Госзакупки в электронном формате

     При наличии преимуществ существуют и некоторые проблемы возникающие в процессе работы организации:

1. Потребность в квалифицированных кадрах и высокая стоимость таких сотрудников.  При интенсивно развивающейся экономической ситуации на рынке товаров и услуг, не всегда бывает возможность быстро найти высококвалифицированного специалиста в определённой области знаний, а в некоторых ситуациях стоимость такого сотрудника фирме не по карману.
2. Затяжной период сбора рабочего инвентаря, информации, оборудования необходимые для полноценной и эффективной работы сотрудников;
3. Долговременность подготовки и переподготовки своих кадров.

     Эти проблемы являются постоянными и  не меняющимися с течением времени, а так же в каждой конкретной ситуации могут появляться свои специфические, которые со временем решаются или становятся не актуальными. Но постоянное решение и преодоление этих преград, помогает организации достигать поставленных перспектив, а так же стремиться к новым вершинам. С течением времени фирма будет развиваться, накапливать всё больше «знаний» и «навыков», что сделает ООО «ГК «Абак-2000» более привлекательной для клиентов независимо от формы собственности и размера и приведён к росту организации как в физическом, так и в материальном отношению.

       Рост экономики России, увеличение объема доходов, поступающих в казну, позволили государству существенно расширить финансирование расходных статей бюджета, в том числе связанных с закупками товаров, работ и услуг для государственных нужд. Положительная динамика роста объемов государственных закупок и выделяемых на это бюджетных средств ( требует совершенствования правовой основы в сфере размещения государственных заказов. Первым шагом в развитии новой системы госзакупок стало принятие Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     Привнесенные  Законом изменения коснулись  всех государственных и муниципальных  закупок. В частности, были установлены  единые процедуры и порядок размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, что позволило привести в соответствие с общими принципами и правилами разнородные системы закупок продукции, использовавшиеся на различных уровнях государственного управления: федеральном, региональном и муниципальном.

     В настоящее время, по прошествии многих месяцев с момента вступления Закона в силу, можно говорить о создании условий для:

     •    достижения единства экономического пространства на территории России при размещении заказов;

     •    эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;

     •    расширения возможности участия  физических и юридических лиц  в размещении заказов и стимулирования такого участия;

     •    развития добросовестной конкуренции;

     •    совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;

     •    обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;

     •    предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

     Специалисты Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на протяжении 2006-2009 гг. осуществляли разработку нормативно-правовых основ, регулирующих сферу госзакупок. В поддержку Закона Правительством РФ было принято более 10 нормативных правовых актов.

     Принимая  во внимание инновационный характер некоторых положений Закона, Минэкономразвития  России вело активную разъяснительную  работу среди государственных заказчиков и уполномоченных распорядителей бюджетных  средств. Наличие значительного  числа обращений госзаказчиков в министерство по вопросам применения положений Закона и нормативной правовой базы в сфере госзакупок в целом позволило проанализировать практику применения, выявить наиболее актуальные проблемы и наметить направления совершенствования законодательства.

     Введение  в действие нового законодательства, регулирующего сферу госзакупок, к началу 2010 г. дало положительные результаты. Более широкое распространение получили закупки на основе открытой конкуренции, то есть осуществляемые путем проведения открытых конкурсов и аукционов.

     С целью достижения прозрачности системы  госзакупок большое внимание в Законе уделяется информационному обеспечению. Положения Закона регламентируют порядок публикации в открытых источниках сведений о размещении заказа, его условиях, заключенных государственных контрактах и их исполнении. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. № 2154-р федеральные органы исполнительной власти должны составлять годовые планы-графики размещения заказа и с поквартальным уточнением размещать их в сети Интернет. Таким образом, созданы условия для реализации общественного контроля за госзакупками – от стадии планирования закупок до исполнения государственных контрактов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

Законодательные акты и нормативные документы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) [Текст].
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) [Текст].
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 08.05.2010) [Текст].
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011) [Текст].
5. Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства" [Текст].
6. Устав общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний«Абак-2000» [Текст].
7. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 (с 1 января 2006 г. применяется в части, не противоречащей Федеральному закону № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г.). [Текст]
8. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд [Текст].
9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции (ред. от 29.11.2010) [Текст].
10. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (ред. от 27.07.2010) [Текст].
11. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 05.07.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" [Текст].

