Анализ динамики показателей развития строительных организаций

Учредительным документом акционерного общества является его  устав. Уставный капитал акционерного общества составляется из номинальной  стоимости акций данного акционерного общества, которые приобрели акционеры. Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров. Собрание акционеров может назначать совет директоров с его председателем в случае, когда общее число акционеров превышает 50 человек.

Закрытое акционерное  общество не имеет учредительного договора, а вместо него подписывается договор о создании (заявка на регистрацию), хотя этот документ содержит все те же пункты, что и учредительный договор общества с ограниченной ответственностью¹¹.

Преимущества данной организационно-правовой формы заключаются  в следующем:

- существует возможность мобилизации значительных финансовых ресурсов, например, только в США около 100 млн. человек владеют акциями различных акционерных обществ;

- существует возможность  быстрого перетекания финансовых  средств из одной отрасли в  другую;

- существует право свободной передачи и продажи акций и это право обеспечивает существование компании независимо от различных изменений состава акционерного общества;

- ответственность акционеров  ограничена, т.е. держатели акций  рискуют в случае банкротства данного акционерного общества только той суммой, которая была заплачена за покупку акций, фактически кредиторы могут предъявить иск не акционерам как физическим лицам, а самой компании как юридическому лицу;

- появляется разделение  функций владения и управления¹².

К недостаткам данной организационно-правовой формы можно  отнести следующие моменты:

- существуют некоторые  сложности при регистрации устава  акционерного общества, такие как  длительные согласовывания, различные  бюрократические процедуры, например, выпуск акций;

- появляются благоприятные  возможности для финансовых злоупотреблений,  т.е. возможен, например, выпуск акций,  ничем не обеспеченных, не имеющих  никакой реальной стоимости; 

- в связи с выплатами  по акциям дивидендов возникает  ситуация двойного налогообложения, когда первый раз налогом облагается дивиденд как часть прибыли акционерного общества, а во второй раз дивиденд облагается налогом как личная прибыль держателя акции;

- при большом числе  акционеров возникает ситуация, при которой значительная часть акционеров практически не контролирует деятельность совета директоров, и держатели акций заинтересованы в максимальных дивидендах, а менеджеры всячески стараются их уменьшить, дабы пустить эти средства в оборот, данная ситуация характерна в случаях с обычными акциями, когда совет директоров компании принимает решение о размере дивиденда, т.е. решает, какую часть прибыли выплатить держателям акций, а какую часть пустить в оборот; в случае с префакциями (привилегированными акциями) – одно из преимуществ этого вида акций состоит в том, что дивиденд по префакциям фиксирован и устанавливается при выпуске акций – эта ситуация не столь жесткая, как с обычными акциями: при выплате дивидендов дивиденды по префакциям выплачиваются в первую очередь, кроме того, по существующему российскому законодательству при имеющейся достаточной для выплат по префцакциям дивидендов прибыли акционерное общество не вправе отказывать держателям этого вида акций в выплате дивидендов¹³.

Организационно-правовая форма акционерного общества распространена среди достаточно крупных предприятий, т.е. среди тех предприятий, на которых существует большая потребность в значительных финансовых ресурсах¹⁴.

Производственный кооператив (артель) – добровольное объединение  граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Учредительным документом производственного кооператива по существу является его устав, который утверждает общее собрание его членов.

Унитарное предприятие  – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В Российской Федерации  в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Они управляют, но не владеют закрепленным за ними государственным (муниципальным) имуществом. Предприятие называется федеральным казенным предприятием, если оно управляется государственными органами (т.е. основано на праве оперативного управления федеральным имуществом)¹⁵.

Индивидуальный предприниматель (ИП) без образования юридического лица, являющийся физическим лицом, есть также организационно-правовая форма  предприятия, например, крестьянское (фермерское) хозяйство является предприятием, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а его глава признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Преимущества данной организационно-правовой формы заключаются  в следующем:

- предприятие легко  зарегистрировать, бюрократические  процедуры незначительны; 

- владелец предприятия  располагает полной свободой  действий по сравнению с обществами  или товариществами и поскольку доход предпринимателя непосредственно зависит от того, насколько успешно он действует в области бизнеса, таким образом, появляется стимул к эффективному ведению бизнеса;

- достаточно низкие  по сравнению с юридическими  лицами ставки налогообложения.

К недостаткам же можно  отнести следующие моменты¹⁶:

- существует значительная  ограниченность финансовых ресурсов: как правило финансов одного  предпринимателя не достаточно, чтобы начать бизнес, не говоря  уж о том, чтобы расширять  уже начатое дело. Это ставит начинающего свое дело предпринимателя в практически безнадежную ситуацию. В банке можно взять ссуду под залог имущества, но это к начинающему предпринимателю не относится, поскольку со сделками типа, когда под залог берут жилье, банки стараются не связываться из-за практически отсутствия возможности конфисковать это жилье в счет погашения займа. Проблема ограниченности финансовых ресурсов обостряется еще и тем, что существует определенный так называемый порог эффективности, т.е. минимальный размер бизнеса (в смысле объема оборота и капитала), ниже этого порога предпринимательская деятельность становится порой не просто невыгодной, неэффективной, но и нежизнеспособной.

