Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Ноября 2012 в 23:08, курсовая работа
Устав муниципальных образований — это новый вид правового акта в системе нормативных актов нашей страны. Его главная задача состоит в создании условий для укрепления государственности и развитии институтов гражданского общества в соответствующем муниципальном образовании, развитии положений Конституции РФ.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ИСТОЧНИКА ПРАВА 7
1.1 Понятие и юридические свойства устава муниципального
образования 7
1.2 Устав как основной нормативный акт муниципального
образования 10
1.3 Структура устава и основное содержание 13
2 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. 25
2.1 Порядок принятия и внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования 25
2.2 Государственная регистрация устава муниципального
образования 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
СИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39
Таким образом, можно говорить, что Устав муниципального образования является основой всего правового обеспечения управления общественными делами муниципального образования. В этом смысле он выступает как важнейший социально - управленческий инструмент.
В Уставе муниципального образования подробно указываются вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; система местного самоуправления; регулируются территориальная, финансово-экономическая и организационная основы местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; разграничиваются полномочия отдельных муниципальных органов и их должностных лиц; отмечаются гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Правовое значение устава муниципального образования заключается в том, что он является правовым актом, которым городское, сельское, а также иное поселение фиксирует свой статус муниципального образования, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов местного самоуправления, обеспечивающие осуществление местного самоуправления населением ладного муниципального образования.
Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. Субъект РФ вправе определить конкретные механизмы регистрации Устава муниципального образования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.
I Международные нормативные акты
II Нормативные акты Российской Федерации
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237; СЗ РФ. – 2009. – № 1. – Ст. 1.
3. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (ред. ФЗ от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ, от 21 ноября 2011 года) // Российская газета. - 2005. - N 161; СЗ РФ. – 2005. - N 30 (ч. 1). - ст. 3108; Парламентская газета. – 2005. - N 136-137.
4. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 06 декабря 2011 года N 411-ФЗ) // Российская газета. - 2003. - N 202; СЗ РФ. – 2003. - N 40. - ст. 3822; Парламентская газета. – 2003. - N 186.
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. ФЗ от 25 июля 2011 года, с изм. от 20 октября 2011 года) // Российская газета. - 2002. - N 106; СЗ РФ. – 2002. - N 24. - ст. 2253; Парламентская газета. – 2002. - N 110-111.
6. Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС « О местном самоуправлении в Ростовской области» (принят ЗС РО 27 декабря 2005 года) (в ред. ОЗ РО от 27 февраля 2006 года N 473-ЗС, от 24 ноября 2011 года N 762-ЗС) // Наше время. – 2005. - NN 340-343.
7. Устав муниципального образования «Город Новочеркасск» от 23 октября 2009 № 618 .
III Специальная литература
8. Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2008.
9. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 2010.
10. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ., 2008
11. Местное самоуправление в зарубежных странах. – М., 2002
12. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2008.
13. Шишкина Н.Э. Местное управление и самоуправление (практика зарубежных стран). – М., 2004
14. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2007
15. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск. - 2008.
1 Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2008.
2 Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 2010.
3 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ., 2008
4 Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2008.
5 Шишкина Н.Э. Местное управление и самоуправление (практика зарубежных стран). – М., 2004
6 Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2007
7 Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года) // СЗ РФ. – 1998. - N 36. - ст. 4466; Российская юстиция. – 1996. - N 9. - С. 2 – 54; Бюллетень международных договоров. – 1998. - N 11; Дипломатический вестник. – 1998. - N 10.
8 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237; СЗ РФ. – 2009. – № 1. – Ст. 1.
9 Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 06 декабря 2011 года N 411-ФЗ) // Российская газета. - 2003. - N 202; СЗ РФ. – 2003. - N 40. - ст. 3822;.
10 Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. ФЗ от 25 июля 2011 года, с изм. от 20 октября 2011 года) // Российская газета. - 2002. - N 106; СЗ РФ. – 2002. - N 24. - ст. 2253; Парламентская газета. – 2002. - N 110-111.
11 Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (ред. ФЗ от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ ,от 21 ноября 2011 года) // Российская газета. - 2005. - N 161; СЗ РФ. – 2005. - N 30 (ч. 1). - ст. 3108; Парламентская газета. – 2005. - N 136-137.
12 Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС « О местном самоуправлении в Ростовской области» (принят ЗС РО 27 декабря 2005 года) (в ред. ОЗ РО от 27 февраля 2006 года N 473-ЗС, от 24 ноября 2011 года N 762-ЗС) // Наше время. - 2005NN. - 340-343.
13 Устав муниципального образования «Город Новочеркасск» от 23 октября 2009 года № 618 .
14 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ., 2008. ст. 85.
15 Шишкина Н.Э. Местное управление и самоуправление (практика зарубежных стран). – М., 2004. ст. 56.
16 Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2007. ст. 104.
17 Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2008. стр. 100.
18 Местное самоуправление в зарубежных странах. – М., 2002.ст. 129.
19 Устав муниципального образования «Город Новочеркасск» от 23 октября 2009 года № 618 .
20 Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. ФЗ от 25 июля 2011 года, с изм. от 20 октября 2011 года) // Российская газета. - 2002. - N 106; СЗ РФ. – 2002. - N 24. - ст. 2253; Парламентская газета. – 2002. - N 110-111.
21 Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М., 2008. стр. 137.
22 Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (ред. ФЗ от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ, от 21 ноября 2011 года) // Российская газета. - 2005. - N 161; СЗ РФ. – 2005. - N 30 (ч. 1). - ст. 3108; Парламентская газета. – 2005. - N 136-137. ст. 1.