Шпаргалка по "Истории социальной работы"

Сделав постойную повинность постоянной, Петр стремился смягчить ее неизбежные негативные последствия, о которых он, наверняка, знал. Наибольшие надежды он возлагал на законы, которые  должны были регулировать отношения  населения и армии. Важнейшими законами такого рода стали "Плакат" и "Инструкция полковнику" 1724 г. Оба документа  были разработаны при активнейшем  участии Петра - настоящего вдохновителя податной реформы. Следует сразу  же отметить, что оба документа  предполагали: во-первых, - самое непосредственное участие армии в сборе подушной подати; во-вторых, - делали полковника, старшего воинского начальника в  местах размещения полков, главным  арбитром во всех возможных спорах и разногласиях между населением и армией. Однако можно заметить, что введение подушной подати серьёзно повлияло на ещё большее закрепощение крестьян.

Петр подписал указ, который  разрешал частным мануфактуристам, вне зависимости от их социальной принадлежности, покупать к своим  заводам крепостных крестьян, чтобы  использовать их на заводских работах. Этот указ знаменовал собой решительный  шаг к превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в предприятия  крепостнические, в разновидность  феодальной собственности _ своеобразную вотчинную мануфактуру. Промышленность России была поставлена в такие условия, что она фактически не могла развиваться  по иному, чем крепостнический, пути.

14.Приказы общественного  призрения как территориальная  модель помощи в XVIII  - XIX вв.

Первые годы своего единоличного правления Петр I посвятил поиску путей  реформирования России. После Полтавской битвы он сразу же приступил к  реформам внутренней жизни страны.

Так какие же модели социальной помощи возникли благодаря реформам Петра I? Помощь имела различные стратегии  и поддержку: от материальных до изменения  сценариев жизни самих нуждающихся. Условно общественное призрение I четверти XVIII в. можно классифицировать на 3 направления:

1) социально-философское;

2) социально-административное  или реформистское;

3) социально-медицинское.

Социально-философское направление  подготовило теоретическое обоснование  и предоставило проекты общественного  призрения.

Социально-административное или реформистское направление  указами, инструкциями обязало государственные  органы управления сформировать:

1) призрение детей, вдов, служащих;

2) попечение и опеку  несовершеннолетних;

3) богадельни для людей,  потерявших трудоспособность;

4) смирительные дома, работные  дома (для прядильщиц), странноприемницы;

5) губернские органы защиты  и помощи нуждающихся (комитеты);

6) профилактика нищенства;

7) школы для детей.

Социально-медицинское направление:

1) госпитали и «другие,  где болезни лечат»;

2) лазареты;

3) дома для душевнобольных.

Законодательная ответственность, организация и финансирование возлагались  на святейший синод, магистраты, губернии, монастыри, городских помещиков  в своих селениях.

Таким образом, мы с уверенностью можем сказать, что в I четверти XVIII в. реформами Петра I в области  общественного призрения было положено начало не только для развития последующих этапов благотворительности, но и формирование социальных технологий, таких как: социальные адаптация, реабилитация, коррекция, экспертиза, прогнозирование, посредничество, консультирование, обеспечение, опека и попечительство.

Перспективная модель социальной политики подводилась под аксиому:

во-первых, имела в своей  основе оригинальную концепцию, учитывающую  возможные изменения социальной ситуации;

во-вторых, в нее закладывались  механизмы, реагирующие, улавливающие такие изменения;

в-третьих, она была обязана  предусматривать эффективно и четко  работающий административный аппарат, способный принимать «сигналы»  и преобразовывать их в соответствующие  решения, программы и проекты.

Однако многие реформы  Петра I проводились варварскими  методами и до предела обострили  конфликт между государством и обществом. Демократизация политической жизни  не была осуществлена. Русский абсолютизм укрепил крепостную зависимость.

«Много ошибок помрачают  славу преобразователя России, но ему остается честь пробуждения  ее к силе и к сознанию силы…».14

Система государственного призрения  сложилась в России при Екатерине II, которая в 1763 г. издает указ об открытии в Москве воспитательного дома для  детей-сирот военных в возрасте до 3 лет. В 1764 г. указ об основании Воспитательного  общества благородных девиц. Через  год при нем было открыто училище  для девушек мещанского происхождения.

