Общая информация о ЮТУ

После Октябрьской революции были образованы новые таможенные округа. В состав Южного округа вошло 5 таможен. Астраханская таможня находилась в непосредственном подчинении Главного таможенного управления.

В 1925 году в составе Главного таможенного управления остаются 11 инспекторских управлений, в том числе Северо-Кавказское. Северо-Кавказский таможенный округ включал в себя территорию Юго-Восточного края РСФСР. Юго-восточный железнодорожный узел обслуживала Ростовская таможня.

В дальнейшем на развитие таможенного дела оказывала влияние сложившаяся административно-командная система, жесткая государственная монополия на внешнюю торговлю. Таможня утратила свое значение, занимаясь в основном проверкой багажа. Прекратили свое существование многие таможни, в том числе Астраханская, Таганрогская, Ростовская.

После Великой Отечественной войны при Главном таможенном управлении таможни подразделяются на 3 класса. Из нашего региона ко второму классу относилась Новороссийская таможня, к третьему классу - Туапсинская и Майкопская.

Только экономическая реформа, начатая в 1986 году, открыла новый этап в развитии отечественной таможенной системы.

19 ноября 1986 года приказом ГУ  ГТК СССР создаются Казанская  и Ростовская таможни. Возрастает  поток иностранных туристов, и  с целью улучшения их обслуживания  организуется таможенное оформление  непосредственно в этих городах. В 1989 году начинает работу Минераловодская, а в 1990 году создаются Волгоградская  и Краснодарская таможни.

Переход России к новым экономическим отношениям кардинальным образом изменил роль и назначение таможенной службы, превратил ее в один из ведущих государственных институтов.

20 апреля 1992 года образовано Северо-Кавказское (с 2000 года - Южное) таможенное управление «в целях повышения эффективности государственного таможенного контроля, его роли в управлении народным хозяйством и пресечения правонарушений в области внешнеэкономической деятельности на территории Северо-Кавказского региона России». К этому моменту на юге страны действовало уже 8 таможен – Новороссийская, Сочинская, Туапсинская, Минераловодская, Ростовская, Нижневолжская, Краснодарская и Дагестанская.

Сегодня регион ответственности Южного таможенного управления охватывает территорию Южного федерального округа площадью 416тыс. 840 кв.км., на которой проживает порядка 14 млн. человек. Регион включает в себя 6 административно-территориальных единиц - субъектов Российской Федерации (2 республики, 3 области и 1 край).

ЮФО занимает в России особое положение. С трех сторон его окружают внешние границы Российской Федерации: с Украиной - на западе, с Республикой Казахстан - на востоке и Республикой Абхазия - на юге. Общая протяженность сухопутного участка государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности ЮТУ составляет 1 606,2 км, в том числе: с Украиной – 600,2 км, с Абхазией – 256 км; с Казахстаном – 750 км. Протяженность государственной границы Российской Федерации по береговой линии составляет 1527,1 км, из них: в Азовском море – 182 км, в Черном море – 970,1 км, в Каспийском море – 375 км.

Южный регион страны обладает уникальным сочетанием факторов – подготовленные кадры, сильная наука, значительный промышленный и ресурсный потенциал, мощная транспортная инфраструктура, крупный бизнес, развитая экономика, привлекательные инвестиционные программы, удачное географическое и геополитическое положение. Все это дает широкие возможности для укрепления экономических связей с зарубежьем и развития предпринимательской деятельности во внешнеторговой сфере – а ею в регионе занимается более 7,5 тысяч участников ВЭД. Для динамичного развития внешней торговли необходима дееспособная таможенная система с развитой инфраструктурой и цивилизованное ведение бизнесом работы на рынке таможенных услуг.

Южное таможенное управление по основным параметрам деятельности относится к управлениям 1-й категории, по многим показателям занимает лидирующие позиции в системе таможенных органов России.

Сегодня в структуру Южного таможенного управления входят 8 таможен, в том числе специализированная Южная оперативная таможня, 48 таможенных постов, 51 пунктов пропуска (из них 8 пока не функционируют). Вузовскую подготовку квалифицированных кадров уже более 10 лет ведет Ростовский филиал Российской таможенной академии.

В регионе эффективно работает околотаможенная инфраструктура, включающая 6 таможенных складов, 54 склада временного хранения. Функционирует разветвленная сеть Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК», а также хозяйствующих субъектов Фонда С.В.Т.С., оказывающих услуги в сфере таможенного дела.

