Социальная проблемы муниципального образования

Для большей наглядности представим распределение наиболее часто встречающихся ответов на рис.2.1.

Рис.2.1. Оценка разнообразия бытовых услуг, оказываемых населению г.Стерлитамак, %

 

Одним из главных направлений деятельности органов муниципального управления является качество медицинского обслуживания населения и состояние здравоохранения. Состояние здравоохранения на территории городского округа г.Стерлитамак, как и в России в целом, нельзя считать благополучным, несмотря на значительные усилия, предпринимаемые федеральными органами власти в течение нескольких последних лет в рамках национального проекта «Здоровье».

Для оценки работы учреждений здравоохранения использовались следующие показатели: разнообразие услуг, внимательность и отзывчивость персонала, близость учреждений к дому, цена услуг, удобные часы работы. Оценки населения здравоохранения в городе представлены на рис.2.2.

Рис.2.2. – Удовлетворенность качеством медицинского обслуживания в г.Стерлитамак, %

 

Одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления является повышение уровня жизни. Определяя приоритетные направления деятельности, целесообразно учитывать мнение жителей города по поводу способов и средств повышения качества и уровня жизни населения. Полученные в ходе опроса данные представлены в табл. 2.3.

Таблица 2.3

Направления улучшения жизни населения

№	Значения	Количество	В % к числу ответов
1	Улучшить медицинское обслуживание	222	19,3
2	Улучшать жилищные условия	143	12,4
3	Создавать новые рабочие места	143	12,4
4	Развивать жилищно-коммунальное хозяйство	118	10,2
5	Решить проблему с детскими садами и детскими учреждениями	100	8,7
6	Строить новые дороги	86	7,5
7	Благоустраивать городские территории	80	7,0
8	Улучшать образование	80	7,0
9	Развивать культуру	69	6,0
10	Улучшить бытовое обслуживание населения	36	3,1
11	Развивать малый бизнес	27	2,4
12	Улучшить работу общественного транспорта	25	2,2
13	Расширять сеть общественного питания	18	1,6
14	Деятельную и результативную власть города	1	0,1
15	Затрудняюсь ответить	1	0,1
16	Развивать культуру населения	2	0,2
	Сумма	1151	100,0

 

Подавляющее большинство ответивших (82,4 %) считают, что улучшение жизни зависит от них самих. Но немало и таких, которые считают, что их благосостояние зависит не только от них самих, но и от других. Значимую роль в улучшении своей жизни респонденты отводят руководству: от начальника по работе (45,7 %), от городской власти (75,5 %), от областных органов власти (74,2 %), и от федеральных органов управления (70,9 %). В наименьшей степени улучшение жизни, по мнению опрошенных, зависит от друзей и земляков (15,6 %) и от близких родственников (33,4 %).

Главную роль в решении многих проблем развития муниципального образования и улучшения условий жизни население отводит центральным органам власти. Ряд проблем, преимущественно местных, в состоянии урегулировать муниципальные власти самостоятельно. Но при этом люди часто отмечают неэффективность деятельности муниципальной администрации. При проведении массового опроса население дает среднюю оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления, как видно из диаграммы 5.

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления важно как соотносят люди свой нынешний уровень жизни относительно уровня предыдущего года. Судя по мнениям жителей города, изменения имеют положительную тенденцию. Значительная часть населения считает, что стала жить несколько лучше (38,8 % ответивших). Однако при этом около 25 % опрошенных жителей полагают, что ничего не изменилось в уровне жизни по сравнению с прошедшим годом.

Таким образом, в муниципальном образовании имеются свои специфические первоочередные проблемы. Общественное мнение важно учитывать, как в повседневной деятельности органов местного самоуправления, так и при определении приоритетов социального развития муниципального образования.

Обобщая все данные, можно сделать вывод, что муниципальное образование городской округ г.Стерлитамак имеет резервы и потенциал развития по трем основным приоритетным направлениям, включающим создание новых производств, продвижение в сфере развития энергетических технологий и улучшение, и дальнейшее развитие социальной инфраструктуры.

Главная цель развития – обеспечение устойчивого развития городского округа г.Стерлитамак, обеспечение современных стандартов материального и духовного благополучия человека, основанного на эффективном развитии инновационной экономики и местного самоуправления. Управление развитием социальной инфраструктуры в городе призвано обеспечить доступность социальных услуг.

 

2.3 Методы  решения социальных проблем, применяемые в ГО г. Стерлитамак

 

Решение социальных проблем в городском округе г. Стерлитамак осуществляется с применением программного метода.

Так, Администрацией городского округа г.Стерлитамак была разработана Программа социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2011-2015 годы.

Основанием для разработки программы стало Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год».

