Стратегические направления совершенствования политики повышения уровня доходов населения в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………..……………………………………..3

1. Теоретические основы прогнозирования доходов населения….5

1.1. Роль доходов в повышении уровня жизни населения. Виды доходов и факторы роста доходов населения………..………………………..5

1.2. Государственная политика в сфере регулирования доходов населения. …………………………………………………………………………9

   2. Комплексный анализ  динамики и структуры изменения  доходов населения в РФ. ………………..………………………………………………..14

2.1. Методы расчета доходов населения в РФ………………………..14

2.2. Основные тенденции развития динамики и структуры доходов населения РФ. ………………………………..………………………………….21

2.3. Влияние изменения доходов населения на экономический рост в стране ……………………………………………………………………………25

3. Стратегические направления  совершенствования политики повышения  уровня доходов населения в  РФ ………………………………..28

3.1. Основные проблемы  и направления совершенствования  политики доходов населения на  макро- и мезоуровне в РФ……………………………26

Заключение……………………………………………………………….36

Список литературы………………………………………………………38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Ведущие страны рыночной экономики  большое внимание уделяют эффективному функционированию таких отраслей, как  образование, культура, здравоохранение, туризм и отдых, жилищно-коммунальное хозяйство, экология. Совокупность этих отраслей обычно определяется как социальная сфера. По мере развития рыночной экономики  значение социальной сферы постоянно  возрастает.

Обоснование направлений  социально-экономического прогнозирова-ния заключается в том, что бы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, руководствуясь реальными экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой – способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций его последствий в прогнозируемом периоде.

Необходимость проведения активной социальной политики, направ-ленной на поддержание уровня жизни населения и обеспечение социальной защиты наиболее нуждающихся граждан, обусловливает широкое использование в прогнозировании и планировании социальных нормативов. С их помощью определяются масштабы рационального решения жизненно важных вопросов, обеспечивающих более полное удовлетворение потребностей людей, условия для лучшего развития личности. Нормативы являются критериями эффективного распределения ресурсов потребления, социальными гарантиями в области доходов, цен, потребления и при индексации доходов населения. Они широко используются в качестве базы при обосновании мероприятий по повышению уровня жизни и его выравниванию в территориальном разрезе, выделению необходимых средств в непроизводственное строительство, определению масштабов производства различных товаров и услуг.

Переход к рыночным отношениям в России и их становление обострили  социальные проблемы и привели к  существенным деформациям уровня жизни  населения. В показателях уровня жизни в значительной мере отражается эффективность деятельности государства  в области социальной политики. Одним  из основных показателей уровня жизни  являются денежные доходы населения. В  экономически развитых странах политика в области доходов населения  является главнейшим элементом регулирования  процессов социально-экономического развития. Без решения проблем  в области политики доходов населения  невозможно решить основополагающую проблему будущего нашей страны – народосбережения. Несмотря на предпринимаемые в последние годы меры, сохраняющиеся темпы депопуляции населения России являются индикатором существования серьезнейших проблем в области политики доходов населения.

Целью данной курсовой работы является изучение структуры и динамики основных показателей уровня жизни  и доходов населения России.

Задачи курсовой работы:

- исследование теоретических  основ прогнозирования доходов  населения;

- Комплексный анализ динамики  и структуры изменений доходов  населения РФ

- определение стратегического  направление совершенствования  политики по повышению уровня  доходов населения РФ

Объект исследования - механизмы  образования и распределения  денежных доходов населения, факторы  и взаимосвязи, определяющие состояние  и развитие этих механизмов.

Предмет исследования –  математические методы и модели прогнозирования  параметров логарифмически нормального  распределения денежных доходов  населения, показателей дифференциации и поляризации этих доходов, в  которых учитывается влияние  на эти параметры и показатели соответствующих макроэкономических и демографических показателей.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

 

1.1 Роль доходов в повышении  уровня жизни населения. Виды  доходов и факторы роста доходов  населения

Доходы населения в  рыночной экономике представляют собой  совокупность поступлений денежных и натуральных средств за определенный промежуток времени, используемых физическими  лицами в целях потребления и  накопления.

