Шпаргалка по "политологии"

23.Политический  процесс: сущность и типология.

Политический процесс – это форма функционирования политической системы общ-ва, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс – это технология осуществления власти. Содержание политического процесса может быть самым разнообразным. Это может быть разработка какой-либо концепции (перестройка, демократизация, приватизация, разгосударствление и т.д.), формирование общественного мнения по той или иной проблеме, создание новых управленческих структур, проведение выборов и т.д. Организация политического процесса начинается с замысла, идеи, разработки плана, концепции, теории. Субъектам процесса необходимо выбрать цель, обосновать ее. В соответствии с целью намечаются задачи, выбираются средства, ресурсы, методы, определяются исполнители, темпы, сроки исполнения, число участников, их состав. Исполнители должны отвечать поставленным перед ними задачам и владеть соответствующими средствами, знаниями, навыками. В процессе осуществления различных политических проектов формируется политическая жизнь страны, своего рода политический быт с его обычаями, традициями, общением, связями, настроениями, ожиданиями масс, их поддержкой власти или безразличием к ней, возмущением по поводу тех или иных решений. Политический процесс предстает как зрелище, ритуал, театр со своими действующими лицами, победами и поражениями, атрибутами славы, власти, государственной символики. Несогласованность элементов политического процесса и отношений между ними разрушает процесс или приводит к непредвиденным результатам. Исход политического процесса зависит от совокупности факторов, как внутренних по отношению к нему, так и внешних. Речь идет о наличии ресурсов, благоприятных или неблагоприятных внешних условиях, об избранных средствах, методах, исполнителях. В проекте политического процесса должны учитываться как внутренние, так и внешние факторы, однако часто именно внутренние факторы способны нарушить процесс, изменяя число его активных сторонников и участников, сроки завершения и результаты. Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование (вызревание) политических приоритетов, выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса, формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений, приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация), оценка рез-тов полит.решений.

24.Полит.участие. Полит.участие - действия, предпринимаемые частными лицами и имеющие целью повлиять на гос.политику, на управление гос.делами или на выбор полит.лидеров на любом уровне полит.власти. Многообразие форм и разновидностей политического участия зависит от определенных свойств действующего субъекта (пол, возраст, род занятий, религиозная принадлежность, образование и т.д.), режима правления (и, следовательно, набора тех средств, которые государство предоставляет гражданам для защиты их прав и интересов), а также от конкретной политической ситуации. Формы: Люди неодинаково вовлечены в полит.процесс. По степени участия можно выделить 4 группы: аполитичная (не участвуют в политике); голосующая на выборах; участвующие в деятельности полит.партий, в др. полит.организациях; искатели полит.карьеры и полит.лидеры. Основной и оптимальной формой полит.участия для большинства населения явл-ся выборы. Потребность и степень вовлеченности гр-н в политику зависят от конкретной ситуации, духовного климата в общ-ве, а также от состояния и пол.системы, и самого человека. Однако в целом в реальной жизни большинство гр-н не имеют ни ср-в, ни возможностей для пост.участия в политике. Виды: Полит.участие м.б.организованным и неорганизованным, эпизодическим и постоянным, легальным и нелегальным; автономным и мобилизованным. Автономное участие- сознательная активность гр-н, более или менее осведомленных в полит.жизни, с целью оказания влияния на позицию и деят-ть политиков. Мобилизованное участие-вынужденные действия гр-н под давлением гос-ва или других полит.структур; участие в полит.жизни зависит от неполит.стимулов (страх,долг,подкуп). Функции: Ф-ции полит.участия: соц.контроль гр-н за органами власти, воздействие на процесс принятия полит.решений, влияние на развитие полит.институтов, корректировка гос.режима. Выборы играют осн.роль в полит.участии: 1)они позволяют сформулировать свои треб-я избирателям и обеспечить поддержку кандидатам; 2) голосование - один из осн. механизмов разрешения полит.конфликтов; 3) надежное ср-во легитимации полит.режима; 4) ср-во полит.социализации.

25.Принятие  и реализация политических решений.

26.Гос-во в  полит.системе общ-ва. Понятие форм управления и гос.устройства.