Книги

12. Анощенко Е.Н. Из истории проведения подрядных торгов[Текст]: учебное пособие / Е.Н.Анощенко.- К.: Пирамида.- 1994. – 112 с.
13. Афанасьева Н.В. Прокъюремент в системе государственного регулирования предпринимательства / Под ред. Г.Л.Багиева. – СПб.: СПбГУЭФ, 2001.- 267 с.
14. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Закупки и поставки продукции для государственных нужд  [Текст]: учебное пособие/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова.- М.: ИНФА, 2009.- 149 с.
15. Багиев Г.Л. Организация предпринимательской деятельности: Планирование и организация государственных закупок[Текст]: учебное пособие / Г.Л.Багиев, А.Н.Асаул.-М.: Инфа – 2008,.- 125 с.
16. Балацкий Е.В. Протекционистская политика на рынке государственных закупок в России и за рубежом. [Текст]: учебное пособие / Е.В.Балацкий, А.Б.Гусев, Н.А.Екимова.-Москва: Языки славянской культуры, 2007. – 198 с..
17. Веденеев Г.М. Конкурсные торги в России[Текст]: исторический опыт / Г.М.Веденеев, Е.Ю. Гончаров,Г.Н. Кобзев. – М.:МЭИ, 2005.-250 с.
18. Галанов В.А.Логистика государственных закупок[Текст]: Учебно-методическое пособие/ В.А.Галанов, О.А.Гришина, С.Р.Шибаев.-М.:Инфра-М, 2010.-150 с.
19. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки в России [Текст]: учебное пособие / М.М.Горбунов-Посадов. —М.: 2003. — № 1-2. — 144 с.
20. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки [Текст]: учебное пособие/М.М.Горбунов-Посадов. - М.: ИПМ им.М.В.Келдыша, 2004.- 259 с.
21. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки [Текст]: учебное пособие/М.М.Горбунов-Посадов. - М.: ИПМ им.М.В.Келдыша, 2006.- 210 с.
22. Данилова С.И. Госзакупки. Новые правила игры [Текст]: учебное особие / С.И. Данилова,Л.В. Монетова, Е.С. Урумова.-М.: Инфотропик Медиа, 2010. – 385с.
23. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет: Учеб. пособие для вузов [Текст]: учебное пособие / Пер. с англ.; Под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ, 1998.- 352 с.
24. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры[Текст]: учебное пособие / К.В.Кузнецов. — М.: Альпина Паблишер, 2003. — 339 с.
25. Нестерович Н.В. Становление рыночной системы государственных закупок в России [Текст]: учебное пособие / В.И.Смирнов, Н.В.Нестерович, Е.Ю.Гончаров и др. — Казань: НПО "БизнесИнфоСервис", 2000. — 320 с.
26. Нестерович Н.В. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд [Текст]: учебное пособие / Под ред. В.И.Смирнова, Н.В.Нестеровича;2-е изд. — М.: ГУ–ВШЭ, 2001. — 332 с.
27. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд[Текст]: учебное пособие / Н.В.Нестерович, В.И.Смирнов. — М.: Инфра-М, 2000. — 360 с.
28. Смирнов В.И. Комментарий к Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"[Текст] от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ. М.,2006
29. Строганов А.А.Госзаказ и контроль за его размещением [Текст]: учебное пособие / А.А. Строганов. – М.: Юриспруденция, 2010.- 183 с.       
30. Храмкин А.А. Настольная книга госзаказчика [Текст]: учебное пособие /А.А. Храмкин, О.М. Воробьева, В.В. Кошелева; 6-е изд., доп. – М.: ИД «Юриспруденция», 2010. – 768 с.      
31. Храмкин А.А.  Противодействие коррупции в госзакупках  [Текст]: учебное пособие/А.А. Храмкин. – М. : Юриспруденция, 2010.-237 с.   
32. Храмкин А.А. Противодействие коррупции в госзакупках[Текст]: учебное пособие / А.А. Храмкин; 2-е изд.-М. :  Юриспруденция, 2011.- 162 с.      

Сборник научных трудов

33. Финансирование государственных закупок[Текст]: научная мысль /Звонова Е.А.-Момска: Изд-во Инфра-М, 2009. – 121 с.
34. Государственные и муниципальные закупки - 2010 [Текст]: Сборник докладов V Всероссийской практической конференции-семинара/ Москва: Изд-во Юриспруденция, 2011.- 152 с.
35. Система госзакупок: на пути к новому качеству :доклад ГУ-ВШЭ. –Москва: ГУ-ВШЭ, 2009.-180 с.
36. Доклад заместителя Министра экономического развития промышленной политики и торговли А.В. Шаронова на заседании Правительства Российской Федерации 9.06.2005 «О мерах по повышению эффективности закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд» [Электронный ресурс]// Журнал "Инвестиции и управление: -2005.  http://www.invest-management.ru/journal/

Статьи  из периодических изданий

37. Н.С. Дубцова «Королевство кривых зеркал: подводные камни госзаказа»//Расчет. -  № 2. – 2009. – с. 7-9
38. А.С.Строганов «Специализированные организации. Что это и зачем они нужны»// Госзаказ.- №4.-2010.- с.5
39. В.В.Кикавец, А.Ю.Маковлев «Госзакупки.Комментарии специалистов» //Госзаказ в вопросах и ответах.- №1.-2010.-с.16
40. Кузнецов К.В. «Международная практика и российские реалии госзакупок.»//Госзаказ.- №2.- 2005.- с. 12
41. Ермаков А.В., Хухлаев Е.В. «Электронная цифровая подпись в системе госзакупок»// Открытые системы.- № 7-8.- 2002.- с.17
42. Храмкин А.А. «Госзаказ по новому» // Бюджет.- №3.- 2006.-с.3    
43. Абдрахимов Д. «Эффективность системы конкурсных закупок» // Конкурсные торги. №3.- 2010.-с.32-37.                             

Электронный ресур

44. Свод Законов Гражданских и Положение о казенных подрядах и поставках [Электронный ресурс]//Свод Законов Российской Империи, повелением Государя Императора Николая Первого составленный.-1887 г. -Том 10. Часть 1.-423с. <http://civil.consultant.ru/elib/books/37/page_1.html>
45. Регулы Провиантского и Комиссариатского правления 1758 года [Электронный ресурс]: История России с древнейших времен//Полное собрание законов Российской Империи. Спб. 1830. Т.15. № 10.788; №10.789. <http://www.modernlib.ru/books/solovev_sergey_mihaylovich/istoriya_rossii_s_drevneyshih_vremen_kniga_xii_17491761/read/>
46. Дынкин А. Инновационная экономика в России и в мире [Электронный ресурс] //www.fondedin.ru
47. Горбунов-Посадов М.М. Конкурсная заявка в форме электронного документа [Электронный ресурс]// <http://www.goszakupki.ru/article/submission>