Подбор персонала на примере администрации муниципального образования

Методика констатирует лишь выраженность уровня способностей в данный период развития личности; при положительной мотивации, целеустремленности и надлежащих условиях деятельности эти способности могут развиваться. Методика разработана В.В. Синявским и Б.А. Федорищиным.

Эффективными  методами подбора персонала из внешних  источников традиционно являются рекрутинг  и прямой поиск кандидатов по составленному портфолио.

На муниципальном уровне широко использует три источника набора кадров:

- резервный;

- внутренний;

- внешний.

Кадровый резерв - это  группа перспективных работников, предназначенных для замещения определенных должностей государственной и муниципальной службы.²¹

Под расстановкой кадров в системе государственного и муниципального управления подразумевается обоснованное и целесообразное распределение работников по структурным подразделениям и должностям государственной и муниципальной службы в соответствии с требуемым уровнем подготовки, опытом работы, деловыми и личными качествами.

Расстановка кадров - задача исключительно сложная. Даже после того, как произведен отбор специалиста для работы в органе государственного или муниципального управления, по всем формальным признакам соответствующего требованиям должности, руководству организации приходится принимать решения в отношении его наиболее рационального использования, последующих перемещений (вертикальных и горизонтальных), определять степень его соответствия занимаемой должности и т.д.

Нередки ситуации, когда  специалиста, изначально принятого  для работы на определенном участке, рациональнее использовать в другой области деятельности данного органа или структурного подразделения органа государственного (муниципального) управления. В этом случае руководитель принимает решение о перераспределении функциональных обязанностей между специалистами возглавляемой им структуры.

В рамках мероприятий  по расстановке кадров нельзя не учитывать  и личные предпочтения сотрудников, характер неформальных отношений в  подразделении. Негативный социально-психологический  климат в коллективе, отсутствие общих интересов у работников может создать значительные сложности в деятельности организации, существенно снизить общую продуктивность работы.

Вывод

Персонал - это  личный состав организации, включающий всех наемных работников, а также  работающих собственников и совладельцев.

Система подбора  персонала является структурным  элементом всей системы управления персоналом и целью подбора кадров в рамках системы управления персоналом является поиск и отбор работников, которые не только обладают необходимой профессиональной квалификацией, но и придерживаются ценностей и норм организации.

Подбор кадров - комплексное мероприятие, применяемое  с целью привлечения сотрудников, обладающих профессиональными знаниями, умениями, навыками, которые требуются для решения поставленных задач, а также как совокупность последующих действий по выявлению из числа лиц, наилучшим образом подходящих для целей организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Совершенствование работы с кадрами  на примере  администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад

2.1 Характеристика  работы  администрации муниципального образования городское поселение Павловский Посад

В настоящее время Павловский Посад остается не только культурным, но и промышленным, многоотраслевым городом Восточного Подмосковья.

Сегодня город Павловский Посад — современный промышленный город с населением 67,64 тыс. человек.

82 промышленных предприятия (13 — крупные и средние, 69 — малые) с численностью около 5 тысяч человек. Заработная плата сегодня составляет по крупным и средним предприятиям 17 тыс. рублей, темпы роста 108,72%.

Город Павловский Посад — не только промышленный город, центр народных промыслов, но и город самобытной архитектуры, сохранивший облик старинного города, который гармонично сочетается с современными тенденциями в градостроении.

Главным документом администрации  городского поселения Павловский Посад является Устав.

Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области  устанавливает статус города и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.

Устав регулирует отношения  по формированию и функционированию органов местного самоуправления города Павловский Посад, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

 

 

Структура Администрации городского поселения Павловский Посад

 

Рисунок 2.1 Структура Администрации городского поселения Павловский Посад

 

В компетенции органов администрации городское поселение Павловский Посад находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке. Положение об Администрации представлено в приложении 2.

В соответствии  со ст. 14 ФЗ от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения города Павловский Посад относятся:

• формирование, утверждение, исполнение бюджета города Павловский Посад и контроль над исполнением данного бюджета;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Павловский Посад;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Павловский Посад;
• организация в границах поселения электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
• дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
• создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад;
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Павловский Посад;
• обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад;
• создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад;
• создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры;
• создание условий для развития местного традиционного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  городе;
• сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Павловский Посад;
• обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад;
• создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения;
• формирование архивных фондов города Павловский Посад;
• организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
• организация благоустройства и озеленения территории города Павловский Посад, использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Павловский Посад;
• утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Павловский Посад;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад;
• содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития  малого и среднего предпринимательства;
• организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Павловский Посад.
• участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
• осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
• осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
• создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
• оказание поддержки социально ориентирова<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439_0020_0028_0432_0435_0431_0029__Char" style=" font-size: 14pt; text