 ГОСУДАРСТВО – осн.институт полит.системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения индивидов, общественных групп, классов. Элементы государства: представительные органы (парламент), надзорно-контрольные органы, органы охраны общественного порядка, исполнительно-распорядительные органы (президент, премьер, правительство), органы гос.безопасности, судебная система, вооруженные силы. Типология государств: 1. По полит.режиму: тоталитарные, авторитарные, демократические. 2. По административно-территориальному устройству: унитарное, федерация, конфедерация. 3.По форме правления: монархия, республика. 4.По социально-классовым отношениям (К.Маркс): рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. ПРАВОВОЕ  ГОСУДАРСТВО - государство, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, обеспечивается реализация прав и свобод личности. Принципы: верховенство права и закона; обеспечение гарантий прав и свобод граждан, высокий уровень защищенности личности; взаимная ответственность гражданина и государства; разделение властей; равенство всех перед законом и судом; самостоятельность, независимость суда, подчиненного только закону. Функции государства: 1.Внутренние: законотворческая; экономическая; социальная; обеспечение правопорядка; защита существующего общественного строя; культурно-воспитательная. 2.Внешние: обеспечение внешней безоп-ти, целостности гос-ва, его независ-ти; сотруд-во с др.гос-вами; уч-е в решении глобальных проблем.

Форма правления - это организация верховной государственной власти. Она влияет на структуру высших гос.органов и принципы их взаимодействия. В гос.праве принято различать две основные формы правления: монархию и республику. Для монархии характерно то, что власть главы государства передается по наследству, и она считается независимой от какой-либо другой власти, государственного органа или избирателей. Для республики характерным является то, что глава государства - президент - является выборным и сменным, а власть считается производной от представительного органа или избирателей. Форма гос.устройства – политико-территориальное устройство государства, в том числе политико-правовой статус его составных частей и взаимоотношения центра и государственных органов в регионах государства. Принято различать две основные формы государственного устройства: унитарное и федеративное. Унитарное государство - это единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не имеющие политической самостоятельности. Федеративное государство состоит из нескольких государственных образований, обладающих собственной компетенцией в области осуществления государственной власти и в области государственного управления.

27.Гражданское  общ-во и правовое соц.гос-во.

Демократическое реформированное общества идет по пути к правовому государству, гражданскому обществу, которое призвано быть на страже интересов и потребностей людей, их прав и свобод.

Основные отличительные  признаки правового государства:  1.верховенство закона во всех сферах общественной жизни; 2.реальность прав и свобод личности; 3.взаимная ответственность государства и личности; 4.разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную; 5.наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов. Правовое государство есть правовая форма осуществления государственного суверенитета народа. Это означает, что все публично-властные полномочия находятся у государства и его органов, а организация и функционирование самой власти строится на правовых началах. Государство, стремящееся к торжеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений определяющее значение имеет то обстоятельство, что государство является фундаментом политической системы. Есть общее главное действующее лицо гражданского общества - человек, как личность, а не как безликий народ. Человек как личность — это индивид, имеющий определенную обусловленную систему потребностей, интересов, ценностей. Гражданское общество - это своего рода социальное пространство, в котором люди связаны и взаимодействуют между собой в качестве независимых как друг от друга, так и от государства индивидов. Гражданское общество невозможно представить без национальных, религиозных традиций, обычаев, мифов, символов, стереотипов поведения, морально-этических норм, ценностей и т.п.

В качестве основополагающего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, ее право на самореализацию. Оно утверждается на признании права индивидуальной, личной свободы. В рассматриваемом контексте гражданское общество обеспечивает права человека, в то время как государство - права гражданина. В обоих случаях речь идет о правах личности: в первом случае - о ее правах как отдельного человека на жизнь,  свободу и т.д., а во втором - о ее политических правах.

Характеристики социального  государства: 1.движение к утверждению в обществе соц.справедливости; 2.ослабление соц.неравенства; 3.предоставление каждому человеку работы или иного источника существования; 4.сохранение мира и согласия в обществе; 5.формирование благоприятной для человека жизненной среды.

28.Концепции  полит.партии: осн.хар-ки.

