Управление городскими территориями

и др.

Санитарные правила и нормы (СанПиН):

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
• СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 № 9 с изменениями от 29.10.2000);
• СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты»;

и др.

В основу комплексного градостроительного анализа территории Аннинского муниципального района положены данные, представленные службами и администрацией Аннинского муниципального района в 2008 г. При разработке проекта были использованы следующие документы и материалы:

• паспорт Аннинского муниципального района;
• описание границ Аннинского муниципального района (приложение к уставу Аннинского муниципального района);
• картографические материалы территории Аннинского муниципального района, М 1:25000;
• схема кадастрового зонирования Аннинского муниципального района, М 1:100000;
• схематическая карта административного деления Аннинского муниципального района, М 1:25000;
• реестр (справочник) «Административно-территориальное устройство Воронежской области»;
• другие документы, предоставленные администрацией Аннинского муниципального района и иными организациями.

1.Комплексная оценка, анализ состояния территории, проблем и направлений развития Аннинского муниципального района

1. Особенности экономико-географического положения в системе расселения Воронежской области; административно-территориальное устройство Аннинского муниципального района

Аннинский муниципальный район  расположен в северо-восточной части  Воронежской области. Район граничит с 7 муниципальными районами, в том  числе с Панинским на северо-западе, Бобровским на юго-западе, Таловским на юге, Новохоперским на юго-востоке, Грибановским на востоке, Терновским и Эртильским на северо-востоке.

Район расположен в лесостепной  зоне со спокойным рельефом. Имеет  вытянутую с запада на восток форму. По центральной части района с севера на юг протекает река Битюг - левый приток Дона. В восточной части также с севера на юг район пересекает река Токай. Между этими реками протекает река Курлак - левый приток Битюга. В западной части района расположены - река Тойда, которая является притоком Битюга и река Березовка, которая является притоком реки Икорец. Пойма реки Битюг, особенно в южной части района,

• широкая, имеющая множество озер и стариц. Всего в границах Аннинского района протекают 10 рек: Большой Курлак, Малый Курлак, Токай, Красная, Елань, Сухая Тишанка, Битюг, Тойда, Анна, Васильевка - пойменные земли входят в состав земель района, имеются 2 озера: озеро Черное, озеро Бабье.

Некоторую часть территории района занимает Государственный лесной фонд. Лесных массивов на территории района два - в центре территории, при районном центре - поселке городского типа Анна, на правом берегу р. Битюг, и в восточной части района - на правобережье р. Елани (сама река по территории района не протекает).

Площадь района характеризуется сложным рельефом. Территория изрезана неглубокими овражно-балочными приречными системами как перечисленных рек, так и небольших их притоков. Во многих оврагах при малых реках устроены пруды.

С запада на восток по территории района проходит федеральная автодорога А-144 «Курск-Воронеж-Борисоглебск». А с северо-запада к п.г.т. Анна подходит железнодорожная ветка от станции Графская. Большинство населенных пунктов связано с райцентром автодорогами с твердым покрытием. По территории района проходит ряд автодорог областного и муниципального значения. По территории района проходит газопровод - отвод В.Хава - Анна, нефтепродуктопровод В. Хава-Анна. Аэродромов на территории района нет.

В состав Аннинского района входит поселок  городского типа Анна, который является Административным центром Аннинского района и 22 сельских поселения в составе которых находятся 66 населенных пунктов. Расстояние от центра муниципального района до областного центра г. Воронеж составляет 96 км по асфальтированной дороге Воронеж - Саратов.

Общая площадь территории района в  границах, утвержденных Законом Воронежской  области от от 15.10.2004 №6Э-ОЗ «Об установлении границ, объединений, делений соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований» (Закон принят Воронежской областной Думой 30.09.04г.) составляет 209802 га.

2. Анализ историко-градостроительного развития Аннинского муниципального района.

История административно-территориального устройства Аннинского района.

