Лекции по "Политологии"

Министерство образования  и науки Республики Казахстан

Карагандинский государственный  университет имени Е.А.Букетова

 

Факультет философии  и психологии

 

Кафедра политологии  и социологии

 

 

Алимова С.Б.,

кандидат философских  наук, доцент

 

 

КУРС ЛЕКЦИЙ

по дисциплине «Политология»

 

(11 лекций)

 

 

для всех специальностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Караганда 2012

 

Тема № 1.

Политология как наука

 

1. Объект и предмет изучения политологии.
2. Структура политологии, ее функции и методы исследования политологии.
3. Место политологии в системе социально-гуманитарных наук.

 

В системе высшего  образования важное место принадлежит политологии – науке о сущности, формах и закономерностях возникновения, функционирования и развития политических систем, явлений и процессов, их месте и роли в жизни общества. Вычленение любой научной дисциплины предполагает определение прежде всего ее объекта и предмета, цели и задач, собственного арсенала методов и приемов исследования, а также понятийно-категориального аппарата.

Как самостоятельная  наука политология начала складываться в середине XIX в., что было обусловлено, в первую очередь, качественными изменениями, происходившими в механизмах и способах организации политического процесса. Стремясь по-новому взглянуть на политику, политические явления и политические отношения, ученые переходят от анализа формальной структуры власти к исследованию ее реальной организации, выявлению ее мотивов и оснований.

Термин «политическая  наука» был предложен в 1857 г. американским ученым Ф.Либером для кафедры  Колумбийского колледжа (США), проводившей исследования в области политики. В 1871 г. в Париже открывается Свободная школа политической науки, в 1895 г. основывается Лондонская школа экономики и политических наук, а в 1903 г. создается американская Ассоциация политических наук.

Теоретическая основа новой  политической науки создается в  трудах немецких и итальянских ученых – М.Вебера, Г.Моска, В.Парето, Р.Михельса. Именно их разработки в значительной мере определили общее направление  исследований политической сферы в начале ХХ века. Именно эти ученые впервые переходят от изучения политических институтов к характеристике реальных субъектов политических отношений, ставят в центр политического анализа такие проблемы, как политическая власть, политическая элита, политическое лидерство и пр.

 Так, с именем М.Вебера связывается разработка концепции политической власти, анализ типов легитимности власти, изучение феномена бюрократии. М.Вебер одним из первых начал системное изучение политических партий и партийных систем.

В.Парето, Г.Моска и Р.Михельс (итальянская школа политической социологии) по праву считаются классиками теории политической элиты, основанной на наблюдении за реальным политическим поведением и взаимодействием разнообразных субъектов политики.

Первым политическим исследованием реальных политических процессов в США становится работа А.Ф.Бентли «Процесс руководства. Изучение общественных движений» (1908).

Особенностью научной  деятельности американских политологов  – А.Бентли, Ч.Мерриама, Г.Лассуэлла  и др. становится анализ реальных политических взаимодействий индивидов и социальных групп, что приводит в 20-30-е гг. ХХ в. к возникновению и развитию бихевиористского направления в политических исследованиях.

От изучения политических институтов представители новой  политической науки переходят к эмпирическому изучению политических отношений и процессов:

- выборов,

- политической социализации,

- политического лидерства,

- общественного мнения и т.д.

Таким образом, особенностью политической науки в США стала  ее эмпирическая направленность. Результатом объединения эмпирического и теоретического планов анализа стало рождение целого ряда исследовательских парадигм, среди которых особое значение для перспектив развития политической науки имели следующие:

- теория политической системы (Д.Истон, Г.Алмонд, К.Дойч)

- теория политической  культуры (Г.Алмонд, С.Верба, Б.Рассел)

- теория модернизации (Г.Аптер, С.Хантингтон, Ф.Риггс и  др.).

Если американская политическая наука в первой половине ХХ в. развивается  на основе бихевиоризма, сосредотачивая свое внимание на изучении мотивов поведения субъектов власти, характера властных отношений, техники распределения политических ресурсов, то европейская политическая мысль опирается на традиционные (академические) научные направления – философские, юридические, исторические.

Например, политические исследования во Франции оформляются  на основе конституционного права. Заметным вкладом в развитие политических исследований становятся работы М.Острогорского, Ж.Бюрдо, Л.Дюги, М.Дюверже и др.

Немецкая политическая мысль развивалась на основе традиций немецкой классической философии. Большое влияние на развитие политической теории в рамках философии государства оказал К.Шмитт, автор концепции тотального государства, а также Э.Фегелин, Л.Страус, Н.Луман, Ю.Хабермас, А.Бергштрассер, Р.Дарендорф и др.

После второй мировой  войны термин «политическая наука» употребляется для обозначения  новой социальной науки, появление  которой связывается с образованием в 1949 г. под эгидой ЮНЕСКО Международной  ассоциации политических наук. Предмет политической науки был утвержден годом раньше в 1948 г. на международном коллоквиуме в Париже.

Однако разногласия  в понимании того, что изучает  политическая наука в качестве своего объекта и предмета, сохранились. Это не в последнюю очередь объясняется следующим:

- наличием целого ряда  национальных научных школ,

- формированием автономных  научных центров изучения политических  проблем, 

-социально-экономическими, политическими и культурными  особенностями развития политической  мысли в разных странах.