Таким образом, в южном округе сформировалась мощная система таможенных органов и структур околотаможенной сферы. Эта система способна успешно решать задачи обеспечения динамично возрастающего внешнеторгового оборота, расширяющихся инвестиций, содействовать главному стабилизирующему фактору – укреплению экономики региона.

Со времени своего основания ЮТУ устойчиво и поступательно наращивает объемные и качественные характеристики своей работы, стремится быть на острие решения совершенно новых для таможенной службы задач, создавать и осваивать современные технологии.

Внешняя торговля ЮТУ_ЮФО за 2012 год

1. 1 ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ (ЮТУ)

В 2012 году товарооборот по совершенным в регионе деятельности ЮТУ экспортно-импортным операциям в стоимостном выражении составил около 35,4 млрд долл. США (102,1% к объемам 2011 года), в весовом – 58,5 млн тонн или 102,8% к уровню 2011 года.

Объемы экспортно-импортных операций в 2012 году в основном обеспечили Новороссийская (27,6% стоимости), Ростовская (27,7%), Краснодарская (17,3%) и Волгоградская (12,5%) таможни.

Таможенное декларирование товаров в 2012 году осуществляли более 8,1 тыс. участников ВЭД (2011 год – 7,9 тыс.). Удельная стоимость, приходящаяся на одного участника ВЭД, достигла 4,1 млн долл. США (2011 г. – 4 млн долл. США). Следует отметить, что на участников ВЭД, зарегистрированных в налоговых органах, расположенных вне региона деятельности ЮТУ, приходится третья часть объемов экспортно-импортных операций.

Таможенными органами ЮТУ выпущено более 219,6 тыс. шт. деклараций на товары (далее – ДТ), что больше, чем в 2011 году на 6,1%. Стоимость, приходящаяся на одну ДТ, составила 161 тыс. долл. США (сравнительно: 2011 г. – 167 тыс. долл. США).

Стоимостные объемы внешнеторговых операций составили 33,5 млрд долл. США или 103,1% к объемам 2011 года.

1.1 ЭКСПОРТ

Краткосрочные риски в экспорте на ближайшую перспективу связаны с неопределенностью прогноза мирового экономического развития, возможной негативной динамикой цен на сырьевые товары.

В целом стоимостные объемы внешнеторговых экспортных операций 2012 года, совершенных в регионе деятельности ЮТУ, превысили показатели предшествующего года на 5,7%, составив 17 млрд долл. США, физические – на 4,2% (40,8 млн тонн).

Рост объемов экспорта в основном обусловлен возросшими поставками зерна, вывоз которого был ограничен мерами Правительства РФ в 1 полугодии 2011 года.

Экспорт сохраняет сырьевую направленность, не показывает устойчивой тенденции роста и остается зависимым от многих факторов, включающим тарифную политику, чувствительность к изменениям мировых цен на основные товары и т.д.

Из стран-импортеров наращивали объемы поставок российской продукции Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, США, Алжир, Бразилия, Туркмения. Сократился вывоз товаров в Италию, Украину, Азербайджан, Марокко, Швейцарию.

В товарной структуре экспорта относительно 2011 года следует отметить снижение доли минеральных продуктов (с 32,7% до 21,7%), металлов и изделий из них (с 12,5% до 11,3%), рост - продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (с 35,1% до 48,2%), химической продукции (с 8,0% до 8,7%), сохранение на уровне 2011 года - оборудования (7,5%).

В российских объемах на долю ЮТУ приходится 90% стоимости экспортных операций в отношении злаков, 63% - масличных семян, 2/3 - овощей, а также жиров и масел растительного происхождения, около 60% - остатков и отходов пищевой промышленности, около 30% - табачных изделий, более 40% - изделий из черных металлов.

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье по итогам года позиционируется в экспорте на первом месте. За год вывезено 25,2 млн тонн сельскохозяйственных товаров, что на 23,7% выше объемов 2011 года. При этом стоимость (8,2 млрд долл. США) увеличилась на 45%.

Профилирующей позицией этого сегмента остаются злаки - около 70% стоимостных и 80% весовых объемов. Объемы экспортных поставок злаков в 2012 году (более 20 млн тонн стоимостью 5,6 млрд долл. США) превысили показатели 2011 года на 17% и 35% соответственно. Как отмечалось ранее, более низкие объемы 2011 года были связаны с ограничительными мерами Правительства Российской Федерации в отношении зерновых культур в 1 полугодии 2011 года. В 2012 году значительно увеличились объемы экспорта жиров и масел растительного происхождения, достигшие 1,4 млрд долл. США, остатков и отходов пищевой промышленности (449 млн долл. США), овощей (226 млн долл. США), масличных культур (236 млн долл. США).