Территория Аннинского района в  Х1Х - начале ХХ вв. входила в состав Бобровского и Новохоперского уездов Воронежской губернии и Тамбовскую губернию.

В 1928-1929гг. советская Россия совершила  переход на новое административное деление. Старое деление на губернии, уезды, волости отменяется. Взамен вводятся новые административные единицы - области, округа, районы.

14 мая 1928г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли Постановление об образовании на территории бывшей Воронежской, Курской, Тамбовской и Орловской губерний Центрально-Черноземной области (ЦЧО) с центром в г. Воронеже¹. 16 июля 1928г. ВЦИК и СНК РСФСР определили состав округов ЦЧО², а 30 июля 1928г. утвердили сеть районов. Состав округов ЦЧО был окончательно утвержден Постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1928г.³ Вся ЦЧО была разделена на 11 округов. Образованный Аннинский район вошел в состав Воронежского округа.

Постановлением ВЦИК РСФСР от 3 июня 1929г. г. Воронеж как областной центр был выделен в самостоятельную административную единицу с подчинением непосредственно областному съезду Советов и его исполнительному комитету. Постановлением ВЦИК РСФСР от 18 сентября 1929г. был упразднен Воронежский округ, а Аннинский район вошел в состав вновь образованного Усманского округа⁴. 23 июля 1930г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации округов», согласно которому районы переходили в непосредственное подчинение областному центру - Воронежу⁵.

Центрально-Черноземная область  просуществовала до 1934г. Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 13 июня 1934г. ЦЧО была разделена на Воронежскую и Курскую области⁶. В состав Воронежской области вошло 84 района⁷, в т.ч.: Аннинский и Архангельский.

31 декабря 1934г. Президиум Воронежского областного исполнительного комитета принял постановление №2011 «О разделении и образовании новых районов Воронежской области», утвержденное постановлением ВЦИК РСФСР от 18 января 1935г⁸. Был образован новый Садовский район из с/с Аннинского р-на ⁹, а также Токайский район из с/с Архангельского района.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 октября 1957г¹⁰. ликвидирован Токайский район с передачей его территории в состав Эртильского и Архангельского районов. На 1 января 1961 года Воронежская область имела 41 район, в т.ч. Аннинский и Архангельский.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963г. «Об укрупнении сельских районов и изменении подчиненности районов, городов и рабочих поселков Воронежской области»¹¹ было утверждено 16 районов, в т.ч. Аннинский, в состав которого вошла территория Эртильского района.

Во исполнение Указа президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.65г. «Об  изменениях в административно-территориальном  делении Воронежской области» Воронежский облисполком принял решение №32 от 14.01.65г. «Об административнотерриториальном составе районов и подчиненности городов и рабочих поселков области»¹². Из Аннинского района в состав вновь образованного Эртильского района было передано 12 сельсоветов.

Таким образом, границы Аннинского района сформировались в 1965г.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 N 6Э-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» установлены границы района и его 23 поселений.

В состав Аннинского района входит 23 поселения, в т. ч. 1 городское и 22 сельских. На территории района расположено 67 населенных пунктов, в т. ч. поселок городского типа, 32 села, 33 поселка, 1 хутор.

В настоящее время площадь района составляет 209802 га, численность населения - 51395 человек.

 

Герб Аннинского района утвержден решением Совета народных депутатов Аннинского муниципального района №11 от 2 августа 2007 года.

Описание: В серебряном поле на оконечности, выстланной золотыми колосьями и узко завершенной зеленью, - церковная главка, крытая ромбовидными лазоревыми листами с золотыми нитевидными краями и завершенная шестиконечным золотым крестом на таковом же шаре.

Герб Аннинского муниципального района в соответствии со статьей 19 Закона Воронежской области от 5 июля 2005 г. №50-03 "Об официальной и иной символике в Воронежской области", может воспроизводиться в двух равнодопустимых версиях: - без вольной части; - с правой вольной частью - четырехугольником, примыкающим к верхнему и правому краю щита с воспроизведёнными в нем фигурами герба Воронежской области.

