Стратегическое планирование охраны и рационального использования природных ресурсов в Амурской области

     2. Повышение количества и качества  предоставляемых медицинских услуг.

     Предлагаемая  стратегия будет реализована  в период с 2012 по 2017 годы. Реализация пройдет в два этапа:

     1. 2012 – 2013 годы.

     2. 2013 – 2017 годы.

     На  первом этапе будет проведена  работа по  информатизации учреждений здравоохранения города и повышению  информированности населения.

     На  втором этапе будут реализовываться  мероприятия по повышению количества и качества предоставляемых населению медицинских услуг, а также продолжена работа, начатая на первом этапе.

     Механизм  реализации стратегии развития здравоохранения в Благовещенске предполагает  нормативно-правовое обеспечение путем   создания   новых   правовых  актов   и уточнения уже   имеющихся.

     Задачи  Стратегии должны учитываться при  формировании бюджета города.

      Также предполагается проведение    мониторинга     качества и эффективности реализации стратегии и ее корректировка с учетом происшедших изменений.

      С целью повышения интереса населения  к реализация Стратегии предлагается систематическое информирование населения об осуществляемых мерах с помощью средств массовой информации.

     В приложении Д представлен паспорт  стратегии развития здравоохранения в г. Благовещенск.

     Органом, ответственным за реализацию стратегического  плана является Управление здравоохранения  администрации города Благовещенск во главке с Барабаш Анатолием  Борисовичем.

     Средства  на реализацию мероприятий стратегического плана будут выделяться из городского бюджета.

     3.2 План мероприятий

     В таблице 2 представлено распределение предлагаемых мероприятий по этапам реализации стратегии. 
 

Таблица 2 – Мероприятия стратегического  плана

 

     1. Создание сайта  медицинских учреждений  города.

      Данный  сайт будет аккумулировать в себе информацию обо всех медицинских учреждениях города, а также об их местонахождении, контактной информации и других параметрах.

     Главной целью создания сайта является информирование населения о перечне и стоимости (в том случае, если они предоставляются на платной основе) услуг, оказываемых городскими учреждениями здравоохранения. Также предполагается размещение на сайте информации о специалистах, часах их работы и форме приема по каждому медицинскому учреждению.

     Стоимость разработки сайта составит 25 тыс.  рублей. Поскольку сайт предполагается сделать бесплатным, то прямого дохода он не принесет.

     2. Создание специализированной  телефонной линии  по вопросам работы  медицинских учреждений  города.

     Телефонная  линия будет создана с целью  большего информирования населения, поскольку  для многих людей доступ в интернет ограничен или отсутствует вовсе. Линия будет выполнять те же функции, что и сайт.

     Создание  телефонной линии будет стоить около 50000 рублей.

     На  линии будут работать три оператора  с заработной платой 19 тыс. рублей  в месяц. Прямого дохода от работы линии нет, косвенный доход будет получен в виде налога на доходы физических лиц и за время работы линии составит 459420 рублей.

     3. Информирование населения о медицинских услугах через средства массовой информации.

     После запуска сайта и телефонной линии  предлагается создание видеоролика об их работе, который будет транслироваться по местным телеканалам, с целью информирования населения.

     На  реализацию данного мероприятия  необходимо будет потратить около 500000 рублей.

     4. Покупка оборудования  для городских  медицинских учреждений.

     В рамках мероприятия для больниц и поликлиник города планируется приобрести следующее оборудование:

     1. Ультразвуковые сканеры марки Siemens Acuson Aspen по цене 240000 рублей в количестве двух штук.

     2. Ультразвуковой денситометр для диагностики остеопороза марки Omnisense 7000 стоимостью 775800 рублей.

     На  данный момент в городе (как и  во всей области) функционирует только один денситометр (аппарат для измерения плотности кости) на базе частной клиники. При условии, что в зону риска заболевания остеопорозом (изменения плотности костей) входят все люди в возрасте после 45 лет, а также другие группы населения, то приобретение аппарата для денситометрии является жизненной необходимостью.  Покупка денситометра для городского медицинского учреждения позволит предоставлять населению новую услугу.