Одним из наиболее распространенных подходов к определению объекта  и предмета политической науки (политологии) является так называемый плюралистический (интеграционный) подход. В соответствии с этим подходом политология рассматривается как междисциплинарная, интегральная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая весь комплекс знаний о политике.

Существует и диаметрально противоположный исследовательский  подход, – монистический - который рассматривает и трактует политическую науку (политологию) в качестве самостоятельной, автономной науки о политике во всех ее проявлениях и взаимодействие с другими сферами общественной жизни.

Единственным объектом изучения политологии является политика.

Этот феномен имеет множество  измерений и соответственно определений, трактовок.

Политика – древнейший социальный феномен. В современные языки понятие «политика» вошло из древнегреческого языка. Этимологически оно означает государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между людьми, социальными группами, народами, государствами и т.д.

Политика – сложнейший феномен, имеющий множество измерений. Соответственно понятие политики определяется многообразно. Выдающийся политический социолог Р.Арон выделял следующие основные трактовки политики.

1. Политика – это концепция или программа действий по поводу организации власти и методов, которые при этом используются (policy).

2. Политика – это сфера или область общественной жизни, где представлены, конкурируют и противоборствуют политические интересы различных социальных групп, направлений и движений (politics).

3. Политика  – это определенный властный строй сообщества, способ его властной организации, формируемый с помощью конституции, правового порядка и традиций (polity).

Предмет науки  – это те стороны и отношения, составляющие объект (в политологии – политика), которые изучаются в нем как его содержательная часть.

В политической науке  существует значительная вариативность  в определении ее предмета. В качестве основных, наиболее масштабных проблемных комплексов политологии обычно называют следующие.

1. Политическая власть.

2. Политическая система  общества

3. Политический режим.

4. Политическая деятельность  и поведение.

5. Различные субъекты  политики и, прежде всего, человек.

6. Политическое сознание.

7. Политическая культура  и идеология.

8. Политический конфликт  и консенсус.

9. Глобальные проблемы  современности.

10. Международная политика  и мн.др.

Важно: предмет политологии далеко не исчерпывается названными проблемными комплексами.

Таким образом, политологию можно определить как  науку о сущности, формах и закономерностях возникновения, функционирования и развития политических систем, явлений и процессов, их месте и роли в жизни общества.

В структуре  политологии выделяют два уровня.

1. Теоретическую науку, ставящую своей целью изучение и анализ политических явлений, институтов и процессов, закономерностей их генезиса и развития, выработку методологии познания политической действительности. Основными составляющими данного уровня политической науки являются следующие:

- история политических  учений, исследующая процесс зарождения, становления и развития политических  идей, взглядов, учений, течений, доктрин  и т.п.;

- теория политики, формулирующая  концепции политической власти, политической системы, политической культуры; партология, элитология, теория международных отношений, геополитика, политическая глобалистика, транзитология и др.

2. Прикладную (эмпирическую) политологию, связанную с анализом конкретной политической ситуации, оказанием непосредственного влияния на текущую политику, достижением практического эффекта.

Содержанием прикладной (эмпирической) политологии является разработка политических технологий и  стратегий, программ и процедур, направленных   на:

- проведение избирательных кампаний;

- урегулирование политических  конфликтов;

- политическое прогнозирование,  планирование и консультирование;

- формирование общественного  мнения и др.

Политология является интегративной наукой, то есть она представлена значительным количеством разделов.

В «Словаре политического  анализа», изданном в США и Англии, в качестве наиболее важных, ключевых и масштабных структурных компонентов  политологии выделится следующие.

Политическая  философия, раздел политологии, который изучает наиболее сложные проблемы политического бытия, его законы и закономерности. Кроме того, политическая философия выступает как нормативная теория о том, что является желательным и моральным в политике. Следует отметить, что это самый старый раздел политической науки, имеющий продолжительную историю.

Политическая  социология, раздел, изучающий политические институты и процессы в их социальном контексте. В рамках этого раздела политологии изучается влияние политических явлений на другие аспекты общества, и обратная связь – каким образом другие сферы общества влияют на политику («петля обратной связи»).

Политическая  психология, раздел политологии, который изучает разнообразные психологические явления, такие, например, как личность, ее установки, убеждения, ценности, мотивации и т.д. для объяснения политического поведения.

Политическая  антропология, как один из важнейших разделов политической науки, изучает институты управления и соответствующую практику у этнических сообществ. В рамках этого раздела исследуется связь политического поведения, его форм и особенностей,  с более широкой групповой культурой.

Политическая  экология изучает отношение политической системы к окружающей среде: физической, социальной, культурной и т.д. В широком смысле политическая экология изучает проблемы безопасности: личной, национальной, государственной и т.д.

Конечно, указанными разделами  не исчерпывается содержание современной  политологии. Ее признание в качестве автономной научной области относится  ко второй половине XIX века. На протяжении полутора столетий она непрерывно разрастается структурно и обогащается в смысле расширения проблемного комплекса и методологии исследования.

Политология выполняет значительное количество функций. Это определяется ее фундаментальным характером.  Их можно структурировать, выделив, прежде всего, следующие группы функций.

Познавательные  и критические функции:

- теоретический и эмпирический (опытный) анализ политических  идей, теорий, практической деятельности;

- критическая проверка  политических идей и практики, прежде всего, тремя способами: предварительными теоретическими расчетами, сопоставлением и проверкой аргументацией;