение многообразных, подчас разнородных, но в конечном счете  объединенных функциональной общностью, единых и целостных задач.

Система таможенных органов и ее отдельные  составные части играют видную и  одновременно свою специфическую роль в процессе таможенной деятельности.

Материально-техническое  обеспечение таможенных органов - комплекс мероприятий по планированию, своевременному и комплексному обеспечению таможенных органов необходимыми материалами, транспортными средствами, а также  технологическим оборудованием.

Анализ тематики Организация материально-технического обеспечения в таможенных органах достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.

Научная значимость данной работы состоит в оптимизации  и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике. Практическая значимость темы состоит  в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений, поскольку материально-техническое  обеспечение таможенных органов  играет существенную роль в их деятельности, обеспечивая правильное и своевременное решение задач, возложенных на таможенные органы. Рассматриваемая проблема приобретает все большее значение в постоянно изменяющихся экономических и политических условиях.

Характеризуя степень  научной разработанности проблематики Организация материально-технического обеспечения в таможенных органах следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики.

Цель данной работы заключается  в рассмотрении проблем и изучении организации, порядка и схемы материально-технического обеспечения таможенных органов.

В соответствии с целью  сформулированы задачи работы:

1. Определить общие положения организации материально-технического обеспечения таможенных органов;
2. Рассмотреть планирование централизованного материально-технического обеспечения;
3. Изучить схему поставок централизованно приобретаемых материально-технических средств;
4. Рассмотреть социальные гарантии должностных лиц таможенных органов.

Предметом работы является организация материально-технического обеспечения в таможенных органах.

Объектом исследования выступает  система таможенных органов, в которую входят:

Федеральная таможенная служба РФ;

Региональные таможенные управления РФ;

Таможни РФ;

Таможенные посты РФ.

В систему таможенных органов  также входят не являющиеся правоохранительными  органами учреждения, которые находятся  в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области  таможенного дела, для обеспечения  деятельности таможенных органов.

Материально-техническое  обеспечение таможенных органов  осуществляется в соответствии с  Приказом ФТС РФ 1216 от 02.10.07 «Об утверждении положения об организации, порядке и схеме материально-технического обеспечения таможенных органов российской федерации».

Материально-техническое  обеспечение таможенных органов  техническими средствами таможенного  контроля, средствами вычислительной техники, связи, передачи данных и оргтехникой  осуществляется по согласованию с Управлением  спецтехники и автоматизации  таможенных технологий.

 

ГЛАВА 1.

ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОРЯДОК И СХЕМА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Общие положения

 

Материально-техническое  обеспечение таможенных органов  Российской Федерации осуществляется в централизованном и децентрализованном порядке путем размещения заказов  на поставки товаров для государственных  нужд в соответствии с законодательством  Российской Федерации, на основании  заключаемых государственных контрактов в пределах доведенных лимитов бюджетных  обязательств и смет расходов и доходов.

Материально-техническое  обеспечение осуществляется на основании  планов приобретения продукции, утверждаемых ФТС России (централизованное приобретение) и таможенными органами Российской Федерации (децентрализованное приобретение за исключением автотранспортных средств, специального автотранспорта и подъемно-транспортного  оборудования, планирование приобретения которых осуществляется в составе  Плана приобретения продукции для  материально-технического оснащения  таможенных органов Российской Федерации (далее - План приобретения), утверждаемого  ФТС России), в соответствии с  Единым классификатором продукции, приобретаемой для оснащения  таможенных органов Российской Федерации (далее - Единый классификатор продукции), Сводным табелем положенности материально-технических  средств для оснащения таможенных органов Российской Федерации (далее - Сводный табель положенности) с  учетом их фактической обеспеченности, а также создания переходящего запаса и резерва материально-технических ресурсов.