     В общей сложности на покупку оборудования уйдет 1255800 рублей. Также необходимо обучение специалиста для работы на денситометре, которое обойдется  в 50000 рублей. Доходы от предоставления услуги составят около 3163500 рублей.

     5. Создание фонда  для покупки лекарственных  препаратов больницами  города.

     Предлагается  создание фонда, в который ежегодно 300000 рублей. Больницы города по обоснованному запросу будут получать средства для приобретения лекарственных препаратов. Всего за время реализации стратегического плана будет выделено 1200000 рублей.

     6. Целевая подготовка  узких специалистов  для работы в  медицинских учреждениях  города.

     На  данный сохраняется недостаток в узких специалистах. Предлагается компенсация части средств на обучение специалистов в ординатуре: 3 ревматологов и 2 пульмонологов.

     Больницам будет компенсирована половина стоимости  обучения в общем объеме 250000 рублей.

     В ходе реализации мероприятия будет  получен косвенный доход в  размере 215580 рублей.

     7. Выплата стимулирующих  средств молодым  специалистам.

     Также обучаемым в рамках программы  ординаторам предполагается единоразовая выплата «подъемных» в размере 20000 рублей каждому. Таким образом, на данное мероприятие будет потрачено 100000 рублей.

     8. Организация сотрудничества  сердечнососудистого  центра и кардиохирургического центра на базе АГМА.

     В рамках данного мероприятия предполагается заключение договора о внедрении  научных разработок кардиохирургического центра Амурской государственной медицинской академии в сердечнососудистом центре, а также иное сотрудничество.

     3.3 Эффективность предлагаемых  мер

     В таблице 3 представлены затраты на проведение предлагаемых мероприятий, а также доходы от их реализации.

Таблица 3 – Доходы и расходы, запланированные  в стратегии

 

     Экономический эффект выражается в каком-либо полезном результате, выраженном в стоимостной оценке. Таким образом, экономический эффект составляют доходы от реализации стратегии в размере 3838500 рублей.

     Экономическая эффективность – это соотношение между результатами хозяйственной деятельности и затратами. В этом контексте расчет экономической эффективности производиться путём сравнения затрат с экономическим эффектом как денежным выражением результата по формуле (1): 

     К_э = Р / З,            (1) 

где К_э – коэффициент экономической эффективности;

   Р – результат;

   З – затраты.

     Таким образом, учитывая размер затрат, равный 3430800 рублей,  и экономический эффект в размере 3838500, коэффициент эффективности будет равен 1,12, что говорит о высокой экономической эффективности реализации стратегии, хотя она имеет социальную направленность.

     Высокая экономическая эффективность объясняется  высоким экономическим эффектом, достигнутым за счет косвенных доходов, а также средств, полученных от эксплуатации приобретенного оборудования.

     Прямой  социальный эффект от реализации стратегического плана выразится в повышении качества жизни населения города в результате развития сферы здравоохранения.

     В ходе реализации стратегического плана  будет частично компенсирована нехватка узких специалистов.

     Покупка  денситометра сначала, вероятно, приведет к увеличению числа заболевших остеопорозом. Однако данное явление не стоит рассматривать  как отрицательное, поскольку увеличение числа заболевших произойдет не из-за распространения заболевания, а  из-за его выявления. Для того, чтобы  справиться с возросшим  потоком пациентов в рамках стратегического плана будут подготовлены 3 ревматолога.

     Также положительным эффектом покупки  денситометра является оказание населению новой услуги, поскольку ранее проведение обследования было возможно только в частной клинике.

     В целом покупка нового оборудования обеспечит более качественное оказание населению медицинских услуг.

     С созданием сайта и телефонной линии население будет более  проинформировано об оказываемых в медицинских учреждениях города услугах, а также о работающих там специалистах и способах получения медицинской помощи. Это частично исключит возможность затяжного течения некоторых видов заболеваний.

     Благодаря фонду больницы буду более полно  обеспечены необходимыми лекарственными препаратами. Следовательно, те категории  населения, которые не имеют возможности  самостоятельно приобретать необходимые  лекарства, получат более качественное лечение в стационарах города.