Доходы населения складываются из множества источников дохода. Основные из них: оплата труда и различные  доходы от организаций, дивиденды, пенсии и пособия, стипендии, а кроме  того, поступления от продаж продуктов  личного подсобного хозяйства, поступления  из финансовой системы, включая страховые  возмещения, различные ссуды, проценты по вкладам и прочие поступления  от продажи личного имущества.

Все доходы, получаемые населением страны, можно охарактеризовать как  номинальные, реальные и реально  используемые.

Денежные доходы – это  доходы, полученные населением от предприятий  и организаций всех форм собственности  в качестве оплаты труда. Общая сумма  денежных доходов населения за отчетный год определяется на основе данных бюджетных обследований, проводимых Госкомстатом России, а также с  использованием отчетных балансов денежных доходов и расходов населения. На перспективу денежные доходы определяются на основе прогнозного баланса денежных доходов и расходов населения  и экспертных оценок.

Натуральные доходы – доходы, полученные в личном подсобном, фермерском хозяйствах и в форме оплаты от предприятий и организаций. Они  определяются на основе использования  межотраслевого баланса производства и распределения продукции и  услуг. [1, 74]

Косвенные доходы – доходы, полученные в процессе использования  услуг, представленных бесплатно или  с частичной оплатой учреждениями сферы обслуживания. Они рассчитываются на основе данных отчетного и прогнозного  федерального бюджета.

Реальные доходы – определяются путем вычета из размера номинальных  доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов и других обязательных платежей с учетом индекса цен.

Реально используемые (конечные) доходы – представляют собой ту часть реальных доходов населения, которая используется непосредственно  на приобретение материальных благ и  услуг. В объем реально используемых доходов населения не входят: денежные сбережения, взносы в общественные организации, суммы, израсходованные  в порядке спонсорства.

Проблема доходов является, пожалуй, наиболее сложной и дискуссионной  проблемой. Известно, что на определенной ступени развития общество разделилось  на различные социальные группы, характеризующиеся  существенным экономическим неравенством в доходах, на богатых и бедных. Эта тенденция была обоснована К.Марксом и Ф.Энгельсом в «Манифесте коммунистической партии», а вывод о том, что богатые становятся богаче, а бедные беднее, по мнению многих современных экономистов, не подтвердился. Но, несмотря на значительный подъем жизненного уровня большинства населения в развитых странах, неравномерность в распределении доходов сохраняется и сегодня.

Современная система распределительных  отношений строится на рыночном подходе, согласно которому результаты конкурентных рыночных процессов справедливы, поскольку  они награждают тех, кто способнее  и трудолюбивее. Иначе говоря, более  справедливым будет неравномерное  распределение в пользу тех, кто  вносит больший вклад в конечный результат. Справедливость здесь оценивается  исходя из соображений достижения эффективности. Справедливость рыночного распределения  доходов зависит от образа действия его механизма. С максимальной полнотой такой механизм действует в условиях совершенной конкуренции. Господство монополий деформирует рыночное распределение доходов. Соблюдение равных прав, в частности права частной собственности, в рыночных условиях распространяется на изначально разных, «не равных» друг другу людей. Неравные возможности связаны с возрастом, полом, физическими и интеллектуальными способностями, обладанием собственностью и т.д., а неравенство возможностей имеет следствием неравенство доходов.

