Государственная пошлина, её назначение, механизм исчисления и уплаты, пути совершенствования

ПО "Щигровское" - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, имеющее самостоятельный баланс, расчётные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты. В своей деятельности общество руководствуется Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", ФЗ РФ "О некоммерческих организациях" и другими. ПО "Щигровское" действует на основе устава.

Уплата госпошлины осуществляется с помощью платёжного поручения. В платёжном поручении обязательно  должны быть отражены следующие реквизиты:

 

-ИНН и КПП организации  (предприятия), выступающего в качестве  плательщика;

-ИНН и КПП получателя;

-наименование плательщика  и получателя;

-сумму госпошлины;

-банк плательщика;

-вид оплаты, дату оплаты;

-номер счета плательщика  и получателя;

- отметку банка, подпись кассира-операциониста.

В 2009 году Щигровское потребительское общество приобрело право собственности на недвижимое имущество, а точнее на нежилое строение Лидер Г., расположенное по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Макарова, 3. У общества имеются соответствующие документы на право собственности. В результате приобретения права собственности ПО "Щигровское" произвело уплату государственной пошлины на общую сумму 7500 руб. действие было совершено 18.08.2009 г. Вид платежа был электронный. За последние 3 года (до 2009 г.) потребительское общество не уплачивало госпошлину. Это свидетельствует о том, что оно не осуществляло действий, предусматривающих взимание данного сбора.

Так же можно отметить исходя из этого, что общество, с точки  зрения экономического развития и оснащенности основными средствами и нематериальными  активами, функционирует не на достаточно высоком уровне. Общество уплачивает соответственно и другие налоги и  сборы, поступающие в различные  уровни бюджетной системы. Проанализируем налоги, уплаченные обществом в 2008 г. Для примера рассмотрим два налога – транспортный и земельный за первый квартал 2008 г. Эти налоги, так  же как и государственная пошлина, уплачиваются с помощью платёжного поручения, которые имеют реквизиты, аналогичные платёжному поручению по государственной пошлине.

Вид налога	Сумма налога, уплаченного  в бюджет
Транспортный налог	29 руб.
Земельный налог	13 889 руб.

 

ПО "Щигровское" имеет ряд льгот по уплате транспортного налога, поэтому его сумма не столь велика. Если сравнивать земельный налог и государственную пошлину, то общество уплачивает не значительную сумму этого сбора по сравнению с земельным налогом. Таким образом, это подтверждает то, что поступления от госпошлины в общем объёме налоговых доходов бюджетной системы РФ имеют наименьшую долю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Рекомендации по совершенствованию государственной пошлины

 

 

Во втором полугодии 2008 г. Министерством финансов был разработан Проект бюджетной стратегии РФ.

Этим документом Минфин намерен  описать возможный ход развития макроэкономической ситуации в стране на период до 2023 года и подсчитать, сколько  будут "стоить" пока не выбранные приоритеты ее развития.[5]

Бюджетная и налоговая  политика в 2010-2012 годах в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации будет направлена на адаптацию бюджетной системы  к изменившимся условиям и создание предпосылок для устойчивого  социально-экономического развития страны в посткризисный период, обеспечивая  исполнения социальных обязательств государства, формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы, поддержку реального  сектора экономики и финансовой системы, создания стимулов для внедрения  и развития современных технологий, повышения эффективности экономики и производительности труда.[3]

Основными направлениями  совершенствования государственной  пошлины в 2010- 2012 гг. будет являться оптимизация перечня юридически значимых действий, совершаемых государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и (или) должностными лицами, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов  Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также индексация ставок пошлины.