Обоснование символики:

Герб языком символов и аллегорий  отражает исторические, природные и  экономические особенности Аннинского района. В настоящее время Аннинский район - один из крупных сельскохозяйственных районов области, а в районном центре - поселке Анна - сосредоточены крупные предприятия перерабатывающей промышленности. Климат и мощные черноземы определили основное занятие жителей района: хлебопашество и животноводство. Традиционным направлением в растениеводстве является выращивание зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника, в животноводстве - крупнорогатого скота и свиней. О развитом сельскохозяйственном производстве говорит оконечность герба, выстланная золотыми колосьями. Золотые колосья - символ роста, обновления и развития, благополучия, богатства. Церковная главка символизирует Христо-Рождественский храм, расположенный в поселке Анна, и является символом веры и духовности. Золото в геральдике - символ богатства, уважения, интеллекта, стабильности. Серебро - символ мира, взаимопонимания, чистоты. Зелёный цвет - символ радости, жизни, изобилия, возрождения, природы и плодородия, а также здоровья. Лазурь (синий, голубой) - символ возвышенных устремлений, мышления, искренности и добродетели.

В XIX — нач. ХХ вв. через территорию района проходила дорога, совпадающая с современной автодорогой А144. Также, исторически сложилась трассировка дороги из Боброва в Анну по правобережью Битюга. Трассировка современной автодороги Анна- Таловая - сформировалась в ХХ в. Тогда как дорога, ведущая из Тамбовской губернии в Елань-Колено (с севера на юг) - ныне утрачена.

Выводы к разделу:

1. Аннинский район, в его центральной части, обладает выразительным ландшафтом при реке р. Битюг.
2. Осями системы расселения являются реки района, в первую очередь - Битюг и Токай, исторические дороги Х!Хв.

Археология района

На территории Аннинского района находится 31 памятник археологии, в т. ч.: 2 городища, 1 поселения, 12 селищ.

Территория района была заселена человеком  уже в каменном веке - неолите (стоянка у с.Бродовое при реке Битюг). Эпоха бронзы (III -II тыс. до н.э.) оставила на территории района наибольшее количество памятников, расположенных, в первую очередь по берегам рек. В основном это были поселения временного, сезонного использования, однако известны и поселения достаточно долговременного использования, отличающиеся выраженным функциональным зонированием своей территории. Ко II тыс. до н.э основным занятием населения становится скотоводство, оттеснившее на второй план охоту, и широко распространяется земледелие.

В V-I вв. до н.э. и в I-III вв. нашей эры степная часть территории области была местом обитания ирано-язычных кочевых племен скифо-сарматской группы. Археологи считают, что кочевники использовали уже существовавшие городища и поселения. С середины I тысячелетия н.э. на территорию области приходят с востока тюрко-языческие народы, господство которых в степной части Воронежской области сохранялось вплоть до ХVI в и нашло отражение в тюркской топонимике края: реки Курлак, Тойда.

В целом, ряд территорий около современных  сел Большие Ясырки, Старый Курлак, Мосоловка относятся к местам неоднократного заселения человеком, продолжающимся до сегодняшнего дня. Древние города на территории района концентрируются преимущественно по берегам рек Битюг.

Выводы к разделу:

Ряд территорий около современных  населенных пунктов Анна, Большие  Ясырки, Старый Курлак, Мосоловка относятся к местам неоднократного заселения человеком, продолжающимся до сегодняшнего дня. Древние города на территории района концентрируются преимущественно по берегам рек Битюг.

Аннинский район насыщен памятниками  археологии. Здесь представлены объекты  всех типов и всех археологических  периодов. Ряд территорий около современных населенных пунктов Анна, Большие Ясырки, Старый Курлак, Мосоловка относятся к местам неоднократного заселения человеком, продолжающимся до сегодняшнего дня. Древние города на территории района концентрируются преимущественно по берегам рек Битюг.