Продолжила дело Екатерины II жена сына, императрица Мария Федоровна, которая возглавила императорские  воспитательные дома и коммерческое училище для мальчиков, основанное в Москве на средства А. Демидова.

К числу наиболее известных  благотворительных заведений следует  отнести Императорское Человеколюбивое  общество (1802), Ведомство учреждений Императрицы Марии, Попечительство о домах трудолюбия и работных домах. За годы царствования Александра I, Обществом было основано 10 богоугодных  заведений в Петербурге и учреждено 6 попечительных комитетов в Москве.

Таким образом, ко 2 половине XIX в. был накоплен большой опыт в  деле помощи нуждающимся, однако, оказался в значительной мере невостребованным вплоть до наших дней.

В конце 90-х годов общество получило право устанавливать платные  должности для лиц, профессионально  занимающихся благотворительной деятельностью. Эти должности приравнивались к  государственной службе. Этим указом было положено начало профессиональному  общественному призрению.

15) История и проблемы становления закрытой системы призрения и образования сирот и незаконнорожденных младенцев в России.

Проблема сиротства - глобальная проблема, охватывающая все страны мира без исключения.

Дети-сироты - они ничьи. У  них нет семьи, которая стеной оградит от враждебного мира. За них некому заступиться и сами за себя постоять они тоже не могут. Поэтому оказывать помощь им должно общество и государство.

Эта проблема преследовала и  преследует человечество на протяжении многих лет. Конечно же, существуют множество компаний во всех странах  мира, которые борются с этой проблемой. В нашей стране существуют как  государственные, так и общественные фонды по работе с детьми - сиротами, что дает шанс верить в то, что  когда-нибудь каждый ребенок, у которого нет дома, получит теплую, любящую  семью и крышу над головой.

Но в условиях нестабильной экономической, политической жизни  страны в России с каждым днем продолжает расти число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство  из них передаются под опеку (попечительство) и на усыновление, около 30% от их числа  устраиваются в детские дома, дома ребенка, школы-интернаты и другие учебно-воспитательные учреждения. Несмотря на увеличение количества детей, переданных в семьи, количество детей, переданных в эти учреждения, не уменьшается. По данным специалистов, сегодня Россия переживает третью волну социального  сиротства (после Гражданской и  Великой Отечественной войн).

Статистика свидетельствует  о том, что по числу детей-сирот, приходящихся на каждые 10 тысяч всего  детского населения (в настоящее  время в России проживает около 40 миллионов детей), Россия занимает лидирующее место в мире. Около  половины детского населения находится  в зоне социального риска. В настоящее время в России около 1 млн. беспризорных, 330 тыс. преступлений, совершенных подростками, 2 тыс. детей в год заканчивают жизнь самоубийством. Ежегодно выявляется около 100 тыс. детей, нуждающихся в опеке.

Современный мир, строящийся на принципах гуманизма и демократии, не должен допускать того, чтобы  количество детей-сирот увеличивалось. Государство и общество должно обеспечить каждому своему маленькому гражданину защиту, поддержку, все его права  и свободы.

В условиях современного общества социальная защита детей-сирот является составной частью целостной государственно-общественной системы противодействия сиротству, в основе которой - ликвидация социально-экономических (бедность), социально-культурных (кризис морали) и социально-политических (общественная нестабильность) предпосылок данного  явления. Вне этой системы социальная защита детей-сирот не только не сможет в полном объеме выполнить свои задачи, но и в определенной степени будет  способствовать воспроизводству сиротства.

В настоящее время в  России существуют как государственные, так и общественные фонды по работе с детьми - сиротами, что дает шанс верить в то, что когда-нибудь каждый ребенок, у которого нет дома, получит  теплую, любящую семью и крышу  над головой. Рассмотрим подробнее  некоторые отечественные системы  социальной поддержки детей-сирот:

*основная деятельность  государства по надзору и призрению  за сиротами возложена на Департамент  воспитания, дополнительного образования  и социальной защиты детей,  который занимается реализацией  политики в области образования  и охраны прав детей с ограниченными  возможностями здоровья и детей-сирот,  ведет активное взаимодействие  с зарубежными странами;