Политическая партия - имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического курса данного государства, в формировании органов гос.власти и управления. В разных странах существуют разные подходы к организации работы политических партий. В России структура партии строится по примерно одинаковой системе на трех уровнях — партия — региональные отделения — местные отделения. На уровне самой партии высшим органом является съезд, который формирует постоянно руководящие органы, на уровне региона — собрание (конференция) и руководящие органы регионального отделения. Общие признаки политических партий: это длительное по времени объединение; наличие устойчивых местных организаций, связанных с центром; Обеспечение народной поддержки (голосование и членство); специфическая идеология. По отношению к идеологии различают радикальные (революционные), реформистские и консервативные партии. Основными функциями политических партий являются: 1.Изучение и обобщение интересов различных соц. групп и интересов; 2.Представительская (по средствам программ и лозунгов полит.партии представляют интересы народа); 3.Коммуникативная (связь власти и общества); 4.Полит.социализация (передача полит.традиций, полит.культуры следующим поколениям); 5.Рекрутирование (выдвижение наиболее одаренных членов в руководство).

29. Понятие,  сущность и разновидности партийных  систем. Особенности партийной системы  в совр.России.

Партийная система – полит.институт, характеризующий: отношения между полит.партиями и государством; взаимоотношения партий с другими общественными элементами полит.системы и гражданами. Различают однопартийные или многопартийные системы. Многопартийная система - политическая система с несколькими политическими партиями. Многопартийные системы разделяют: на полуторапартийные с одной доминирующей партией; на двухпартийные с двумя ведущими партиями; собственно многопартийные системы. Многопартийность - конституционный принцип организации политической жизни в демократических государствах; является выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма. Согласно принципу многопартийности государство признает и гарантирует право граждан объединяться в соответствии со своими политическими воззрениями в политические партии, равенство всех политических партий перед законом, свобода их деятельности.

Однопартийная система - партийная система с одной политической партией. Такие системы характерны для стран с тоталитарными и наиболее авторитарными режимами. Конституция РФ содержит положение о том, что «в России признаются полит.многообразие, многопартийность». То есть юридически в России люди могут объединяться в партии, но фактически в данный период можно сказать, что в России полуторапартийная система, так как при множестве партий одна является главной, она занимает 2\3 мест в правительстве, значит оказывает прямое воздействие на страну принятием полит.решений и законов.

30.Общественно-политические  движения.

Общественно-политические движения – это добровольные, самоуправляемые объединения, созданные на основе общности интересов для осуществления общих целей. Это одна из форм выявления и реализации полит.интересов определенных групп и отдельных граждан общества. В движения включаются граждане, не удовлетворенные деятельностью тех или иных партий, не желающие ограничивать себя уставными нормами и программными целями политических партий, а также лица со спонтанными, неявно выраженными социально-политическими интересами. В отличие от полит.партий социальная база общественно-политических движений аморфная, пестрая и более широкая. К одному и тому же движению могут принадлежать представители различных социальных, идеологических, этнических, региональных и других групп. Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие движения или партии. Общественно-политическое движение в отличие от партии не ставит задачи завоевания политической власти. Общественные движения пытаются влиять на власть для достижения своих целей. Некоторым из политических движений удается просуществовать довольно длительный период, и они становятся значительной политической силой. С ними вынуждены считаться правительства и политические партии. К таким можно отнести движение в защиту прав человека, окружающей среды. По отношению к политической системе подобные объединения играют роль посредников и групп давления. В современной России самодеятельные добровольные объединения граждан играют огромную стабилизирующую роль. Они действуют на основе общественного договора, являясь посредником между человеком и государством. В зависимости от целей и интересов, которые они выражают, выделяют движения: молодежные, женские, благотворительные, “проблемные” (защита мира или окружающей среды), культурные. Можно провести классификацию общественно-политических движений. Основаниями являются: 1. масштаб (местный, региона, государства, группы государств, глобальный); 2.цель (социально-политическая, культурологическая, этнополитическая, экономическая); 3.количество участников (движение массовое, элитарное); 4.место в политическом спектре (левое, правое, центристское); 5.продолжительность существования ("однодневки" и "долгожители").

31. Политические  идеологии как сотавная часть  культуры и политической жизни  общества.

Политическая идеология - это система идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, способов объяснения мира политики, в основе которой лежат ценности, ориентации на те или иные политические явления, процессы, структуры.