Муниципальная служба как вид деятельности

     За 2008 год в Лефортово проведены 49 турниров, первенств и праздничных мероприятий Календарного плана, в которых приняли участие более 3 000 жителей.

     Представители района Лефортово  приняли участие в 10 окружных  и 7 городских соревнованиях: «В  гостях у Деда Мороза», этап  Кубка России по авиамодельному спорту в Москве, «Зарница ЮВАО», Открытый турнир Лефортово по боевому самбо, «Автоледи ЮВАО», «Лыжня России 2008» в Яхроме, «Весенняя и Осенняя Спартакиады допризывной молодёжи ЮВАО», «Школа выживания ЮВАО», «Бронзовая лига» ФЛМ, ЛФЛ «Восточная лига» 2-й дивизион, «Спортлэндиада», соревнованиях и фестивалях для лиц с ограниченными возможностями, празднике «Закрытие летнего сезона», соревнования «Спортивных семей» и др.

     Сборные команды Лефортово приняли  участие в 26 соревнованиях по 15 видам спорта окружных соревнованиях Спартакиады «Выходи во двор – поиграем!» и 14 соревнованиях по 12 видам спорта Спартакиады «Спорт для всех!».

     Учреждённые муниципалитетом в  2007 году, 2 муниципальных учреждения: МУ «ДСЦ «Лефортово» и МУ  СТЦ «Икар» с общим штатом сотрудников 50 человек (включая 12 ставок тренеров), проводят работу по привлечению жителей к занятиям на дворовых спортивных площадках и в клубных помещениях. МУ провели 39 соревнований на дворовых спортивных площадках и 7 различных турниров, тренерский состав муниципальных учреждений принимает участие в комплектовании и подготовке сборных команд и проведении районных соревнований. Продолжают работать 3 тренера ГУ СН «Центр ФКиС ЮВАО» по настольному теннису, бадминтону, хоккею с шайбой и роллеркею. Это главная ударная сила развития спортивной составляющей нашего района: Н.К. Лаптева, П.Р. Гук (Н.В. Прудникова) и Р.Г. Гайнуллин, которые провели 22 соревнования.

     Две общественные некоммерческие  организации принимают участие  в работе по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (АНО КС «Эдельвейс», АНО «Олимп плюс»), внося разнообразие в культивируемые виды спорта (провели 20 соревнований).

     Дворовая спортивная площадка  по адресу: Княжекозловский пер., д. 6, оборудованная ООО СК «ЮНИОН-СПОРТ» в мини-ФОК с возможностью заливки льда, в тёплое время года используется для проведения различных физкультурно-оздоровительных мероприятий, а в зимний период проводятся тренировочные занятия и районные соревнования по хоккею с шайбой, организуется массовое катание на коньках, ледовые шоу и праздники.

     Муниципалитет Лефортово оказывает  методическую и иную помощь  другим организациям района по  проведению физкультурно-спортивных  и лечебно-оздоровительных занятий: «Водный праздник бассейна МЭИ», турниры Москомспорта по дартс и др.

     Муниципальное собрание поставило  перед муниципалитетом основную  задачу – вовлечение в повседневные  занятия как можно большего  количества жителей, и с этой  целью проводятся тренировочные занятия на дворовых площадках и дворовые турниры по мини-футболу, стритболу и волейболу.

     Жители муниципального образования  Лефортово своевременно получают  информацию о проводимых массовых  городских движениях, смотрах,  конкурсах в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением через МУ, клубы, СМИ и другие информационные возможности района. Организуются поездки на крупные окружные и городские спортивно-зрелищные мероприятия с целью зрительской поддержки.