Непосредственно в 2010 г. планируется  повышение действующих размеров государственной пошлины за совершение юридически значимых действий и оптимизация размеров государственной пошлины за вновь вводимые юридически значимых действия.[3]

Прогнозы налоговых доходов  бюджетной системы РФ не постоянны  на протяжении всего периода прогноза до 2023 г.(табл. 3). На ряду с этим будет пропорционально увеличиваться удельный вес в общем объеме доходов поступлений от государственной пошлины. Они по-прежнему будут самыми малочисленными, но, как и сейчас приносить стабильный доход. (рис. 2)[5]

	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
	2010	2012	2015	2020	2023
% ВВП
Доходы федерального бюджета	18,2%	17,3%	16,2%	14,0%	12,9%
Доходы бюджетной системы	35,7%	35,2%	34,3%	32,5%	31,7%
В том числе:
Госпошлина	0.21%	0.21%	0,22%	0,25%	0,26%
Налог на прибыль	4,7%	4,5%	4,5%	4,5%	4,5%
НДФЛ	3,9%	4,0%	4,2%	4,1%	4,1%
НДС	6,6%	6,74%	6,66%	6,4%	6,2%
Акцизы	0,9%	0,9%	0,8%	0,7%	0,64%
Налоги на имущество	1,2%	1,2%	1,1%	1,1%	1,1%
ЕСН	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%	0,0%

 

Исходя из имеющихся данных, можно говорить, что произойдёт снижение, как доходов федерального бюджета, так и бюджетной системы в  целом. Резкое сокращение запланированных  доходов бюджета в ближайшие  годы во многом объясняется падением мировых цен на энергоносители. В 2010-2011 годы мировые цены на нефть  и газ будут на 33-36% (или на 29-32 долларов США) ниже, чем прогнозировалось.

Исходя из имеющихся данных, можно говорить, что произойдёт снижение, как доходов федерального бюджета, так и бюджетной системы в  целом. Резкое сокращение запланированных  доходов бюджета в ближайшие  годы во многом объясняется падением мировых цен на энергоносители. В 2010-2011 годы мировые цены на нефть  и газ будут на 33-36% (или на 29-32 долларов США) ниже, чем прогнозировалось.

 

Рисунок 2 – Динамика поступления  государственной пошлины в федеральный  бюджет до 2023 г. (% к ВВП)

Следовательно, панируемое реформирование в области государственной  пошлины приведёт к тому, произойдёт увеличение платежей от этого сбора, поступающих в федеральный бюджет. Это, в свою очередь, благоприятно скажется на бюджетной системе государства  в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итоги курсовой работы о Государственной пошлине, следует  обратить особое снимание на наделение  отдельных государственных органов  и должностных лиц дискреционными (т.е. реализуемыми по своему усмотрению) полномочиями по установлению размера  государственной пошлины. Так, за составление  нотариусом проекта сделки, предмет  которой не подлежит оценке, взимается  государственная пошлина в сумме  от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. За государственную регистрацию расторжения брака по решению суда величина пошлины может составить от двух до трех минимальных размеров оплаты труда (с одного или обоих супругов). В Федеральном Конституционном законе "О Конституционном Суде РФ" предусмотрено (ч.2, ст.39), что этот государственный орган своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Порядок уплаты государственной  пошлины характеризуется способом и временем уплаты, а также процедурой возврата государственной пошлины.

В недавнем прошлом в большинстве  случаев государственная пошлина  уплачивалась путем покупки специальных  пошлинных марок с их последующим  погашением. Сейчас же, прежде всего, в  связи со значительным увеличением  размеров государственной пошлины  она уплачивается путем внесения соответствующей суммы в, банковское учреждение, которое выдает квитанцию  об уплате установленного образца.

Плательщик государственной  пошлины может внести причитающуюся  сумму наличными либо перечислить  ее со своего счета. Уплачивать государственную  пошлину можно только в рублях в отличие от некоторых других обязательных платежей в доход государства, оплата которых может совершаться как в российских рублях, так и в иностранной валюте, котируемой Банком России (таможенные пошлины и др.).

Определение времени уплаты государственной пошлины зависит, во-первых, от того, какой государственный  орган (должностное лицо) совершает  требуемое юридически значимое действие либо выдает необходимый документ, а, во-вторых, от вида самой "услуги", за которую уплачивается государственная  пошлина. Так, при обращении в  суды общей юрисдикции, арбитражные  суды и Конституционный Суд РФ государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы), апелляционной или кассационной жалобы и т.д. Во взаимоотношениях с  нотариусом государственная пошлина  уплачивается при совершении нотариальных действий. За государственную регистрацию  актов гражданского состояния пошлина  уплачивается при подаче соответствующего заявления.

