Значительные трудности по формированию и реализации целей аграрной политики связаны с существующим высоким уровнем монополизации в отраслях, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции. Практически во всех районах имеется единственный молокозавод, осуществляющий прием и переработку молока. В более худшем положении находятся сельскохозяйственные товаропроизводители по сдаче скота на мясокомбинаты, число которых весьма ограничено. Производственные же мощности далеко не соответствуют объемам поставок скота. Аналогичное положение наблюдается по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. Предприятия агропромышленного комплекса в большинстве случаев занимают монопольное положение по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

     Для ограничения монопольной деятельности отмеченных предприятий предусматривается  провести следующие мероприятия:

     - предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям контрольного пакета акций приватизированных предприятий промышленности и агросервиса путем расширения льгот на приобретение акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также за счет преобразования акционерных перерабатывающих и обслуживающих предприятий в кооперативные;

     - сокращение системы государственного распределения материально-технических ресурсов при одновременной коммерциализации оптовой, розничной торговли и общественного питания с лицензированием их деятельности;

     - обеспечение правовых и экономических условий для выделения структурных подразделений из состава предприятий монополистов, сдерживающих развитие конкуренции и ограничивающих их самостоятельность.

     Заключение

     Для достижения указанных целей должны решаться такие задачи, как расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, улучшение конкурентной среды, создание надежной правовой системы регулирования земельных отношений, продолжение институциональных преобразований, поддержка развития рыночной инфраструктуры, содействие экспорту российской продукции, а также проведение разумной протекционистской политики.

     Решение поставленных задач предполагает действия Правительства Российской Федерации  по следующим направлениям³:

     1) институциональное обеспечение  развития аграрной сферы. Политика  государства будет исходить из принципа поддержки аккумулирования земельных долей и имущественных паев в руках наиболее эффективных собственников. Продолжится создание условий для развития сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, стимулирование формирования союзов производителей по отраслям аграрного сектора, создание системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющих консультационные услуги сельхозтоваропроизводителям, расширение и совершенствование федеральной системы рыночной информации;

     2) создание равных условий конкуренции  в аграрном секторе. Деятельность Правительства Российской Федерации в этой области будет направлена на полную отмену межрегиональных торговых ограничений, ограничение монополизма государственных и "квазигосударственных" торговых посредников, финансовое оздоровление отрасли путем реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей по платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;

     3) развитие финансовой инфраструктуры  агропродовольственных рынков. Правительство Российской Федерации будет проводить меры по разработке и введению в действие механизмов лизинговых поставок сельскохозяйственным товаропроизводителям машиностроительной продукции и племенного скота, развитию механизма страхования урожая сельскохозяйственных культур и системы страхования в сельском хозяйстве, формированию системы долгосрочного кредитования предприятий и организаций агропромышленного комплекса, стимулированию инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве;

     4) содействие расширению рынков  сбыта агропродовольственной продукции. В этом направлении Правительство Российской Федерации обеспечит проведение закупок продовольствия для государственных нужд исключительно на внутренних рынках, будет поддерживать экспорт сельскохозяйственной продукции.4 Важной мерой обеспечения продовольственной безопасности государства станет формирование федерального оперативного резерва зерна. Важнейшим инструментом проведения активной структурной политики в АПК является программно - целевое финансирование. Принципиальное значение для решения обозначенных задач будет иметь принятие Земельного кодекса Российской Федерации и федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Развитие аграрного производства в современных условиях тесно связано с развитием сельской местности. С одной стороны, рост производительности труда непосредственно в сельском хозяйстве будет иметь следствием высвобождение значительной части сельских работников, что, в свою очередь, требует создания альтернативных источников занятости. Развитие сельской местности, рост доходов сельского населения, повышение уровня его профессиональной подготовки также будут содействовать росту эффективности аграрного сектора. С другой стороны, растущее производство будет обеспечивать более высокий уровень благосостояния сельских жителей.

     Список  литературы

1. Власов  В.А. Законы, регулирующие систему аграрных отношений, нуждаются в совершенствовании//Журнал российского права. № 10. 2007. С. 4
2. Лавров В.И. Экономика сельского хозяйства. Учебник.- М.: ЮНИТИ, 2009.- 456с.
3. Прогноз социально-экономического развития российской федерации на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов. //Консультант Плюс.-2000 год
4. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. — М.: ГУ ВШЭ, 2009. - 480 с.