Лекции по "Политологии"

1. Политология как наука исследует политическую жизнь общества, этапы развития политической мысли, историю складывания политических доктрин, политические системы, отношения и процессы, мировые политические процессы, политическую культуру и сознание. Политология как наука прошла в своем становлении три этапа.

Первый период начался в античные времена и продолжался до Нового времени. Впервые знания  о политике начали анализироваться и обобщаться Платоном, Аристотелем в Древней Греции. Философы определяли политику как государственное и общественное управление Полисом. В странах Востока участие граждан в политике было ограничено, поэтому специальные труды об управлении государством там не создавались.

Из-за такого положения появилось  две точки зрения на место личности в политических отношений. Согласно первой граждане должны принимать участие  в жизни государства и контролировать бюрократию. Это подход Западных стран. По второй точке зрения обычный человек  не должен стремиться участвовать в  политической жизни. Это прерогатива  профессионалов. Такой подход характерен для стран Востока. Там считалось, что при таком положении вещей  политики не будут идти на поводу у  народа.

В настоящее время трактовка  политики несколько отличается. Она  определяется как деятельность по управлению государством, а также отношения  между людьми и властью. Политикой  также называют искусство завоевывать  массы умением убеждать.

Второй период складывания науки  о политике охватывает Новое время  и длится до середины XIX в. Большое  значение для формирования политологической мысли имели труды Макиавелли, Гоббса, Спинозы, Локка, Руссо. В этот период формируются важнейшие знания и представления о политике, власти и государстве. Вехой научной  мысли стала работа Н. Макиавелли «Государь», в которой он поднял вопрос о соотношении морали и  политики. По его мнению, политика должна быть вне морали («цель оправдывает  средства»).

Третий период развития научных  знаний о политике начался с конца XIX века. Так началась современная  политология. В это время политология  выделилась в самостоятельную науку. Участие граждан в политической жизни Европы существенно возросло с введением выборов. Появилась  необходимость управлять новыми процессами.

Политология, ее предмет    

Дискуссия о предмете современной политической науки не завершена до сих пор. Отсутствие единого понимания обусловлено различием национального политического опыта, который формировал традиции исследования политики в развитых странах. Наибольшее влияние на формирование современного облика политической науки оказали европейская и англоамериканская школы.    

Европейская традиция несет на себе влияние традиционных направлений развития общественной мысли: философского, юридического, исторического. В связи с этим внутри европейской политической науки обозначились два направления в трактовке предмета политологии: сторонники одного из них понимали ее предмет достаточно узко, другого - значительно шире. Последователи традиционных методов анализа отождествляли политологию с наукой о государстве. Эта традиция была заложена еще Аристотелем. Представители другого направления трактовали политологию как науку о власти (кратология).        

Однако  и те, и другие испытывали немалые  трудности в объяснении изменяющейся реальности. Дело в том, что за политическими  институтами, которые являются лишь внешними формами политических отношений, подчас невозможно увидеть подлинные причины и реальные движущие силы политических изменений, понять, в чьих интересах используется власть. Сторонники расширительной трактовки сами выражали сомнения по поводу возможности определения власти. Как заметил французский политолог Ф. Бурико - "в своей политической форме власть ставит наиболее грозную загадку".    

В тридцатых годах XX века под влиянием технологических и социально-экономических  изменений в Европе обнаружился  кризис понимания политики через  призму властных политических институтов. Важно было понять социальные причины того, кто и почему осуществляет распределение власти внутри общества, каковы последствия того или иного способа распределения и осуществления власти. Эти обстоятельства вызвали интенсивное развитие политической социологии и т. д.    

Учитывая  новые реальности, французский политолог  М. Гравитц пыталась сформулировать обобщенную точку зрения на предмет  политологии. "Представляется, - писала она, - что политическую науку можно  определить как изучение того, как  люди используют институты, регулирующие их совместную жизнь, и изучение идей, приводящих в движение людей независимо от того, созданы эти идеи ими самими или получены от предшествующих поколений ... В предмете политической науки тесно переплетены идеи, институты и люди". Согласно европейской традиции политология выступает как одна из наук о политике наряду с политической историей, политической философией, политической социологией и т. д. Для европейской политологической школы характерны исследование общесоциологических, философских аспектов властных отношений, деятельности государства и других политических институтов. Ее выводы отличаются академизмом, претензией на универсальность.    

В противовес такой широкой трактовке  предмета политологии бихевиористы предложили более узкую, сводившую политологию к науке о непосредственно наблюдаемом политическом поведении личности или группы. По мнению бихевиористов, исследование политических структур не имеет смысла, поскольку в основе политической реальности лежат индивидуальная человеческая воля, индивидуальные человеческие страсти, особенно жажда власти и применения силы.

2. Под природой понимается инвариантное (стабильное, неизменное) качество, свойственное политике с момента зарождения по настоящее время.

Политика существовала не всегда. С т.зр. истории (40 тыс.лет, как минимум) это довольно молодой феномен. В первобытном обществе политики не было. Первобытное общество было синкретичным (слитным, нерасчлененным). Главная проблема – выживание в условиях враждебной природы. Выжить можно было только сообща. Главный социальный закон: «Один, как все, и все, как один». Такое общество управляется традициями и обычаями. Опыта отцов и дедов всегда оказывалось достаточно. Старейшины – хранители традиций. Вожди – интерпретаторы. Политика в этой ситуации не нужна.

