Дифференциация населения России по уровню доходов

Кафедра экономической теории

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по экономической  теории

 

«Дифференциация населения России по уровню доходов»

 

 

 

 

Выполнил:

Специальность: менеджмент организации

Группа:

Форма обучения: очная сокращенная

Год приема: 2008

 

 

Дата регистрации работы ________

Регистрационный номер _________

 

 

Руководитель:

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

1. Неравенство доходов 5

1.1. Влияние экономического развития на неравенство и бедность 7

1.2 Сущность и причины бедности 8

1.3. Влияние неравенства и бедности на динамику экономического развития. 12

1.4. Сравнение с соседними странами. 19

2.  Дифференциация населения по доходам 21

2.1 Межрегиональная дифференциация 23

2.2. Экономическая пирамида и социальные последствия поляризации 26

2.3 Анализ структуры денежных доходов населения 29

2.4 Субъективные оценки бедности в России 30

3. Социальная политика в обеспечении сокращения бедности. 32

Заключение 38

Список литературы 40

 

 

Введение

 

Исследование проблемы дифференциации доходов населения чрезвычайно актуально для современной России. При этом данная проблема весьма сложна, многогранна, противоречива и трудноразрешима. Оказалось, что в настоящее время, несмотря на значительный прогресс в развитии производительных сил, проблема бедности не менее остра, чем в прежние эпохи. И сегодня, по оценке ООН, она носит всеобщий, общемировой, глобальный характер. Есть страны богатые, есть бедные. В богатых странах также есть бедное население, а в бедных – богатое. Социальные противоречия на этой почве не только не ослабевают, но даже обостряются.

Доходы и покупательная способность  населения имеют не только социальное значение - как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Низкий  уровень доходов, и, как следствие, низкая покупательная способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных товаров, есть одна из основных причин стагнации экономики России.

В новейшее время – на рубеже XX и XXI столетий – бедность характеризуется  новыми проявлениями, новыми формами. Россия, как и любая другая страна, имеет свои характеристики, масштабы и проявления бедности, специфику, обусловленную  ее историей, традициями и происходящими  в современный период транцформационными преобразованиями. Для России с ее обширной территорией, разными климатическими зонами, многонациональным составом населения важное значение имеет  и региональный аспект проблемы бедности. Все это требует глубоких исследований, анализа, оценок происходящих процессов  с учетом интенсивно растущих потребностей, ограниченности ресурсов, научно – технического прогресса как в масштабе страны в целом, так и в разрезе регионов.

Целью данной курсовой работы является исследование проблемы дифференциации населения по доходам в России и ее влияния на экономическое развитие. Достижение этой цели требует выделения следующих задач:

• анализ формирования доходов и расходов населения;
• рассмотрение различных видов дифференциации доходов населения;
• определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.

 

1. Неравенство доходов

 

Проблемы неравенства в России стали за последнее десятилетие  предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами  и представителями других наук. Растущий разрыв между выигравшими и проигравшими, богатыми и бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для  населения, многие десятилетия жившего  в условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых  групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения. В массовом сознании сохраняется представление, что  относительно однородное по структуре  общество за достаточно короткий период называемый «переходным», превратилось в общество с одним из самых  высоких уровней неравенства  «У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к  быстрому росту неравенства доходов  и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные  стандарты среднего россиянина значительно  снизился» - говорит один из экспертов (Б. Силверман и М. Янович). Хотя люди и получили больше политических свобод, они заплатили за это высокую  цену.

Быстрый рост безработицы, а также  снижение заработной платы и пенсий в сочетании с высочайшей инфляцией  привели к тому, что миллионы людей  оказались за чертой бедности.

Так же, во многих странах с переходной экономикой опыт последних десяти лет  не был воодушевляющим. Программой развития ООН в Братиславе были выполнены  оценки с использованием черты бедности по доходам на уровне 4-х долларов в день.

Ещё большую тревогу вызывают ненадёжные показатели бедности. Например, если рассмотреть  проблему питания, то окажется, что  миллионы семей не в состоянии  нормально питаться. Одним из самых  видимых симптомов этого влияния  – задержка роста детей. В России в 2002-20044гг. доля детей до 2-х лет с отмечавшейся задержкой роста возросла с 9 до 15 %. За исключением некоторых стран Центральной Европы доля детей с низким весом при рождении выросла во всех постсоциалистических странах.

При низких зарплатах и пенсиях, отсутствии гарантированной работы, будущее многих семей стало неопределённым. Отсутствие экономической защищённости сопровождается ослаблением личности и физической защищённости.

Общий рывок перемен от социализма к рыночной экономике, был, вероятно, неизбежен, но его скорость и характер не были предопределены. Большинство  стран выбрали той или иной степени шоковую терапию «быстрый рывок». Но, возможно, это был неправильный выбор. Нельзя спонтанно дать жизнь  рынку, лишь освободив экономику  и проводя либеризацию цен  – требуется гораздо больше, чем  отсутствие административного контроля. Рыночной системе необходима сложная  сеть поставщиков и потребителей, работающих в рамках развитой юридической  системы. Конечно, нет смысла с откладыванием  реформ, однако необходима их обоснованная последовательность, контролируемая правительством, которое способно управлять и  минимизировать неизбежные разрушения.

