Миграционные процессы

Существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие области и особенно ее отдельных территорий оказывает миграция населения.

По-прежнему основу миграционных потоков Иркутской области составляет внутрирегиональная миграция. На ее долю приходится 64,4% от числа прибывших и 53,3% от числа выбывших. Сокращение численности населения в Иркутской области сопровождается его дальнейшей концентрацией в городских населенных пунктах, преимущественно крупных административных и промышленных центрах.

В основном население области мигрирует в г.Иркутск, г.Шелехов, г.Ангарск, прилегающие территории сельских районов (зона Иркутской агломерации, а также г. Усолье-Сибирское и Усольский район).

На втором месте – межрегиональная миграция: соответственно 29,9% от прибывших и 45,5% от выбывших.

Так, в этом году по данным Росстата миграционная убыль населения за 11 месяцев т.г. составила 5030 человек.

 

По статистике, большинство граждан уезжают в регионы: Сибирского федерального округов (Красноярский край, Новосибирская область) и Центрального федерального округа (большая часть -  в г.Москву и Московскую область).

В основном область покидает экономически активное население, главные цели – учеба и работа. Наибольшие миграционные потери несет Приангарье в возрастных категориях от 15 до 35 лет – более 45% и до 15 лет – 11,5% . В итоге более 56% убыли приходится на самое перспективное население, с точки зрения экономического и демографического развития. Более половины выезжающих - это обладатели высшего и среднего специального образования.

Анкетирование граждан, убывающих из Иркутской области, проведенное в территориальных подразделениях УФМС России  по Иркутской области, выявило следующие причины выбытия населения:

57,4% - по причине личного  и семейного характера,

14,2% - в связи со сменой  работы;

12,5% - возврат к прежнему  месту жительства;

9,6% - в связи с учебой;

1% - остальные причины.

Прибывают в нашу область в основном из Забайкальского края, республик Тывы и Бурятии, Дальневосточного федерального округа.

       Данные  федеральной службы государственной  статистики свидетельствуют о  наличии ряда факторов, позитивно  влияющих на развитие демографии  Иркутской области, начиная с 2008 года, отмечается естественный прирост  населения. Динамика уровня рождаемости  в Приангарье в целом соответствует общероссийским трендам. Так, увеличение рождаемости обусловлено в первую очередь спецификой половозрастной структуры населения. За 2009 год рождаемость превысила показатели смертности на 3141чел. В 2010 году также наблюдается естественный прирост населения, хотя не столько активный как в прошлогоднем периоде. Естественный прирост населения составил 1699 человек.

 

   Фактически миграционный  отток населения более чем  в 3 раза перекрывает естественный  прирост. В условиях снижения  численности населения единственным  источником ее восполнения остается  внешняя миграция.

   В демографическом  отношении внешняя миграция не  только увеличивает численность  населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет  на динамику демографических процессов, ибо молодые мигранты участвуют в воспроизводстве населения.

 

 

          В Иркутской области наблюдается  устойчивая тенденция роста  числа  браков с иностранными гражданами, а также рождение детей в  смешанных браках. Так, в сравнении  с 2009 годом - увеличение почти в 2 раза. (За 6 месяцев 2010 года заключено 127 браков с иностранными гражданами (АППГ -97), у иностранных граждан  родилось 303 ребенка (АППГ – 151).

   По данным Иркутскстата в декабре 2010 года численность экономически активного населения Иркутской области составила 1314,3 тысячи человек (68,3% от численности трудовых ресурсов), что на 3,2% больше чем в прошлом году. В структуре занятости населения в разрезе по видам экономической деятельности наблюдалась следующая тенденция: снижение числа занятых в производственных видах деятельности в связи со спадом производства (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство) и увеличение - в сфере услуг (торговля, ремонт автотранспортных средств, операции с недвижимым имуществом, гостиничный и ресторанный бизнес), в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых.

   В сравнении с 2009 годом на 2,5% увеличилась доля  занятых, имеющих основное общее  образование и составила 23,9%. Снизились  доли занятых, имеющих среднее  и начальное профессиональное  образование (на 1,4%) – 45,6%, высшее профессиональное  образование (-0,3%) – 22,8%.