     Ведётся работа по подбору  тренерских кадров, налажено взаимодействие  с рядом общеобразовательных  школ района, ДОУ и ближайшими  спортивными школами по мини- и большому футболу, хоккею  с шайбой, борьбы (Дворец борьбы  им. Ивана Ярыгина), ГУ «Центр ФКиС» ЮВАО. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Рис. 2 Занимавшиеся жители 
 
 

 

Рис.3 Дети, находящиеся под опекой (попечительством) 

      Таблица 1

Дети, находящиеся под  опекой (попечительством) 
 

 
 
 

 

Рис. 4 Количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 
 

Таблица 2 

Количество  выявленных детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей 

 
 

    

Рис. 5 Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

Таблица 3

Устройство  детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей 

 

 

Рис. 6 Число детей из Дома ребенка № 14, усыновленных посторонними гражданами

Таблица 4 

Число детей из Дома ребенка  № 14, усыновленных посторонними гражданами 

ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КАК ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1 Муниципальное управление в современной России

 

     Новая Конституция России определила  местное самоуправление как одну  из самостоятельных форм осуществления  власти народом, признавая и  защищая экономическую основу  самоуправления - муниципальную собственность равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

     Конституционное право граждан  России на осуществление местного  самоуправления обеспечивается  самостоятельностью населения в  решении вопросов местного значения, самостоятельностью органов, создаваемых населением для этой цели и конституционным запретом на ограничение прав местного самоуправления, обеспечивающимся судебной защитой. Общие исходные принципы организации местного самоуправления, установленные в Конституции России, соответствуют международным стандартам, закрепленным в Европейской Хартии местного самоуправления (принята Советом Европы 15 октября 1985 г.). Европейская Хартия определяет местное самоуправление как ПРАВО и действительную способность местных сообществ "контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел". Конституцией России право населения, местных сообществ на самоуправление не только признается, но и декларируется его гарантия всеми государственными органами: как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические, юридические, организационные. Реализация полномочий местного самоуправления должна обеспечиваться достаточными финансовыми ресурсами, наличием муниципальной, в том числе земельной, собственности. Юридические гарантии включают установление федеральными законами, законами субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечения обязательности решений органов местного самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на государственном уровне муниципальных служащих различных рангов, информационное обеспечение местного самоуправления. 

     С 1 сентября 1995г. (дата опубликования в "Российской газете") Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вступил в действие.

     Основная задача, решаемая данным  законом, - обеспечение САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ  (главное для закона слово!) местного самоуправления, гарантированной Конституцией Российской Федерации. Это достигается через:

- право  на самостоятельность населения  в формировании органов местного  самоуправления для решения своих  повседневных проблем (вопросов  местного значения) и самостоятельность  этих органов от государственной  структуры управления (системы органов  государственной власти), реализующей, как правило, интересы государства "вообще" - то есть ориентирование органов местного самоуправления прежде всего на интересы населения, их избравшего;

- способность  органов местного самоуправления  решать проблемы избравшего их  населения (законодательное наделение необходимой для этого неотъемлемой компетенцией и соответствующими правовыми гарантиями);

- возможность  населения и его органов местного  самоуправления реально решать  свои проблемы, - то есть наличие  у местного самоуправления финансово-экономической базы и права самостоятельно ею распоряжаться. 

      Таким образом, Федеральный закон  " Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации" - это не только и  не столько закон о самостоятельности  местной власти (хотя это, безусловно, важнейшее условие), это закон о реальных механизмах осуществления народовластия в России. Он устанавливает порядок реализации прав граждан на местное самоуправление, предоставляет населению широкую свободу в выборе форм его осуществления, определения структуры органов местного самоуправления. В законе четко разграничены полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти и установлены обязательные прямые выборы населением органов местного самоуправления.

      Выше обозначенные пункты и  являются, по сути, тенденциями, определяющими  функционирование местных органов  управления. Некоторые из них  будут подробнее раскрыты чуть  ниже.

     Можно с уверенностью утверждать, что успешный ход реформы местной  власти на принципах самоуправления вряд ли был бы возможен без многолетней активной деятельности разного рода ассоциаций органов местного самоуправления, таких как Ассоциация городов Северо-Запада, Ассоциация сибирских и дальневосточных городов, Ассоциация городов Юга России, Союза Российских городов и Союза малых городов России и др. В недалеком будущем можно прогнозировать, кроме того, создание на базе существующих всероссийских союзов и профильных ассоциаций (Ассоциации наукоградов, Ассоциации закрытых городов, Ассоциации исторических городов и т.п.) Конгресса местных властей по типу аналогичных европейских организаций, хотя этому сильно мешают возросшие личностные амбиции ряда руководителей муниципальных ассоциаций.