Существуют три главных  источника денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Доходы населения определяют спрос на потребительские товары в сфере конечного потребления, а через это - масштабы производства, его структуру, размеры прибыли, что в свою очередь является движущим фактором развития экономики и роста доходов. Обычно совокупный доход семьи формируется за счёт всех трех названных источников дохода. В Налоговом Кодексе РФ приведен следующий перечень доходов граждан России (ст. 208 НК РФ в ред. Федерального Закона от 29.12.2000 г. № 166-ФЗ): доходы от источников в России и доходы от источников за пределами РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся:

- дивиденды и проценты, полученные от российской организации,  проценты, полученные от российских  индивидуальных предпринимателей  и (или) иностранной организации  в связи с деятельностью ее  постоянного представительства  в Российской Федерации;

- страховые выплаты при  наступлении страхового случая, полученные от российской организации  и (или) от иностранной организации  с деятельностью ее постоянного  представительства в Российской  Федерации;

- доходы, полученные от  использования в РФ авторских  и смежных прав;

- доходы, полученные от  сдачи в аренду или иного  использования имущества, находящегося  в Российской Федерации;

- доходы от реализации: недвижимого имущества, находящегося  в РФ; акций или иных ценных  бумаг, а также долей в уставном  капитале организаций; прав требования  к российской или иностранной  организации в связи с деятельностью  ее постоянного представительства  на территории РФ; имущества, находящегося  в России и принадлежащего  физическому лицу;

- вознаграждение за выполнение  трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в РФ. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента РФ, местом нахождения (управления) которой является территория РФ, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически осуществлялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности и производились выплаты указанных вознаграждений;

- пенсии, пособия, стипендии  и иные аналогичные выплаты,  полученные налогоплательщиком  в соответствии с действующим  российским законодательством или  полученные от иностранной организации  в связи с деятельностью ее  постоянного представительства  в Российской Федерации;

- доходы, полученные от  использования любых транспортных  средств, включая морские, речные, воздушные суда и автомобильные  или транспортные средства, в  связи с перевозками в РФ  и (или) из РФ или в ее  пределах, а также штрафы и  иные санкции за простой (задержку) таких транспортных средств в пунктах погрузки (выгрузки) в РФ;

- доходы, полученные от  использования трубопроводов, линий  электропередач (ЛЭП), линий оптико-волоконной  и (или) беспроводной связи,  иных средств связи, включая  компьютерные сети, на территории  РФ;

- выплаты правопреемникам  умерших застрахованных лиц согласно  законодательству РФ об обязательном  пенсионном страховании;

- иные доходы, получаемые  налогоплательщиком в результате  осуществления им деятельности  в Российской Федерации;

1.2 Государственная политика  в сфере регулирования доходов населения

«Разумное» неравенство  в доходах позволяет стимулировать  предприимчивых и энергичных людей  и на основе возросшего дохода оказывать  поддержку социально незащищенным слоям общества. Каковы же причины  неравенства в распределении  доходов?

1. Различия в способностях  и талантах людей.

2. Одной из главных  причин неравенства доходов является  неравенство в отношениях собственности  на богатство, которая распределяется  еще более неравномерно, чем доходы. По оценке С.Фишера, различие в богатстве между семьями в США достигает исключительных масштабов. 0,05% американских семей владеет 35% всей величины личного имущества, в то время как имущество «нижних» 90%: домашних хозяйств составляет лишь 30% его совокупной величины. Если в 1963г. верхний 1% семей владел 32% национального богатства, то в 1983 г. они владели уже 42%. Еще более неравномерно, чем в США, распределяется национальное богатство в Великобритании

3. Все более значимым  фактором дифференциации доходов  становится уровень образования  и профессиональной подготовки. Если в 1976 г. выпускники, колледжей  в США зарабатывали в среднем  на 55% больше, чем выпускники средних  школ, то в 1994 г., уже на 84%. Лица, закончившие колледж, к 65 годам  зарабатывают примерно $2,5 млн., а  те, кто не окончил средней  школы - $1,2 млн

4. Профессиональная принадлежность  человека. В последнее время в  США, например, лидируют врачи,  зарабатывающие в среднем $120 тыс.  в год, что объясняется целым  рядом факторов: возрастает спрос  на их услуги; они тратят много  времени и сил на учебу; медицинские  учреждения не готовят достаточного  количества соответствующих специалистов.