Статистический учет населения

 

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Рязанский государственный  университет имени С.А.Есенина»

Кафедра государственного и  муниципального управления

Специальность «Государственное и муниципальное управление»

 

Контрольная работа по дисциплине

Демография

Текущий статистический учёт населения

 

 

Выполнил:

студентка 3 курса ОЗО

группы 306 на базе среднего

общего образования

Московченко О.И.

Проверил:

______________________

 

 

 

 

 

Рязань 2012

 

Оглавление

Введение           3

1.История статистического учёта населения     4

2.Текущий учёт населения        14

2.1.Статистика естественного движения населения    14

2.2.Статистика механического движения населения    17

Заключение          20

Список используемой литературы       21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Население — это исторически  сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся совокупность людей, проживающая на определенной территории. По мере развития общества вследствие смены поколений численность населения непрерывно изменяется.

Для каждой отдельной страны общая численность населения может изменяться за счет двух факторов: естественного движения (рождаемости и смертности) и миграционного (механического) движения (территориального перемещения: прибытия и выбытия). Люди рождаются и умирают, переселяются из одних мест в другие, вступают в брак или расторгают его, заканчивают школы, специальные технические и высшие учебные заведения, получают новые профессии, меняют место работы, место жительства, занятия, вероисповедание, национальность и т. д. Иными словами, изменяется не только общая численность населения, но и его состав.

Население является главным  материальным компонентом общества и изучение закономерностей его развития имеет очень большое значение для экономики страны. Вследствие этого население выступает одним из важнейших объектов статистического изучения. В задачи статистики населения входит изучение численности, размещения, демографического и социально-экономического состава, воспроизводства и динамики населения, определение перспективной численности всего населения и отдельных его контингентов и ряд других задач.

Цель контрольной работы – изучить основные понятия, состав и формулы текущего статистического учёта населения.

На основании поставленной цели сформулированы следующие задачи:

1.Изучить историю статистического  учёта населения

2.Проследить связь между  текущим учётом демографических  событий и переписью населения. 

3. Рассмотреть статистику естественного движения населения.

4.Рассмотреть статистику механического движения населения.

1.История статистического учёта населения

Учет событий естественного  движения населения — рождений, смертей, браков и разводов — основан  на регистрации этих событий. Первоначально потребность в такой регистрации возникла у западноевропейской церкви для оформления оплаты верующими совершения обрядов бракосочетания, церковного расторжения брака, крещения новорожденных и погребения умерших. Никаких других целей церковь не преследовала. Но постепенно и государство стало проявлять интерес к учету событий естественного движения населения, и церковные записи совершенных обрядов стали использоваться для целей государственной статистики. Постепенно государство начало контролировать ведение церковных регистрационных книг, устанавливать правила, по которым эти книги должны вестись духовенством. «С конца XVIII в. в Европе регистрация событий естественного движения населения начала переходить от церковных к гражданским органам (во Франции — с 1792 г., в Бельгии — с 1796, в Голландии — с 1822, в Великобритании — с 1837, в Италии — с 1865, в Испании — с 1871, в Германии — с 1875 г.)»¹.

В России первые попытки  ввести церковную регистрацию событий  естественного движения населения  относятся еще к середине XVII в. Позднее Петр I своим указом от 14 апреля 1702 г. повелел вести записи рождений и смертей в приходских церквах Москвы и представлять еженедельно ведомости о числе крещений и погребений в Патриарший Духовный приказ. В 1722 г. Петр I издал новый указ уже о повсеместном ведении метрических книг для православного населения. С этого времени и начинается история текущего учета событий естественного движения населения в России. Но — только формально, потому что указы Петра I о ведении метрических книг и тем более о присылке ведомостей в центральные церковные органы не везде исполнялись, никто их не обобщал и не анализировал ведомости, если и имелись где-то, не публиковались, поэтому никто о них не знал очень долго.