География стран-импортеров значительных изменений относительно предшествующего года не претерпела, сохранив ведущие позиции за Турцией (23% продовольственного экспорта), Египтом (22%), Саудовской Аравией (6%) и Ираном (5%). В 2012 году не осуществлялись поставки сельскохозяйственной продукции в Эритрею, Черногорию, Эфиопию, Конго и другие страны, импортировавшие ее в 2011 году.

Стоимостные объемы экспорта минеральных продуктов в 2012 году составили около 3,7 млрд долл. США, физические объемы – 8,9 млн тонн, что на 30% по стоимости и на четверть по весу ниже объемов предшествующего года. В основе экспорта данной категории товаров – нефтепродукты, на долю которых приходится более 80% стоимостных объемов или 3 млрд долл. США, сырая сера – 12,6% (464 млн долл. США), каменный уголь – 4,7% (172 млн долл. США). При этом объемы вывоза этих товаров сократились: серы - на 14,5%, угля – на 21,9%, нефтепродуктов – на 32,3%. В значительной степени на сокращение объемов минеральных продуктов повлияло снижение в 2012 году производства нефтепродуктов на Новошахтинском заводе нефтепродуктов – одном из крупнейших в регионе деятельности ЮТУ экспортеров этого вида продукции.

Основные объемы поставок минеральных продуктов ориентированы на Италию (41,5%), Швейцарию (19,3%) и Турцию (9,1%).

В 2012 году вывезено более 2,8 млн тонн металлов и изделий из них на сумму почти 2,0 млрд долл. США. Лидирующие позиции – за черными металлами (46% стоимости) и изделиями из них (40%). Относительно 2011 года зафиксирован рост объемов поставок труб различного диаметра (гр. 73 ТНВЭД ТС). Высокие объемы сохранились за ломом черных металлов (1,3 млн тонн стоимостью 365 млн долл. США), а также за полуфабрикатами из железа или стали (677 тыс. тонн стоимостью 371 млн долл. США) – гр. 72 ТНВЭД ТС. При этом их вывоз сократился по стоимости на 15 и 34%% соответственно.

В отношении цветных металлов, за исключением свинца и изделий из него, также зафиксировано снижение поставок относительно 2011 года. Экспорт алюминия и изделий из него составил 107 тыс. тонн стоимостью 224 млн долл. США. Снижение средней цены экспортируемого алюминия с 2,5 до 2,1 тыс. долл. США/тонну обусловило опережающие темпы снижения стоимостных объемов (30%) по отношению к весовым (17%).

Ведущие импортеры российских металлов – Турция (29% стоимости), Туркмения (11%), США (10%).

Экспорт химической продукции составил около 3,2 млн тонн (рост на 15,5%) стоимостью 1,5 млрд долл. США (рост на 14,2%). Товарная структура химической продукции относительно 2011 года значительных изменений не претерпела. В основе остаются удобрения, на долю которых приходится 63,6% стоимостных объемов (2011 г. - 60%), продукция неорганической химии – 14,2% (2011 г. – 15%), органические химические соединения – 10,7% (2011 г. – 10,2 %). В значительной степени на рост экспорта химической продукции в 2012 году повлияли возросшие на 21% объемы поставок удобрений. При этом поставки удобрений в США, являющиеся главным их импортером, увеличились в 2,2 раза. Сохранялись на высоком уровне поставки химической продукции в Бразилию, Украину, Турцию. Кроме того в 2012 году обозначились новые торговые партнеры, импортиррующие исключительно удобрения - Нигерия, Кения, Эль-Сальвадор, Шри-Ланка и другие.

В отношении машиностроительной продукции зафиксирован 5%-ный прирост стоимости относительно уровня 2011 года. Абсолютные объемы составили около 1,3 млрд долл. США. Около трети стоимости машиностроения приходится на летательные аппараты, 23% - на электрические машины, 22% - на различные механизмы и оборудование, 8,5% - на плавучие средства, 8,3% - на средства наземного транспорта. Основные импортеры машиностроительной продукции - Алжир (20%), Азербайджан (18%), Украина (8,7%), Ирландия (6,6%), Бразилия (6,1%) и Иран (6,0%).