Распределение численности населения занятых в экономике по полу осталось на прежнем уровне: доля мужчин – 50,5%, доля женщин – 49,5%.

Анализируя возрастную структуру занятого населения, необходимо отметить, что в 2010 году увеличились доли занятого населения в возрастах 30-39 лет и 50-59 лет, которые составили 25,3% и 18,8% соответственно. Средний возраст занятого населения в Иркутской области составил 39 лет.

Главной проблемой рынка труда региона является дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных рабочих и специалистов.

   По информации  службы занятости населения Иркутской  области, наблюдается снижение численности  зарегистрированных безработных  на 10,2 тысячи человек с 37,1 тыс.чел. до 26,9 тысяч человек. Уровень зарегистрированной  безработицы от экономически  активного населения также снизился  с 2,78% до 2,04%.

Положение на рынке труда региона остается достаточно сложным: несмотря на большое количество заявленных предприятиями и организациями области вакансий эффективный баланс спроса и предложения на рынке труда пока не достигнут. В то время как на регистрируемом рынке труда преобладает спрос на рабочие профессии (до 82,5% заявленных вакансий), лишь 40% обратившихся в органы службы занятости имеют рабочие профессии. Несовпадение объемов спроса и предложения на рынке труда поддерживается низким уровнем заработной платы на вакансиях, предлагаемых работодателями.

На рынке труда остаются наиболее востребованными – специалисты конкретных видов деятельности с узкой профессиональной специализацией и высококвалифицированные рабочие, владеющие смежными специальностями и широким кругом профессиональных навыков.

Современная ситуация на рынке труда Иркутской области характеризуется наличием районов, испытывающих дефицит кадров определенных профессий и специальностей, который не может быть восполнен за счет незанятого населения.

 

5.2.Оценка миграционной ситуации.

Оценивая внешнюю миграцию в целом можно отметить, что по-прежнему прослеживаются три основных потока иностранных граждан, въезжающих на территорию Иркутской области: среднеазиатское направление (Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан) – 47,9%, восточно-азиатское направление (Китай, Монголия, КНДР) – 25,2%, западное направление (Украина, Белоруссия, Молдова и некоторые страны из Евросоюза) – 13,8%.

Вследствие реализации миграционной политики значительно увеличилось число иностранных граждан, пожелавших находиться в Российской Федерации на законных основаниях. За 2010 год число иностранных граждан, вставших на миграционный учет, увеличилось на 33,5% по сравнению с 2009 годом и составило 133917 человек .

За 12 месяцев оформлено 9373 из них с целью въезда «частная» - 14, «временное проживание» , «работа по найму» - 6984, «учеба»- 1833, «транзит» -357, «туристическая» -1  «коммерческая» -1 оформлено многократных виз – 9000 .

В международном аэропорту «Иркутск»  в 2010 г. осуществлялось прямое воздушное сообщение с   такими странами как Р. Таджикистан,  Р. Узбекистан,  КНР,  Королевство Тайланд,  Турция, Сеул, Пекин, Шеньян, Улан-Батор. В 2010 году произошел существенный рост въехавших иностранцев произошел через пункт - пропуска «Иркутск - аэропорт». Всего въехало – 24496 иностранных граждан 

	2009г.	2010г.	%
Въехало всего	11846	24496	+106,8
-Дальнего зарубежья	4460	9774	+119,4
-Ближнего зарубежья	7386	14722	+99,3
Цели въезда:
-служебная	178	389	+118,5
-коммерческая	1028	3492	+240,0
-учебная	231	796	+244,6
-частная	2864	5184	+81,0
-туристическая	1734	3362	+93,9
-трудовая	5256	10650	+102,6
-транзит	4	39	+875,0
-другие	551	584	+5,9

 

Большое количество въезжающих иностранных граждан из Республики Таджикистан объясняется тем, что в международном терминале аэропорта «Иркутск» проходят пограничный и таможенный контроль граждане Р. Таджикистан, следующие транзитом в соседние регионы – Р. Саха Якутия, Республика Бурятия, не имеющие прямого сообщения с Р. Таджикистан.