Цель программы - обеспечение развития реального сектора экономики и социальной сферы городского округа город Стерлитамак.

К основным задачам программы относятся:

1. Формирование оптимальной структуры высокотехнологичного промышленного производства, способного обеспечить на основе имеющегося потенциала выпуск конкурентоспособной продукции. Развитие инновационной и научно-технической деятельности в реальном секторе экономики.
2. Формирование и реализация эффективной бюджетной политики, направленной на стабильную мобилизацию налоговых и неналоговых доходов, обеспечение целевого и эффективного использования средств городского бюджета, повышение результативности его расходов.
3. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в т.ч. муниципальными активами, их применение в качестве инструмента привлечения инвестиций в экономику городского округа г.Стерлитамак.
4. Поддержка созданных структур малого и среднего бизнеса, обеспечение благоприятных условий для его функционирования и развития приоритетных для экономики городского округа видов деятельности.
5. Дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения городского округа.
6. Сохранение природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды.
7. Реализация эффективной социальной политики, направленной повышение уровня жизни горожан.

К ожидаемым конечным результатам программы Администрация городского округа г.Стерлитамак относит:

1. Выполнение задач, поставленных Президентом РБ (Р.З.Хамитовым): повышение заработной платы не менее чем в 1,5 раза и достижение уровня 24 тыс.рублей к 2015 году, снижение безработицы на 1/3, увеличение в 1,5 раза строительства социального жилья, а к 2020 году – в 2 раза, снижение уровня бедности с нынешних 11,5% до 9% к 2015 году.
2. Выполнение задач, определенных Стратегией развития Республики Башкортостан до 2020 года, в реальном секторе экономики и социальной сфере.
3. Достижение прогнозных индикаторов социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак, намеченных до 2015 года.

 

1 Зайцев Д. В. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по направлению и специальности «Социальная работа». - М.: Дашков и К, 2013. – С.142.

2 Карасева Л. А. Социальные и экономические проблемы организации социальной работы // Вестник Тверского государственного университета. - 2009. - № 16 (Экономика и управление). - С. 124.

3 Каратеев П. А. Роль менеджмента в деятельности учреждения социального обслуживания // Работник социальной службы. - 2010. - № 8. - С. 24.

4 Клейберг Ю. А. Концептуальное обоснование управленческой парадигмы социальной работы // СОТИС - социальные технологии, исследования. - 2008. - № 3. - С. 42.

5 Шипунова Т. В. Эволюция и проблемы менеджмента социальной работы // Управленческое консультирование. - 2009. - № 2. - С. 159.

6 Боженов С. Роль общественного самоуправления в стратегическом развитии территории: опыт Белгорода // Муниципальная власть. - 2009. - N 3. - С.62.

7 Подсумкова М. А. Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления в России // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2010. - N 1 (22). - С.34.

8 Попов Н.П. Главные социальные проблемы России последнего десятилетия // Стандарты и качество. – 2010. [сайт] URL: http://ria-stk.ru/mi/adetail.php?ID=39422 (дата обращения 29.12.2014)

9 Исследование «Ромир»: Рейтинг основных проблем российского общества в 2013 году // Центр гуманитарных технологий. – 2013. [сайт] URL: http://gtmarket.ru/news/2013/10/23/6327 (дата обращения 29.12.2014)

10 Исследование «Ромир»: Рейтинг основных проблем российского общества в 2013 году // Центр гуманитарных технологий. – 2013. [сайт] URL: http://gtmarket.ru/news/2013/10/23/6327 (дата обращения 29.12.2014)

11 Иванов А.Н. Методология системного исследования правового социума // Вестник НГТУ им. Р.Е. Алексеева. Серия «Управление в социальных системах. Коммуникативные технологии». – 2013. - №4. – С. 13.

12 Бабосов Е. М. Социальное управление: Учебное пособие для вузов. М.: ТетраСистемс. 2008. – С.226.

13 Недосека Е. В., Исследование социокультурной организации досугового пространства города в сфере культуры и искусства. // Проблемы развития территории. № 2. – 2014. - С. 70

14 Бараненко С. П., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Инновационный менеджмент. М.: Центрполиграф. 2010. – С.196.

15 Дуброва Т. А. Прогнозирование социально-экономических процессов. М.: Маркет ДС Корпорейшн. 2010. – С.89.

16 Щекотин Е. В., Качество жизни в турбулентном социуме с точки зрения социологии повседневности // Вестник Томского госуниверситета. - № 380. – 2014. - С. 63.

17 Луков В. А. Социальное проектирование: Учебное пособие М.: Флинта. 2007– С.116.

18 Иванова В. Н. Социальный менеджмент. М.: Гардарики. 2009. – С.154.