*общественный фонд «Содействие». Фонд был основан в 1991 году  в Санкт-Петербурге. Основные цели  и задачи этого фонда таковы:

-содействие детям сиротам  в получении образования, проведение  отдыха, услуг по лечению,

-содействие в правовой  защите детей сирот,

-организация поездок детей  сирот для отдыха и лечения  за пределы России;

-организация и проведение  Конкурсов направленных на развитие  творческого потенциала детей  сирот;

- разработка и реализация  благотворительных программ и  проектов;

- содействие государственным  организациям в защите прав  детей сирот;

- привлечение добровольных  пожертвований;

-установление и развитие  связей с аналогичными организациями  в Российской Федерации и за  ее пределами.[7]

*Профилактика социального  сиротства в России. Фонд создан  в 1999 году. Национальный фонд защиты  детей от жестокого обращения  учрежден ведущими российскими  специалистами, более 15 лет работающими  с детьми из групп медицинского  и социального риска.

Основная цель деятельности фонда - защита прав детей через повышение  качества помощи детям и семьям, обеспечение условий нормального  развития для каждого ребенка. Фонд осуществляет проекты и оказывает  услуги, направленные на оптимизацию  системы управления и повышение  квалификации специалистов в сфере  социальной защиты детства.

В современной ситуации приоритет  фонда - содействие государственным  органам в решении задачи сокращения сиротства в России.[8]

*Фонд «Путевка в жизнь» (совместно с фондом «Достоинство»). Фонд этот был создан в 2004 году, для реализации помощи в  трудоустройстве детей-сирот из  детских домов.

Комплексная программа "Путевка  в жизнь" реализуется при корпоративном  содействии социально-ответственных  компаний -- членов Регионального Союза Благотворителей, Комитетом по образованию Волгоградской области и фондом "Достоинство". Предусматривает помощь в трудоустройстве выпускников детских домов, от 18 до 24 лет, организацию и проведение тренингов социального действия по развитию коммуникативных навыков, формированию позитивных жизненных целей, что позволит способствовать решению проблемы социализации и интеграции в общество данной категории молодых людей.

-помощь в приобретении  образования, специальности с  последующим трудоустройством,

- допрофессиональную подготовку и профориентацию молодежи (бывших воспитанников детских домов);

- оказание моральной, юридической  и прочей помощи;

- содействие поддержанию  и укреплению физического здоровья (оплата занятий в спортивных  секциях и клубах и др.);

- по организации и проведению  тренингов социального действия  по развитию коммуникативных  навыков с привлечением специалистов;

- по организации и проведению  тренингов социального действия  по формированию позитивных жизненных  целей с привлечением специалистов.

В Российской Федерации задачей  государственной важности является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального  развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в  современном обществе. Для этого  предусматривается комплексное  осуществление мероприятий, как  на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, направленных на формирование и реализацию государственной  политики по отношению к детям, оставшимся без попечения родителей, и обеспечивающих их социальную защищенность, профессиональную подготовку, трудоустройство и полноценную  интеграцию в обществе. Органами управления образованием и социальными педагогами учреждений образования, осуществляется комплексная работа с родителями и детьми в целях возвращения  детей в родные семьи. Производится подбор лиц для осуществления  функций опекунов и попечителей, усыновителей, приемных родителей; осуществляется контроль детей за их проживанием, оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан; оказывается помощь лицам, замещающим родителей, в воспитании, обучении и организации летнего  отдыха детей. Осуществляется защита прав и интересов детей в судебном порядке.

В Российской Федерации Д.Медведев в 2007 году поручил принять дополнительные меры в поддержке детей-сирот страны. Участники заседания выработали комплексные меры по улучшению положения детей, оставшихся без родительского попечения, и дали конкретные поручения в данной сфере органам исполнительной власти субъектов РФ, а также Минобрнауки, Миндзравсоцразвитию и Минэкономразвитию РФ. Утверждены различные льготы, выплаты, обеспечение одеждой, учебниками.

Все фонды и меры по социальной поддержке детей-сирот, не дают полностью  разочароваться в происходящем. Во всем мире, на всех континентах земного  шара, есть такие люди, которым не безразлична эта проблема, поэтому, как и в прошлые времена, очень  большое значение в улучшении  жизни сирот является участие  различных благотворительных организаций.