Но общество развивается  дальше. Повышается производительность труда. Разделение труда – экономическая  основа. Рыболовство, охота, сельское хозяйство, собирательство. Обмен излишками  породил торговлю. Появляется ремесло. В итоге общество усложнялось. Говоря языком социологии: стало возникать  социально-дифференцированное общество – общество из социальных групп, интересы которых не совпадают. В таком  обществе возникают центробежные тенденции. Природной целостности общества угрожает опасность. Понимание этой опасности ведет к появлению новой социальной силы, которой раньше не было. Она загружается 2-мя задачами:

1. Восстановить упорядоченность, природную целостность общества.
2. Удовлетворять различные интересы социальных групп.

Эта новая сила и есть политика.

По своей природе, своему происхождению политика – это социальная сила, возникающая в дифференцированном обществе и направленная на его интеграцию.

• Политика изначально несёт неустранимое противоречие между общим и групповыми интересами.
• Противоречие между целью и средствами, между целостностью общества (это цель политики) и главным средством, властью.

Природа политики – достижение целостности общества. Но есть и  другие интеграторы, например, экономика, религия. Преимущества христианства –  утверждение единого Бога, утверждается равенство людей перед Богом. На эту идеологию хорошо накладывается  идеология политическая.

Специфика политики как интегратора: средство политики – это власть. Здесь и возникает сквозное второе противоречие: власть как средство может превратиться в самоцель.

Детерминистская (социологическая) концепция

Политика понимается как  следствие нескольких причин. В качестве причин выступают другие сферы: экономика, право, мораль, социальная структура. Модель бильярдного шара.

• Экономическая концепция.

Политика – концентрированное  выражение экономики. Политика вторична, политика – это следствие.

Это определение подходит для описания России.

• Правовая концепция.

Политика – следствие  правовых отношений, прежде всего, состояние  прав человека.

• Социальная концепция.

Политика – результат  борьбы социальных групп за ограниченные ресурсы.

• Этическая концепция.

Политика – деятельность, обусловленная стремлением к  общему благу (с) Аристотель.

3. Субстанциональная концепция

Попытка выявить исходное зернышко, из которого вырастает все  политическое.

• Властная концепция

Ключевое слово – «власть». Политика – деятельность, направленная на приобретение, удержание и использование  власти.

• Государственная концепция.

Политика – деятельность, связанная с государством: направленная на определение его форм и целей.

• Конфликтная и Компромиссная концепции

Политика – это борьба, конфликт между группами за дефицитные ресурсы.

Политика – это искусство  жить сообща.

Структурно-функциональная концепция

Ответ на вопрос, какова функция  политики в обществе, что она дает, что она выполняет.

• Телеологическая концепция (учение о целях)

Политика – это деятельность, направленная на разработку, принятие и достижение целей для всего  общества.

• Десизионная концепция («решение»)

Политика – это деятельность, связанная с разработкой и  принятием решений, обязательных для  всего общества.

• Системная концепция (автор: Т. Парсонс)

Общество – система, состоящая  из подсистем. Каждая подсистема выполняет  определенную функцию в рамках целого.

Таким образом, природа политики находит разные выражения. Политика – очень сложное и динамичное явление, поэтому в принципе невозможна одна концепция или одно исчерпывающее  определение. Для понимания политики нужно применять системный подход.

4. Природа власти

Природа – инвариантное качество, зерно, из которого вырастает  всё. Люди интересовались властью еще  тысячи лет назад.

• 3000 л.назад, Египет: власть – это сила бога солнца Ра, управляющего людьми.
• Китай: метафора «большая рыба есть маленькую»
• Греция: сила, которая переводит общество из состояния анархэ в состояние архэ (от беспорядка к порядку)

Эти и другие источники говорят о том, что  у древних было 2 понимания власти.

1. «Вертикальное» понимание: власть – это сила космоса / богов / сакральной сущности, определяющей жизнь людей.
2. «Горизонтальное» понимание: власть – это такое отношение между людьми, когда одни люди определяют поведение других.

Оба понимания  власти сходятся в одном: по своей  природе, по происхождению власть возникает, когда горизонтальные отношения  сотрудничества дополняются отношениями  конкуренции. Конкуренция ведет  к доминированию одних людей  над другими. Горизонталь отношений  сменяется вертикалью. Это и есть появление власти.

По своей  природе власть – это ассиметричное  вертикальное отношение, при котором  одни люди могут навязывать свою волю другим даже вопреки сопротивлению.

Операционализируем понимание власти вообще. Выделяются 4 элемента:

1. Два актора (два действующих лица) и более. Это отдельные люди, соц.группы, институты, парламенты, отдельные государства, всё. Навязывание власти самому себе – уже шизофрения.
2. Проявление воли одним актором по отношению к другому.
3. Подчинение второго актора воле первого.
4. Легитимность власти – особые отношения, которые одному актору дают право выражать свою волю, а второго заставляют этой воле подчиняться.

Основные концепции власти

Природа власти в зависимости от исторических обстоятельств проявляется в разной форме, требует решения разных задач. Эта специфика привела к тому, что в современной политологии есть 2 базисные концепции власти. В принципе, они подтверждают правильность интуиции древних мыслителей.