Лекции по "Политологии"

Субстанциональная концепция власти

Соответствует вертикальному пониманию власти древними мыслителями. Субстанция –  категория древнегреческой философии  – далее неделимое основание.

• Власть есть некая энергия, производимая обществом как целостностью.
• Держателями этой власти-энергии являются отдельные люди —> властители приходят и уходят, а власть остаётся.

Оценка субстанциональной  теории:

Плюс "+"

Такое понимание  власти хорошо отвечает на вопрос, почему появляется власть и зачем (по какой  причине и какую роль играет). Причина – усложнение общества —> усиление центробежных тенденций, ослабление контроля над отдельными людьми, обществу грозит саморазрушение. Власть появляется, чтобы блокировать центробежные тенденции, наладить связи между  обществом и личностью при  доминировании интересов целого общества, а не человека.

Минус "–"

Если власть – некая энергия производимая обществом и существующая сама по себе, вне общества, вне людей  и отношений между ними, то возникает  элемент мистики.

Чтобы «заземлить», «очеловечить» понимание власти, разрабатывается вторая базовая  концепция.

Реляционная концепция  власти

Власть –  это такое отношение между  людьми, когда одни люди, так или  иначе, определяют поведение других. Ключевое слово: «отношение». Соответствие горизонтальному пониманию власти древними мыслителями.

Оценка:

Плюс "+"

Понимание власти как межличностного отношения срывает  с власти ореол мистики, непознаваемости; понимание власти становится очень прагматичным. О ней можно говорить, изучать ее, анализировать взаимоотнотношения даже двух людей.

Минус "–"

Реляционная концепция  не дает возможности многие известные  из истории феномены власти, например, когда люди подчиняются не сильной, а слабой личности, когда слушают  не умного, а внимают болтуну. Например, советский период с 1917 г.

Анализ показывает: власть – очень сложный и исторически  меняющийся феномен. Так же, как и  с политикой, невозможна одна исчерпывающая  концепция власти. Надо анализировать, применяя системный подход, всё многообразие концепций и определений, отдавая  себе отчёт в том, что каждая концепция  обладает своими плюсами и минусами.

8. Классические теории политической элиты

Гаэтано Моска

Итальянский философ  конца XIX – начала XX вв.

Его теории политической элиты считаются классическими. Он начал с сомнения. Рассуждая  о власти, люди руководствуются двумя  схемами:

1. Правят одни, другие подчиняются.
2. Правит большинство. Различные формы демократии.

Моска: обе схемы ошибочны. В действительности правит не один и не большинство, а правит очень узкая группа лиц. История свидетельствует: все общества подразделялись на 2 класса. История не знает исключений.

I класс –  численно небольшой, привилегированный.  Ему принадлежит власть. Он управляет  обществом.

II класс –  численно большой. Доставляет  первому классу всё необходимое  для жизни и подчиняется ему.

Истинная проблема в следующем: почему, вопреки здравому смыслу, не большинство управляет  меньшинством, а наоборот? Власть меньшинства  базируется на трёх факторах:

1. Организованность меньшинства и аморфность большинства. Организация всегда доминирует над массой.
2. Особые качества, свойственные членам большинства. Дают меньшинству интеллектуальное, моральное превосходство —> экономическое превосходство —> политическое превосходство на этой основе.
3. Идеология, её тщательно скрываемая суть в том, чтобы убедить большинство добровольно подчиняться меньшинству без применения силы.

Синтезируя  эти 3 фактора, Моска выводит формулу правящего класса:

Правящий класс = (организация + качества) * идеология

Политический  смысл этой формулы: правящий класс  – это самые способные и  эффективные индивиды, которым реально  принадлежит власть.

Вильфредо Парето

Итальянский философ, современник Моска. Время активного творчества – 1/3 XX века.

В некотором  пункте он согласен с Моска: для понимания политики и власти принципиальное значение имеет не деление общества на классы, а дифференциация на элиту и массу. В этом проявилась полемика с Марксом, расхождения в их теориях.

Термин  «политическая элита» ввёл именно Парето.

Элита – это узкий слой общества, обладающий выдающимися качествами. Допустим, все люди по итогам своей профессиональной деятельности получают оценочные индекс от 1 до 10, в каждой сфере общественной деятельности. В итоге, общество предстает  как совокупность пирамид, где элиту  представляют их вершины. Применяя качественный подход, под элитой Парето понимает самых эффективных индивидов, чья  эффективность – следствие особых качеств.

Промежуточный вывод: т.о. в 1/3 XX века сложилось 2 теории политической элиты, ставшие классическими. Они развиваются и сейчас, взаимообогащаясь, но и взаимоотталкиваясь.

• Первая теория – властная или институциональная – продолжает линию Моска.

Политическая  элита – самые энергичные и  продуктивные индивиды, которым реально  принадлежит власть.

• Вторая теория – целостная – продолжает линию Парето.

Элита – самые продвинутые и продуктивные индивиды вследствие наличия у них  выдающихся качеств, которые приносят им высокий доход, социальный статус и, в конечном итоге, власть.

Макиавеллистская школа/теория

Между теориями Моска и Парето больше общего, чем кажется —>последователи их объединились —> 1/2 XX века макиавелистская теория политической элиты.

