Организация социальной поддержки муниципального образования

- помощь студенческим  семьям с детьми, обучающимся  на очном отделении;

- помощь выпускникам детских  домов в ремонте закрепленного  за ними жилья.

На социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны в программе заложено более 50 млн рублей (5,3% от общего объема финансирования программы). В этом году более 650 ветеранам Новосибирска городская администрация помогла сделать косметический ремонт жилья на общую сумму более 13 млн рублей.

Программой предусмотрены также меры социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; работников бюджетной сферы; совершенствования автоматизированной информационной системы социальной помощи малоимущим жителям города и повышения уровня профессиональной подготовки специалистов органов социальной поддержки населения.

Основная мера поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов – муниципальная единая денежная выплата для обеспечения бесплатного проезда пенсионеров на городском пассажирском транспорте. Ее финансирование за 3 года составит более 550 млн рублей, то есть 57,8 % от общего объема средств. 62 млн рублей планируется выплатить в виде ренты и единовременных пособий для граждан, заключивших с мэрией договор пожизненной ренты. В настоящее время действует 160 таких договоров, за три года планируется заключить еще 75. Всего на социальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках программы будет потрачено 624 млн рублей (64,6% от всей программы).

Общая социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включает адресную социальную помощь:

- на лечение, не входящее  в территориальную программу  государственных гарантий обеспечения  населения Новосибирской области  бесплатной медицинской помощью, в том числе детям;

- на приобретение и  доставку угля;

- на ремонт ветхого  жилья, систем печного отопления  и электропроводки.

Объем финансирования этого раздела составит 150 млн рублей (15,5% от всей программы).

На мероприятия по социальной поддержке работников бюджетной сферы предусмотрено 46,6 млн рублей, или 4,8 % от общего объема программы. К ним относятся расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы и другие.

На повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов социальной поддержки населения ежегодно планируется выделять по 1 млн рублей, что позволит обучать 80 специалистов в год. Объем финансирования всего раздела составит за три года 3,3 млн рублей (0,3 % от всей программы).

Также, с 1 по 10 декабря в Новосибирске проходила Декада инвалидов4, приуроченная к Международному дню инвалидов. В настоящее время в городе проживает около 100 тысяч граждан, имеющих инвалидность, в том числе около 3 тысяч детей.

Для решения социальных проблем инвалидов, детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов приняты и реализуется ведомственные целевые программы «Социальная поддержка населения города Новосибирска» на 2011-2013 годы, «Дети и город» на 2012-2016 годы. За счет средств муниципального бюджета оказывается адресная материальная помощь на дорогостоящее лечение, оплату технических средств реабилитации для детей-инвалидов и другие нужды. Кроме того, выплачиваются ежеквартальные пособия для детей-инвалидов из неполных семей и ежемесячные дополнительные стипендии студентам-инвалидам.

В комплексных центрах социального обслуживания населения, существующих в каждом районе, работают отделения реабилитации инвалидов. Здесь оказывают социально-психологическое и правовое консультирование инвалидов и членов их семей, содействуют в обеспечении техническими средствами реабилитации и обучают навыкам их использования, предоставляют услуги массажа и ЛФК, организуют профильные заезды в отделения дневного пребывания, ведут активную клубную работу, обучают работе на персональном компьютере.

В целях создания безбарьерной среды для маломобильных жителей мэрия реализует ведомственную целевую программу «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска» на 2011-2013 годы. Одним из ее направлений является согласование проектов планировки зданий и помещений в соответствии с требованиями нормативных правовых актов о создании среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения. Также в рамках программы ведется работа по обустройству пандусами и комплексом вспомогательных сооружений учреждений социального обслуживания населения и здравоохранения. Для граждан, имеющих сложности в пользовании общественным транспортом, предоставляется транспортная услуга «Социальная служба сопровождения», в том числе с использованием спецавтотранспорта для носилочных больных.

Для обеспечения социальной поддержки инвалидов в Новосибирске в соответствии с ведомственной целевой программой «Социальная поддержка населения города Новосибирска» на 2011-2013 годы ежегодно проводится Декада инвалидов.

Согласно постановлению мэрии подготовкой и проведением декады занимается городской координационной совет по проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов. Департамент по социальной политике совместно со структурными подразделениями мэрии организует и проведет комплекс мероприятий с участием местных организаций Всероссийского общества инвалидов, органов территориального общественного самоуправления по месту жительства инвалидов.

В целях улучшения качества жизни нуждающихся семей с детьми с 01.01.2011 в городе Новосибирске ведется работа по оказанию новых видов социальной поддержки семьям с детьми5.

1. Выплата ежеквартальных  пособий на детей для неполных  многодетных семей, постоянно проживающих  на территории города Новосибирска, в размере 500,0 рублей на одного  ребенка.