Одной из характерных черт переходного  периода в России стали существенные изменения в распределении доходов  населения, рост неравенства и бедности. Если в отношении экономического неравенства существуют аргументы, подтверждающие как положительное, так и отрицательное его влияние  на экономический рост, то бедность населения признается одним из негативных феноменов, который влечет за собой  серьёзные социальные и экономические  последствия. Борьба с бедностью  традиционно рассматривается как  одно из важных направлений государственной  политики.¹

Страны с переходной экономикой часто опровергали устоявшие  представления о закономерностях  и принципах экономического развития. Не исключено, что и в отношении  взаимосвязи экономического развития регионов и уровня бедности в них, а России, отсутствуют тенденции, наблюдаемые в других странах. Самым  предварительным аргументом в пользу этой связи является тот факт, что  уровень бедности и его динамика значительно варьировали по регионам страны, которые так же демонстрировали  разные темпы экономического развития.  

1.1. Влияние экономического  развития на неравенство и  бедность

 

В соответствии с концепцией  С. Кузнеца с началом экономического роста экономическое неравенство  увеличивается, а затем происходит его снижение. Рост неравенства на первом этапе обусловлен перемещением труда из низкоэффективных секторов в более эффективные, в результате этого отдача в секторах выравнивается  и экономическое неравенство  снижается. Однако выводы этой теории оказались противоречивыми. Другие эксперты не обнаружили устойчивой связи  между экономическим ростом и  неравенством, третьи обнаружили отрицательную  корреляцию. В исследованиях, проведенных  для России Шевяковым А.Ю. и Китурой  А.Я. гипотеза Кузнеца С. Статистически  отвергается. Исследования, проведенные  для различных категорий стран  показали, что экономический рост способствует снижению бедности. Высокий  уровень экономического развития облегчает  борьбу с бедностью, обеспечивая  ресурсы для этой цели.          

 

 

1.2 Сущность и  причины бедности

 

Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.

Кто такие  бедные в России?²

Ответ на этот вопрос не однозначен и зависит  от избранного метода оценки бедности, которых в мировой практике несколько:

• статистический, когда в  качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его  распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого  ряда;
• нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора, иначе - минимальной потребительской корзины);
• метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров, или напротив, метод удовлетворенности первой жизненной потребности (доля расходов на питание, определение энергетической ценности пищи);
• стратификационный, когда к бедным относятся люди, априорно ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т.п.);
• антропологический - по группам населения (в зависимости от специфических, структурообразующих для их уровня жизни факторов: земля, жилье, образование, здоровье, роль домашнего хозяйства и натурализации доходов и пр.);
• эвристический, выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
• экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание материальной обеспеченности бедных.

Нормативно-правовой базой для  определения бедности является в  России Федеральные законы “О прожиточном  минимуме в Российской Федерации”, «О государственной социальной помощи», «О порядке учета доходов и  расчета среднедушевого дохода семьи  и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими  и оказания им государственной социальной помощи».

Стоит подчеркнуть, что бедность неоднородна. Есть наиболее тяжелые ее состояния (крайняя бедность с доходами в 2 раза ниже прожиточного минимума), когда  речь идет о прямом недоедании: таких  среди всех бедных в начале 2003 года было примерно 8 млн. человек или 5,5% населения. С другой стороны, есть группы, балансирующие на верхней границе  бедности, с которой начинается отсчет бюджета минимума материальной обеспеченности (БММО). Последний, по принятой методике примерно в 2,5 раза выше ПМ и свидетельствует  уже не о крайней, физиологической, а о социальной бедности.

На сегодня в России преобладает  так называемая текучая бедность (временная невозможность обеспечения собственными силами) по сравнению с застойной, для которой характерна постоянная невозможность обеспечиваться без внешней социальной поддержки.

Бедность как социальное явление  свойственна для любой экономической системы. Однако ее острота в обществе значительно различается по отдельным странам в зависимости от темпов их экономического развития, накопленного богатства, размера производственного потенциала, уровня благосостояния народа, особенностей распределительной политики. В наиболее развитых странах мира, ориентирующихся на социальное благополучие своих граждан, имеются незначительные различия в уровнях дохода богатых и бедных, в то время как развивающиеся страны и страны с переходной экономикой имеют поляризованные общества, характеризуемые большим количеством бедных, небольшим кругом богатых и весьма незначительным средним классом.

Российская Федерация относится  к разряду стран, в которых  дифференциация доходов и имущественные  различия осуществляются по последнему способу. Размеры дифференциации доходов 10% мало- и высокообеспеченных граждан  составляют, по разным оценкам,1:25-30, а  имущественные различия столь велики, что никто из специалистов не рискует  их определить.

Признание проблемы бедности произошло  в СССР в 1970-х гг., когда были введены  пособия для малообеспеченных, однако к категории бедных в то время  относился узкий круг людей, определенных по демографическим признакам: возрасту, здоровью, утрате кормильца в семье, повышенной иждивенческой нагрузке работающего. Некоторое значение имели  квалифицированные и территориальные  различия из-за неравенства в доходах  низкоквалифицированных работников и  неравенства в экономическом  развитии регионов страны.

За реформирование отечественной  экономики самую высокую цену заплатили именно беднейшие слои населения, поскольку такие наиболее употребляемые продукты питания, как  хлеб и молоко, за 1993-2000гг. подорожали в 40-49 раз, а пенсионные выплаты увеличились лишь в 7 раз, минимальная заработная плата- в 2 раза.