Организация централизованного  приобретения продукции для нужд таможенных органов Российской Федерации  осуществляется Главным управлением  тылового обеспечения ФТС России (далее - ГУТО), которое:

1. определяет сводную потребность таможенных органов в материально-технических ресурсах на основе годовых заявок, представляемых региональными таможенными управлениями в форме сводной заявки подчиненных таможенных органов, а также специализированными РТУ, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, и организует их централизованное обеспечение
2. представляет предложения для формирования общей бюджетной заявки ФТС России;
3. определяет форму сводной годовой заявки по направлениям материально-технического обеспечения таможенных органов в составе Сборника форм отчетности таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности тыловой службы, утверждаемого приказом ФТС России (далее - Сборник форм);
4. осуществляет автоматизированный учет, сбор и обобщение потребности таможенных органов Российской Федерации в формате подсистемы материально-технического обеспечения в составе интегрированной информационной системы финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов (далее - ИИС ФХД), что обеспечено единством перечня приобретаемой продукции (включая размерно-ростовочные показатели, типоразмеры, марки и модификации), общими подходами к расчету норм положенности и определению фактической оснащенности таможенных органов;
5. формирует ежегодный План приобретения;
6. организует работу по размещению заказов на централизованное приобретение материально-технических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. осуществляет подготовку и сопровождение государственных контрактов на централизованную поставку продукции для нужд таможенных органов Российской Федерации;

8) осуществляет учет продукции, централизованно поставляемой в таможенные органы Российской Федерации.

Децентрализованное приобретение материально-технических ресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют самостоятельно на основании утверждаемых планов приобретения продукции в соответствии с имеющейся потребностью, а также с учетом продукции, поставляемой централизованно. В таможенных органах Российской Федерации планирование материально-технического обеспечения осуществляется тыловыми подразделениями и/или тыловыми таможенными органами.

Потребность в децентрализованно  приобретаемых материально-технических  средствах определяется, согласовывается  и представляется таможенными органами Российской Федерации в соответствии с установленными приказами ФТС  России порядком формирования общей  бюджетной заявки и порядком формирования сметы расходов и доходов на очередной  год.

Потребность в дополнительном децентрализованном приобретении материально-технических  ресурсов в течение финансового  периода и корректировка планов приобретения определяется таможенными  органами Российской Федерации самостоятельно (за исключением автотранспортных средств, специального автотранспорта и подъемно-транспортного  оборудования, дополнительное приобретение которых на местах осуществляется по согласованию с ГУТО). Руководитель таможенного органа Российской Федерации при направлении заявок на дополнительное финансирование в вышестоящий таможенный орган Российской Федерации, несет ответственность за соблюдение всех необходимых условий.

Потребность структурных  подразделений центрального аппарата ФТС России в материально-технических  средствах определяется Центральной  базовой таможней, осуществляющей их оснащение в соответствии с Единым классификатором продукции и  Сводным табелем положенности (в  части оснащения центрального аппарата ФТС России): централизованно приобретаемой  продукцией - в соответствии с представляемой в ГУТО сводной годовой заявкой, децентрализованно приобретаемой  продукцией самостоятельно в соответствии со сметой расходов и доходов на соответствующий год с учетом общих условий, устанавливаемых  Положением об организации, порядке и схеме материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации.

Организация финансирования приобретения материально-технических  ресурсов осуществляется Главным финансово-экономическим  управлением ФТС России (далее - ГФЭУ) и финансово-экономическими подразделениями  таможенных органов Российской Федерации.

 

1.2. Планирование централизованного материально-технического обеспечения

 

Централизованное материально-техническое  обеспечение таможенных органов  Российской Федерации осуществляется на основании ежегодно утверждаемого  Плана приобретения, разработка и  контроль исполнения которого возложены  на ГУТО.

РТУ, Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (далее - ЦЭКТУ), а также Центральная акцизная таможня (далее - ЦАТ) и Центральная  энергетическая таможня (далее - ЦЭТ) представляют в ГУТО годовую заявку в форме  сводной заявки подчиненных таможенных органов Российской Федерации (таможен, экспертно-криминалистических служб - региональных филиалов ЦЭКТУ, акцизных и энергетических таможенных постов).