1. Общество закономерно делится на властвующую элиту и подвластную массу. Это следствие естественного неравенства людей.
2. Элита – это узкая замкнутая группа. Туда трудно войти, отбор строг. Замкнутость объясняется двумя факторами:

• общая принадлежность к управлению и власти;

• особое элитарное самосознание: позиционирование себя как людей осой породы, людей, предназначенных править.

3. Миссия элиты – организовать общество и придать ему вектор развития. В этом элите противостоит масса, склонная или к слепому разрушительству («русский бунт»), или тупойпокорности («народ безмолвствует»).
4. Формирование и смена элит проходит в жесткой борьбе без правил. Элите противостоит контр-элита: люди с элитарными качествами, но еще не имеющие власти и стремящиеся к ней. Жизнь элиты – это сплошная борьба. Чаще всего, неявная. Закон пауков в банке.

Метафора  макиавеллистской теории – пастух и стадо. Поскольку дело происходило в первой трети XX века, когда основным понятием политического лексикона становилась демократия, эта теория подверглась резкой критике: за антигуманизм и за явный антидемократизм.

9. Политическое лидерство: основные концепции.

Политическое  лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние  одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

Феномен лидерства  пытаются объяснить многие теории. Пожалуй, старейшей из них, не утратившей и сегодня своей актуальности, является теория черт. Она создавалась на основе выявления качеств, присущих идеальным лидерам — героям. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами человека. Среди черт, присущих политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю и целеустремленность, кипучую энергию, незаурядные организаторские способности и, особенно, компетентность и готовность брать на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют фото- и телегеничность, внешнюю привлекательность, способность внушать людям доверие и т.п.

Факторно-аналитическая концепция. Она различает чисто индивидуальные качества лидера и характерные для него черты, стиль поведения, связанные с достижением определенных политических целей. Между этими двумя группами свойств лидера могут быть существенные различия. Это можно проиллюстрировать на примере Ленина. Его индивидуальные черты, проявляющиеся в отношениях с близким окружением, никак не предвещали жестокого деспота, жаждущего насилия и равнодушного к страданиям людей. Однако его упорство и даже одержимость в стремлении к в общем-то гуманной, но утопической цели построения коммунизма делали из него диктатора, отрицающего общечеловеческие нормы морали. Факторно-аналитическая концепция вводит в теорию лидерства понятие целей и задач, связанных с определенной ситуацией. В результате взаимодействия индивидуальных качеств лидера и стоящих перед ним целей и условий их осуществления вырабатывается стиль его поведения, составляющий его «вторую природу». Стиль поведения и целевая ориентация лидера несут на себе отпечаток определенных социальных условий.

Идею зависимости  лидерства от определенных социальных условий обосновывает и развивает  его ситуационная концепция (Р. Стогдилл, Т. Хилтон, А. Голдиер и др.). Она исходит из относительности и множественности лидерства. Лидер — функция определенной ситуации. Именно сложившиеся конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и детерминируют его поведение. Так, например, ситуация в исламском Иране неизбежно отвергнет политиков европейского или американского типа. С точки зрения ситуационного подхода лидерские качества относительны. Один человек может проявить черты лидера на митинге, другой — в повседневной политико-организационной работе, третий — в межличностном общении и т.п. В целом же лидеров отличают главным образом целеустремленность, готовность взять на себя ответственность за решение той или иной задачи, а также компетентность.

Уточнением, развитием  и качественным обогащением ситуационной концепции явилась теория, объясняющая  феномен лидерства через последователей и конституентов. Достоинством такого подхода является рассмотрение лидерства как особого рода отношений между руководителем и его конституентами, выступающих в виде цепочки взаимосвязанных звеньев: конституенты — последователи — активисты — лидер. Лидер и его конституенты составляют единую систему. В современной науке круг конституентов лидера понимается достаточно широко. В него включаются не только политические активисты и все достаточно четко определившиеся приверженцы (последователи) лидера, но и его избиратели, а также все те, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние. Анализ конституентов во многом позволяет понять и предсказать политическое поведение лидера, зачастую действующего вопреки своим собственным политическим привычкам, симпатиям и антипатиям.

Психологические концепции. Прояснить его субъективные механизмы помогают психологические теории и, в частности, психоаналитическое объяснение лидерства. У многих людей обладание руководящими позициями выполняет субъективно-компенсаторские функции, позволяет подавлять или преодолевать различного рода комплексы, чувство неполноценности и т.п. Определенные психологические потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное принятие лидерства закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет руководителя государства подобен авторитету отца семейства. Заметный вклад в развитие психоанализа внесли ученые франкфуртской школы Эрих Фромм, Теодор Адорно и другие. Они выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти. Такая личность формируется в нездоровых общественных условиях, порождающих массовые фрустрации и неврозы и стремление человека убежать от всего этого в сферу господства и подчинения. Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от собственных комплексов путем навязывания своей воли другим людям.

10. Государство как политический институт: понятие, признаки, рубежи развития.

Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется  основное содержание политики. Сам  термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все представляемое им общество.