Законом устанавливаются  случаи, когда государственная пошлина  уплачивается до выдачи необходимого документа: в случае выдачи лицензии на пользование животным миром; по делам, связанным с приобретением российского  гражданства и выходом из него; по делам о выезде из России и  въезде в Россию; при регистрации  российских граждан по месту их жительства и т.д.

Момент уплаты государственной  пошлины может повлиять и на ее размер. В целом ряде случаев величина государственной пошлины устанавливается  в кратном размере от минимальной  оплаты труда, которая, в свою очередь, периодически изменяется. При изменении  минимального размера оплаты труда при определении государственной пошлины используется тот, который действовал на день уплаты пошлины.

 

В связи с тем, что в  ряде случаев государственная пошлина  уплачивается до момента совершения юридически значимого действия или  выдачи документа, предусматривается  возможность полного или частичного ее возврата. Так, государственная пошлина возвращается в случае отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами; при прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения; когда спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде; когда иск предъявлен недееспособным лицом; при отказе в выдаче заграничного или общегражданского пас порта. На возврат уплаченной пошлины могут рассчитывать лица, по своей инициативе отказавшиеся от совершения юридически значимого действия и заявившие об этом до начала совершения данного действия. В случае внесения государственной пошлины в размерах, больших, чем предусмотренные законом, допускается частичный возврат переплаченных сумм.

Срок давности по делам  о возврате государственной пошлины  составляет один год со дня принятия решения о возврате. Подлежащие возврату суммы должны быть выплачены заявителю  в течение одного месяца со дня принятия решения о возврате.

Льготы по уплате государственной  пошлины установлены в Законе РФ "О государственной пошлине". Кроме того, для отдельных категорий  плательщиков льготы могут устанавливаться  органами законодательной власти субъектов  Российской Федерации. Региональные льготы не могут касаться пошлин по делам, рассматриваемым органами правосудия.

Принятые в конце 1995 г. изменения в Закон РФ "О государственной  пошлине" (Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ) привели к  значительному снижению размеров оплаты нотариальной деятельности. Например, ставка государственной пошлины, уплачиваемой за удостоверение договоров, предметом  которых является отчуждение недвижимого  имущества, снизилась вдвое —  с трех до полутора процентов суммы договора. Кроме того, предусматривается дифференциация размера ставки в зависимости от того, в чью пользу совершается отчуждение недвижимости. Если ее новыми собственниками становятся дети, супруги и родители прежнего собственника, то в этом случае государственная пошлина рассчитывается по ставке 0,5% суммы договора. Совершение нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы предполагает взимание государственной пошлины в полуторакратном размере (ранее в таких случаях величина пошлины увеличивалась в два раза).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Налоговый кодекс Российской  Федерации (часть первая и вторая по состоянию на 05.09.2009 г.)

2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном  бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

3. Федеральный закон "О  федеральном бюджете на 2010 год  и на плановый период 2011 и 2012 годов"

4. Письмо УФК от 30 января 2007 г. № 42-7.1-15/5.2-35 "О возврате  излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины"

5. Проект бюджетной стратегии  РФ на период до 2023 года от 25.08.2008

6. Александров И. М.  Налоги и налогообложение: учебник.-6-е  изд., перераб. и доп.- М.: Дашков и К,2006. – 318 с.

7. Васильева Л. А. Доходы  федерального бюджета 2008-2010 годах // Финансы.-2007.-№9.-c.8 - 14

8. Горский И.В. Налоговая  политика России начала XXI века/ И.В.  Горский// Налоговый вестник. – 2007. - № 7. – с. 3-6.

9. Грибанова М. А. Порядок  и условия уплаты государственной  пошлины // Финансовая газета. – 2008. - №2. – с. 15-19.

10. Лыкова Л. Н. Налоги  и налогообложение: учебник. – М.: Дело, 2006. – 400 с.