Преемники Петра никакой  заботы об этой стороне общественной жизни не проявили. Лишь при Екатерине II усилиями выдающихся ученых — географа Антона Фридриха Бюшинга (1724—1793) и историка Августа-Людвига Шлёцера (1735—1809) были разработаны в 1763—1764 гг. образцы отчетных ведомостей, по которым приходские священники обязывались представлять отчеты в Синод с тем, чтобы оттуда они пересылались в Академию наук. Соответствующий Указ был подписан Екатериной II 29 февраля 1764 г. Позднее были приняты соответствующие законы о введении учета событий естественного движения населения для неправославных народов России: для лютеран — в 1764 г., для католиков — в 1826 г., для мусульман — в 1828 г., для иудеев — в 1835 г. Однако долгое время данные церковной регистрации были относительно достоверными лишь для православного населения, да и то лишь к концу XIX в. и далеко не по всей территории страны.

Новая история текущего учета  естественного движения населения  в России началась после большевистской революции 1917 г. Уже 18 декабря 1917 г. был  издан декрет «О гражданском браке, о детях и о введении книг актов  состояния». А еще через месяц, декретом от 23 января 1918 г. (об отделении  церкви от государства), функции регистрации  актов гражданского состояния были переданы из ведения церкви гражданским органам: в городских поселениях — специально созданным для этого отделам (или бюро) записей актов гражданского состояния (всем известная аббревиатура — ЗАГС), в сельских местностях — сельским органам управления. Эта система существует и сегодня.

«Регистрация актов гражданского состояния носит обязательный характер, что подкрепляется выдачей при регистрации в органах ЗАГС свидетельств о рождении, смерти, браке, разводе — документов, имеющих юридическое значение для их владельцев. Это сделано специально, чтобы побудить граждан к регистрации демографических событий и тем самым обеспечить полноту и качество учета. Сроки и порядок регистрации актов гражданского состояния, ответственность за их нарушение установлены законом «О порядке и сроках регистрации рождений и смертей», принятым 27 июля 1936 г»².

При регистрации демографических  событий записи актов гражданского состояния в специальных книгах производятся в двух экземплярах, один из которых остается в книге и  хранится в архиве, а второй передается в статистические органы для обработки и обобщения содержащихся в нем сведений.

Сведения, содержащиеся в  актах гражданского состояния, можно  разделить на две части. Одна часть  — сведения административного характера (фамилия, имя, отчество субъекта события, номера различных документов и т.п.). Эти сведения не представляют интереса для статистики и в разработку не идут. Вторая часть — сведения, которые имеют статистическое значение. Например, в акте о рождении указываются такие характеристики новорожденного, как пол, место рождения, каким по счету у матери родился, в одноплодных или многоплодных родах и т.п., а также сведения о родителях, такие как, их возраст, национальность, брачное состояние, место постоянного жительства, род занятий и место работы. На основе этих сведений можно рассчитать показатели рождаемости по возрасту матери и отца, их брачному состоянию, национальности, роду занятий, социальной группе, территории проживания и др. Акт о смерти содержит сведения о поле и возрасте умершего, месте его жительства, причине смерти, национальности.

Однако эти сведения даже в суммарном виде еще не характеризуют  интенсивности демографических  процессов. Объем демографических  событий зависит от численности  населения, которая эти события  продуцирует. Поэтому совокупности демографических событий надо сопоставить с соответствующими им совокупностями населения (число рождений — с числом женщин определенного возраста и брачного состояния, соответствующей национальности, социальной группы, места жительства и т.д., число умерших — с численностью населения соответствующего пола, возраста, национальности и т. д.). Данные о численности и составе населения дают переписи.

«Единицами учета в статистике населения является человек, семья, домохозяйство и населенный пункт»³.

«В отличие от других отраслей экономической и социальной статистики текущий учет населения практически не имеет отраслевых форм статистической отчетности в общепринятом виде (кроме формы № 9-С)⁴».