       Выехало  через пункт - пропуска «Иркутск - аэропорт» 22777 иностранных гражданина.

 

Среди въезжающих иностранцев превалируют граждане стран-участниц СНГ (57,1% от общего количества), это прежде всего: Узбекистан (36745, +37,6%), Таджикистан (15017, +19%,), Киргизия (9873, +29,5%).

 В миграционном потоке  из стран Дальнего зарубежья (42,8% - от общего количества) преобладают  граждане Китая (23336, +28,2%, 40,6% от ИГ  дальнего зарубежья), Монголии (4493, +25,2%), что объясняется географической  близостью, а также потребностью  рынка труда.

В 2010 году:

• 41,6% иностранцев прибыло в область в целях трудоустройства, в этом году их количество увеличилось на 49% (с 37443  до 55802);

• 24,9% иностранцев прибыло с частным визитом, (рост на 22,3%, с 27281 до 33382);

• 10, 3% иностранцев прибыло с деловым визитом (снижение на 1,8%, с 14178 до 13918);

• 18,5% прибыло иностранных туристов (рост на 46,6%, с 16924 до 16924);

• наблюдается тенденция роста числа иностранных студентов –1,5% от всех поставленных на учет ИГ (с 4153 до 5127, +23,4 %);

• 0,6% иностранных граждан, прибыло по научным и культурным целям - (рост на 140%, с 360  до 867).

За  2010 год  принято  2456  заявлений на оформление  разрешения на временное проживание,  в т.ч.в пределах квоты – 1857, без  учета квоты – 599.

Процент выполнения квоты  по принятым заявлениям составил –  103,7 % Заявления приняты в пределах квоты в количестве 1790 с учетом 67 отказов (АППГ – 115,6 %).

 Всего на территории  Иркутской области проживает 4506 иностранных граждан по разрешениям  на временное проживание (АППГ  – 3012, +49,6%) и 1080 – по видам на  жительство (АППГ – 1008, +7,1%).Врезультате  рассмотрения УФМС России по  Иркутской области заявлений  по вопросам гражданства за 2010 года приобрели российское гражданство 1916 чел., что на 52,6% меньше АППГ (4047 чел).

-  в упрощенном порядке  приобрели гражданство Российской  Федерации 906 чел.

- в соответствии с международными  соглашениями – 1010 чел.

Следует отметить, что основная часть граждан, приобретших российское гражданство - это граждане Кыргызстана – (49% от общего числа), лица без гражданства (30%), Казахстана – (8%), Таджикистана – (4%).

 

Сведения о гражданах, приобретших гражданство Российской Федерации на территории Иркутской области

Страны исхода	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	%
Кыргызстан	921	1855	1156	967	941	-2,6
ЛБГ	1896	1246	2007	889	573	-35,5
Украина	569	799	397	324	24	-92,6
Узбекистан	258	527	268	257	23	-91,1
Таджикистан	195	480	664	577	74	-87,2
Армения	343	456	434	431	29	-93,3
Азербайджан	249	262	243	265	51	-80,8
Казахстан	497	261	248	217	154	-29,0
Молдова	86	71	99	59	7	-88,1
Грузия	138	46	40	17	17	0,0
Беларусь	27	33	31	19	6	-68,4
Туркменистан	21	28	13	4	3	-25,0
Латвия	9	5	1	3	-	-100,0
Литва	2	2	4	5	-	-
Китай	6	2	13	8	5	-37,5
Израиль	-	2	1	-	2	- 100,0
Афганистан	-	-	1	-	-	-
Индия	-	-	1	1	2	+100,0
Турция	-	-	2	1	-	-100,0
Монголия	-	-	1	1	-	-100,0
Сербия	-	-	-	-	1	+100,0
Куба	-	-	-	1	-	-100,0
Лаос	-	-	-	1	-	-100,0
Иордания	-	-	-	-	1	+100,0
Корея	-	-	-	-	1	+100,0
Эстония	-	-	-	-	1	+100,0
Германия	-	-	-	-	1	+100,0
Всего	5217	6075	5624	4047	1916	-52,6