Назначение и выплата пособия на каждого ребенка осуществляется неполным многодетным семьям, в том числе неполным приемным семьям, имеющим в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области на момент подачи заявления.

Порядок назначения и выплаты ежеквартального пособия неполным многодетным семьям утвержден постановлением мэрии города Новосибирска от 16.12.2010 № 5797. Для назначения пособия одинокий (разведенный) родитель должен обратиться в муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» по месту жительства и представить следующие документы:

• заявление о назначении и выплате пособия с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств (далее - заявление);
• паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (подлинный экземпляр и его копию);
• справку с места жительства детей об их совместном проживании с законным представителем, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, либо приказ главы администрации района города Новосибирска о разрешении на раздельное проживание с подопечным;
• свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и их копии);
• справку о доходах семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
• удостоверение многодетной матери (отца) (подлинный экземпляр и его копию);
• свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти супруга (супруги) законного представителя (подлинные экземпляры и их копии);
• приказ главы администрации района города Новосибирска об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо договоры о приемной семье (на детей, находящихся под опекой (попечительством) либо проживающих в приемной семье);
• справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (на детей одинокой матери).

2. Выплаты ежеквартальных  пособий для детей-инвалидов из  неполных семей, в размере 1000,0 рублей  на ребенка.

Назначение и выплата пособия осуществляется одиноким (разведенным) родителям (усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям (вдовам и вдовцам), не вступившим в повторный брак, проживающим совместно с ребенком-инвалидом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Порядок назначения и выплаты ежеквартального пособия неполным семьям с детьми-инвалидами утвержден постановлением мэрии города Новосибирска от 16.12.2010 № 5777. Для назначения пособия законный представитель ребенка-инвалида должен обратиться в муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» по месту жительства и представить следующие документы:

• заявление о назначении и выплате пособия с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя (подлинный экземпляр и его копию);
• справку, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом по месту жительства законного представителя о совместном проживании с ребенком-инвалидом;
• свидетельство о рождении ребенка-инвалида (подлинный экземпляр и его копию);
• справку медико-социальной экспертизы на ребенка-инвалида (подлинный экземпляр и его копию);
• заключение федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о нуждаемости ребенка-инвалида в постоянном постороннем уходе;
• свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти супруга (супруги) законного представителя (подлинные экземпляры и их копии);
• справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (на детей одинокой матери);
• приказ главы администрации района города Новосибирска об установлении над ребенком опеки (попечительства) либо договор о приемной семье (для ребенка-инвалида, находящегося под опекой (попечительством) либо проживающего в приемной семье).

3. Социальная помощь выпускникам  школ.

Оказывается малоимущим семьям, имеющим ребенка, который оканчивает школу в текущем году.

Для получения помощи законный представитель ребенка, оканчивающего школу в 2011 году, должен обратиться в муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» по месту жительства и представить следующие документы:

заявление с указанием номера расчетного счета в банке для перечисления средств;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя;

справку о составе семьи;

справку о доходах семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

справку из школы об обучении ребенка в 9 или 11 классе.

Говоря о том, какие изменения будут в следующем 2013 году, нужно отметить, что уже разработана новая программа социальной поддержки области на 2013-2015 годы, которая безусловно повлияет на поддержку в городе Новосибирск, как таковом.

Данная программа является преемником аналогичной программы, действующей с 2010 по 2012 годы на территории области. Программа была разработана для оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям, гражданам пожилого возраста и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны. По итогам 2011 года программа была признана эффективной и показала свою состоятельность.

Как отмечает Раиса Ануфриева, основное отличие программы на 2013-2015 годы состоит в том, что в мероприятия, входящие в раздел оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, включены социальные выплаты гражданам, которые финансируются из областного бюджета. Выплаты будут проиндексированы на 6% к уровню 2012 года.

Кроме этого, в указанные мероприятия программы, включены новые выплаты, которые будут производиться с 2013 года – это выплата областного семейного капитала многодетным семьям, ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области.

«Реализация Программы 2013-2015 годов позволит сформировать целенаправленную масштабную политику адресной социальной помощи населению области. Последовательное осуществление и развитие социальной политики окажет позитивное влияние на повышение качества жизни населения Новосибирской области», - отмечает Раиса Ануфриева. 
Так, за счет программы в 2013 - 2015 годах планируется оказывать адресную социальную помощь отдельным категориям гражданам по различным направлениям. В частности, это поддержка в трудной жизненной ситуации; проведение дорогостоящего и санаторно - курортного лечения; ремонт и газификация жилья, землеустройство; предоставление социальных гарантий (социальных выплат).

Всего на социальны выплаты, предусмотренные программой на 2013-15 годы, планируется направить более 25 млрд. рублей .