2.2. Сравнительная характеристика различных организационно-правовых форм предприятий в России

Общество с ограниченной ответственностью.

• Ответственность по обязательствам - Ограниченная ответственность: Вы теряете только свой вклад в уставный капитал
• Бухгалтерия - Требуется ведение официальной бухгалтерии и подготовка отчетов в соответствии с официальными требованиями
• Налоги - Все официальные налоги
• Прекращение деятельности - Продолжает существовать, пока не будет ликвидировано учредителями
• Регистрация - Достаточно длительная процедура
• Подготовка отчетов - Достаточно длительная процедура
• Уставной капитал - Не менее 100 минимальных окладов

Закрытое акционерное  общество:

• Ответственность по обязательствам - В пределах стоимости своих вкладов в уставной капитал
• Бухгалтерия - Требуется ведение официальной бухгалтерии и подготовка отчетов в соответствии с официальными требованиями
• Налоги - Все официальные налоги
• Прекращение деятельности - Продолжает существовать, пока не будет ликвидировано учредителями
• Регистрация - Достаточно длительная процедура
• Подготовка отчетов - Достаточно длительная процедура
• Уставной капитал - Не менее 100 минимальных окладов

Проведенный анализ функционирования предприятий показывает, что существует ряд вопросов экономического, правового, организационного характера, решение которых необходимо для  совершенствования организационно-правовых форм предприятий:

1. Зависимость предприятий от адекватного финансирования из бюджета соответствующего уровня.
2. Недостаточно четкая регламентация содержания права оперативного управления.
3. Целесообразность и правомерность оказания предприятиями платных услуг.
4. Право самостоятельного распоряжения доходами от приносящей доход деятельности.
5. Наличие субсидиарной (дополнительной) ответственности собственника по обязательствам предприятия.

Неопределенности  и противоречия в практике функционирования предприятий свидетельствуют о необходимости изменения организационно-правовых форм¹⁷.

Целью деятельности коммерческой организации является получение прибыли. Полученной прибылью коммерческая организация может  распоряжаться по своему усмотрению.

Некоммерческая  организация тоже может получать прибыль, однако расходовать полученные средства может только в соответствии с целью деятельности, определенной учредителем. Из существующих организационно-правовых форм некоммерческих организаций наиболее подходящей с точки зрения организационно-правовых аспектов деятельности формой представляется автономная некоммерческая организация. Но главным препятствием является возможность передачи в частную собственность государственного или муниципального имущества и таким образом утрата для государства и муниципального образования этого имущества. Проведенный в рамках исследования анализ показал, что в настоящее время ни одна организационно-правовая форма, предусмотренная действующим законодательством РФ, не может полностью заменить бюджетное учреждение¹⁸.

Наиболее вероятным  на настоящий момент вариантом изменения  организационно-правового статуса  предприятия является изменение  его типа с бюджетного на автономное. Схематично типы учреждений и законодательные акты их регламентирующие можно изобразить следующим образом (рис. 2):

 

 

 

 

 

Рис. 2.Типы организационно-правовой формы предприятий

На настоящий момент реформа организационно-правовой формы  учреждений не затрагивает бюджетные  учреждения, но цель создания автономного учреждения – оказание услуг, выполнение работ в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления¹⁹.

Хозяйственная самостоятельность  автономных учреждений требует обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости для своевременного удовлетворения требований кредиторов при недостаточности финансирования из государственных источников²⁰.

 

2.3. Рекомендации по внедрению новых организационно-правовых форм предприятий

 

Приведенное научно-правовое обоснование необходимости изменения  организационно-правового статуса  предприятий может быть использовано как основа для разработки и внедрения  новых организационно-правовых форм предприятий.

Сформулированные возможные неблагоприятные последствия изменения организационно-правового статуса предприятий могут использоваться в оценке проектов по внедрению новых организационно-правовых форм предприятий .

Для следования автономного  учреждений целям, ради которых они создаются, и избежания их перепрофилирования необходимо разработать и внедрить посредством принятия подзаконных нормативно-правовых актов, обязательных к исполнению:

- четкие критерии определения  видов деятельности, которые помимо  основной может осуществлять автономное учреждение;

- порядок согласования  с учредителем тех или иных  действий, включая распоряжение  имуществом, внесение изменений  в устав, вопросы реорганизации  и ликвидации автономного учреждения,

- возможность изменения  типа учреждения в обратном направлении от автономного к бюджетному в случае невозможности функционирования и не выполнения предусмотренных уставом целей, уклонения от выполнения задания учредителя;

- регламентация участия автономного учреждения в качестве учредителя других юридических лиц – объем имущества, которое может быть передано; характер и виды деятельности создаваемых организаций;

- обязательное страхование гражданской ответственности юридического лица - автономного учреждения;

- механизм свободного выбора пациентами лечебно-профилактического учреждения.

В целях повышения  правовой грамотности и готовности руководителей предприятий к  изменению организационно-правового  статуса возглавляемых ими учреждений необходимо обеспечить обучение руководителей  организаций по правовым и экономическим аспектам деятельности предприятий различных организационно-правовых форм. Разработать четкие требования к кандидатам на должность руководителей автономных учреждений, включая требования к уровню подготовки, опыту работы.