Управление городскими территориями

Содержание

I часть

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………………………..4

1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ…………………………………………………………………………………………………5

2. ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА 12

3. ИЗЪЯТИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА 13

4. ОФОРМЛЕНИЕ МЕЖЕВОГО ПЛАНА 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………..16

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………………………..17

 

II часть

Введение……………………………………………………………………………18

Нормативная база 20

Законы  Российской Федерации и Воронежской  области: 20

Строительные нормы и правила………………………………………………………….………………… 21

1.Комплексная оценка, анализ  состояния территории, проблем и  направлений развития Аннинского  муниципального района…………………………………22

1.1. Особенности экономико-географического положения в системе расселения Воронежской области; административно-территориальное устройство Аннинского муниципального района…………………………………………………....22

1.2. Анализ историко-градостроительного развития Аннинского муниципального района……………………………………………………………………..…..24

1.3. Природно-ресурсный потенциал, климатический и агроклиматический потенциал……………………………………………………………………………30

 

1.3.1.Геологическое строение и минерально-сырьевые ресурсы………………32

1.3.2.Ландшафтно-рекреационный потенциал…………………………………38

1.3.3.Земли населенных пунктов…………………………………………………39

1.3.4.Структура землепользования, кадастровая оценка земель…………….....40

1.4. Экономическая база Аннинского муниципального района………………..44

1.5. Инженерная инфраструктура………………………………………………...49

1.6.Жилищный фонд……………………………………………………………….54

1.7. Функциональное зонирование………………………………………………..57

1.8 Состояние водных ресурсов…………………………………………………..60

1.9.  Состояние почв……………………………………………………………….63

2. Основные технико-экономические показатели………………………………69

3. Прогноз перспективной численности населения……………………………..77

3.1. Расчет перспективного населения……………………………………………80

3.2. Определение демографической емкости по территории…………………...81

3.3. Определение демографической емкости по наличию водных ресурсов…………………………………………………………………………………...81

3.4. Емкость территории по подземным водам…………………………………..82

3.5. Определение демографической емкости по наличию рекреационных ресурсов………………………………………………………………………………...…82

Приложения ………………………………………………………………………..84

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Государственное управление земельными ресурсами обеспечивает соблюдение земельного законодательства с помощью государственного контроля за использованием и охраной земель, проведения землеустройства и мониторинга земель, ведения государственного земельного кадастра, осуществления мероприятий по рациональному использованию земель и их охране.

Государственное управление землей подразделяется на общее и отраслевое.

Общее государственное управление землями осуществляется государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органами местного самоуправления.

Компетенция органов  местного самоуправления в Области  земельных отношений определяется Конституцией Российской Федерации, земельным  законодательством, законодательными актами по местному самоуправлению, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с компетенцией исполнительные органы государственной  власти и органы местного самоуправления имеют право управлять земельными ресурсами путем перераспределения земель (изъятие и последующее предоставление земельных участков) находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из основных документов по межеванию земель является «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства» от 17.02.03 г. Они разработаны в соответствии с «Положением о проведении территориального землеустройства» утвержденного постановлением правительства Р.Ф. от 07.06.2002 г. №396. В них дается описание состава и содержания работ, оформление землеустроительной документации при межевании объектов землеустроительного дела, а также осуществлением контроля за проведением межевания.

Целью курсовой работы является углубление знаний студентов, развитие у них практических навыков при решении задач, связанных с предоставлением земельных участков для строительства.

Курсовая работа составляется с использованием материалов:

- Топографический план  землепользования М 1:500;

- Землеустроительное дело  № 3615.

1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.

Предоставление земельных  участков для строительства - из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности проводятся на основании статьи 30 ЗК РФ:

• без предварительного согласования мест размещения объектов статья 30 п.4 ЗК РФ;

- Закон о проведении  торгов заключается в следующем:  Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального м малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а. также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее для целей настоящей статьи – аукцион). В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму м сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта; Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети Интернет. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня опубликования извещения о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона и течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в поведении аукциона может размещаться на официальном сайте соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования в сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона. о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее вложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте соответствен) so Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее для целей настоящей статьи - аукцион) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в пункте12 статьи 38.1 Земельного Кодекса, а также документы,  по межеванию и застройке территории землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе. C 1 января 2010 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется. Правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных документов не распространяется или для вторых градостроительные регламенты не устанавливаются на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального образования Российской Федерации и документами территориального планирования субъектов кой Федерации.

• с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление  земельных  участков  для строительства  в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного Кодекса РФ.

Предоставление земельных  участков для строительства с  предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование (ст 20 п.1 ЗК РФ).

Предоставление земельного участка для строительства с  предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) Выбор земельного участка  и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного Кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

2) Проведение работ по  формированию земельного участка:

- подготовка проекта границ  земельного участка и установление его границ на местности;

- определение разрешенного  использования земельного участка;

- определение технических  условий подключения объектов  к сетям инженерно-технического  обеспечения;

- принятие решения о  проведении торгов (конкурсов, аукционов)  или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- публикация сообщения  о проведении торгов (конкурсов,  аукционов) или приеме заявлений  о предоставлении земельных участков  без проведения торгов(конкурсов, аукционов),

3) Государственный кадастровый  учет земельного участка.

4) Принятие решения о  предоставлении земельного участка  для строительства в соответствии  с правилами, установленными статьей 32 Земельного Кодекса РФ.

Решение исполнительного  органа государственной власти или  органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) Государственной регистрации  права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2) Заключения договора  купли-продажи и государственной  регистрации права собственности  покупателя на земельный участок  при предоставлении земельного участка в. собственность.

3) Заключения  договора  аренды  земельного  участка   и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка  для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства  может быть обжаловано заявителем в  суд.

Размещение объектов на землях, используемых в сельскохозяйственном производстве с изменением их целевого назначения, производится в соответствии со ст. 8 Земельного Кодекса РФ по решению администрации области.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском  или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд, сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

С целью изучения порядка  предоставления земельных участков для строительства и роли органов государственной власти и местного самоуправления в перераспределении земель студентами выполняются практические работы, в ходе которых рассматриваются вопросы:

- выбор земельного участка  для строительства и предварительного  согласование места размещения объекта;

- изъятие и предоставление  земельного участка для строительства;

Результаты работы оформляются  в виде соответствующих документов, формируемых в землеустроительное дело.

 

2. ВЫБОР ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ  СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ  СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ  ОБЪЕКТА

Юридическое лицо ОАО «Альба», заинтересовано в предоставлении земельного участка для строительства магазина, обратилось в администрацию города Воронежа с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Приложение 1.

Администрация города Воронежа по заявлению юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования. В случаях, предусмотренных федеральными законами с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.