Формы записи о рождении, смерти, браке  и разводе содержат достаточно широкий  круг показателей: пол, возраст (родителей, если это свидетельство о рождении), постоянное место жительства, семейное состояние, национальность, причины  смерти, продолжительность расторгаемого  брака и т.д.

«Сведения, поступающие в статистические органы, позволяют производить большое число группировок показателей, расширяющих анализ демографической ситуации в стране. Точность измерения масштабов миграции зависит от полноты учета прибывших и выбывших с данной территории»⁵.

До настоящего времени сбор информации о миграции населения организован  аналогично сбору сведений о естественном движении населения. Источник сведений — данные паспортных столов, органов  внутренних дел, сельской администрации  о регистрации (прописке) граждан. На каждого прибывающего в город  или выбывающего из города заполняются  специальные листки, в которых  содержатся сведения, необходимые для  адресного стола, — место рождения, возраст, пол, место, откуда прибыло данное лицо; цель приезда; срок прибытия и др. Разработка данных производится органами статистики с использованием методов сплошного и выборочного охвата по широкому кругу показателей, обеспечивающих достаточно полную характеристику внутренней и внешней миграции населения.

Из числа показателей текущего учета населения наиболее широко используется в социально-экономической  статистике численность населения. Она исчисляется, как правило, на начало или конец календарного года и в среднем за год. «Величина изменения численности населения территории за период времени, например за год, измеряется общим приростом населения, который рассчитывается как разность численности населения на начало и конец календарного года»⁶. В случае превышения численности населения на начало периода по сравнению с концом правомерно говорить не об общем приросте, а об общей убыли населения.

Среднегодовая численность населения  представляет собой среднюю арифметическую из численности на начало и конец  календарного года. Особенно широко используется показатель среднегодовой численности  для расчета среднедушевых показателей (доходов, потребления, обеспеченности товарами и др.).

В зависимости от целей экономического анализа или задач, которые решает пользователь информации, используют различные показатели численности  населения: постоянного и наличного.

«Постоянное население — это лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих»⁷.

 

«Наличное население — лица, находящиеся на момент переписи на данной территории, включая временно проживающих»⁸.

Например, для анализа обеспеченности населения территории жильем берется  показатель численности постоянного  населения, так как жилищная политика и жилищное строительство имеют  в виду удовлетворить потребности  прежде всего населения, постоянно  проживающего на данной территории. При  расчетах пропускной способности общественного  транспорта, товарооборота, сети розничной  торговли и т.д. более обоснованно  использовать данные о численности  наличного населения.

Сведения о наличном населении  крайне важны для населенных пунктов  с непостоянным населением, где сильно влияние сезонного фактора, например в курортной местности, а также  в поселках с вахтовым привлечением рабочей силы, где потребности  социальной инфраструктуры рассчитываются исходя из наличной численности населения.

Показатели наличного и постоянного  населения на определенную дату или  в среднегодовом исчислении могут  относиться и к различным группам  населения: мужчинам и женщинам, трудоспособным лицам, детям, пенсионерам и т.д.

Чрезвычайно важная информация —  возрастной состав населения, который  не только отражает процесс воспроизводства  в прошлом, но и характеризует  перспективу дальнейшего воспроизводства  населения. Анализ возрастной структуры  населения используется при разработке экономической и социальной политики в стране.

«В социально-экономической статистике широко используется следующая укрупненная группировка населения:

- моложе трудоспособного возраста;

- трудоспособного возраста;

- старше трудоспособного возраста»⁹.

Верхняя и нижняя границы трудоспособного  возраста определяются национальным законодательством. В Российской Федерации нижняя граница  трудоспособного возраста — 15 лет; верхняя — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Прогрессивность структуры населения  оценивается долей численности  детей и лиц трудоспособного  возраста в общей численности  населения. Исходя из этого, принято  говорить о постарении населения  или его омоложении, или о стабильной структуре. Динамика возрастной структуры  оказывает влияние на выбор приоритетов  в демографической и социальной политике, а также учитывается  при выборе многих экономических  решений, касающихся интересов населения.