Вступление России в ВТО

• повышение зависимости от иностранного капитала

 

К основным выгодам для российской экономики от вступления в ВТО  можно отнести:

• выход на новые рынки сбыта;

• ликвидация запретов на экспорт;

• приток иностранных инвестиций;

• дешевые заемные средства (снижение процентных ставок);

• снижение стоимости потребительских  товаров (за счет импорта).

 

В данной теме самым главным вопросом остается, для кого же выгодно вступление России в ВТО?

Ответ на этот вопрос напрямую вытекает из списка основных преимуществ. Выход  на новые рынки действительно  актуален, но только для тех отраслей российской промышленности, которые  способны успешно конкурировать  с мировыми игроками и победить в  «большой игре на чужом поле». Снижение квот на экспорт откроет новые  возможности для предприятий  нефтегазовой отрасли, обрабатывающей промышленности, в том числе черной металлургии. В этих же отраслях, как наиболее рентабельных, будут наращивать свое присутствие иностранные инвесторы. Именно сырьевой сектор получит преимущества в новых экономических условиях. Что касается остальных отраслей экономики, для них ВТО, это скорее шаг назад. Развития производства и существенного притока  иностранных инвестиций в них ждать не стоит.

 

Ведущие российские эксперты по вопросам вступления в ВТО имеют противоположное  мнение. Так, глава Сбербанка Герман Греф высказал мнение, что вступление в ВТО сделает Россию более привлекательной для инвестиций, и отметил, что вступление в ВТО Китая привело к значительному росту инвестиций в эту страну. Однако следует отметить, что в основе роста китайской экономики лежит, прежде всего, дешевая рабочая сила и заниженный курс национальной валюты, а вступление в ВТО в совокупности с перечисленными факторами лишь придало дополнительный импульс развитию экономики КНР.

 

Вопрос о стоимости энергоресурсов требует особого внимания. Одним  из требований ВТО являлись равные условия для всех потребителей: внешних  и внутренних, т.е. как иностранные, так и отечественные предприятия  и домашние хозяйства должны закупать энергоресурсы по справедливым рыночным ценам. Реализация такого сценария грозит ростом тарифов и удорожанием  себестоимости отечественной продукции, что в результате приведет к снижению конкурентоспособности российских товаров и сокращению платежеспособного  спроса населения, вследствие раскручивания  инфляционной спирали.

 

Условие рыночной стоимости энергоресурсов для внутреннего потребителя  было одним из ключевых в ходе переговоров  и, по предварительным данным, цены на энергоресурсы для внутренних потребителей удалось отстоять, таким образом, у российских предприятий появился временной лаг для устойчивого развития путем сдерживания энергозатрат в себестоимости своей продукции.

Правительством РФ сделан ряд заявлений  о сохранении мер по защите отечественных  производителей при вступлении в  ВТО, таких как высокие таможенные пошлины, налоговые льготы и субсидии наиболее уязвимым отраслям и производствам, таким как автопром, предприятия гражданской авиации, сельское хозяйство и некоторые стратегические предприятия. Пошлины, предположительно, будут снижаться незначительно, предусмотрен переходный период в течение 3-7 лет в зависимости от конкретной отрасли или товара. Тем не менее, угроза стагнации в этих отраслях с вступлением в ВТО остается. Наиболее болезненно нововведения отразятся на неэффективных градообразующих предприятиях, после вступления России в ВТО обострится проблема моногородов, которых в России по некоторым оценкам насчитывается около 400.

 

Российский банковский сектор далеко не самый эффективный, кредиты среднему и малому бизнесу обходятся намного  дороже, чем например в Европе. Высокие  процентные ставки и завышенные требования по залогам неблагоприятно отражаются на конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке.

 

Много говорится о том, что для  конкуренции с иностранными банками  банкам отечественным неизбежно  придется объединяться, укрупняться  и снижать стоимость своих  услуг, в то время как иностранные  банки, точнее их дочки на начальном  этапе будут готовы работать с  отрицательной рентабельностью, так  как главной их целью станет завоевание нового российского рынка. Таким  образом, у предприятий появится доступ к более дешевым финансовым ресурсам. Однако существенного снижения процентных ставок ждать не стоит, условия  входа иностранных банков на российский рынок ограничены 50% присутствием в капитале и невозможностью открытия филиалов на территории РФ.

 

Доступ на внешние рынки для  российских товаров и услуг будет  существенно упрощен. Действующие  сейчас ограничения негативно сказываются  на тех отечественных предприятиях, которые имеют запас производственных мощностей для увеличения экспорта. В частности, предполагается снижение квот на поставку в Европу природного газа и продукции металлургической отрасли. Кроме того, конгрессом США  активно обсуждается отмена поправки Джексона-Вэника  в отношении России, в противном случае нормы ВТО между Россией и США применяться не будут.

 
Согласно исследованию Ernst&Young, показательно названному "ВТОрично для России", спрогнозировать последствия вступления во Всемирную торговую организацию для страны в целом невозможно - слишком она неоднородна. Предположительно, 12 регионов ощутимо выиграют за счет роста экспортного потенциала. В 22-х ситуация ухудшится, потребуется бюджетная поддержка. В остальных субъектах РФ многое будет зависеть от региональных властей.

Если ничего не предпринимать, то ВТО - это катастрофа: сворачивание имиджевых проектов, ухудшение положения социально не защищенных слоев и т. д. Но не стоит впадать в панику, ведь есть и плюсы. Это возможность развиваться, а не быть сырьевым придатком, модернизировать коррупционную государственную машину, повысить уровень менеджмента, снизить непомерные не обоснованные ожидания владельцев капитала от вложений. Выиграют и потребители, ведь производители на внутреннем рынке начнут работать по международным правилам.

Никто не отрицает, что снижение заградительных пошлин сократит поступления  в бюджет от таможни. Но это также  должно привести к росту товарооборота, к тому же членство в ВТО не отменяет НДС на импорт. И уже доказано, что при увеличении товарооборота на 17-18 процентов рост поступлений в бюджет будет больше, чем потери от снижения таможенных платежей.

Для нас вступление в ВТО - это трансформация "окна возможностей", точки совпадения "могу" и "хочу". Как ни странно, лучший сценарий для  России - падение цены на нефть. Обесценивание  рубля дало бы стимул для развития производств, не обслуживающих "трубу", и для проведения взвешенной экономической  политики со стороны государства, чтобы  обеспечить хотя бы в среднесрочной  перспективе стабилизацию доходов  населения.

Ныне же более половины планируемых инвестиций связаны  с нефтегазовой отраслью, а 56 процентов  денег в бюджет поступает по линии  таможни. Это чудовищные цифры. Мы колосс на глиняных ногах.

У России уже был шанс слезть с нефтяной иглы после кризиса 1998 года, но при высоких ценах  на нефть мотивация низка. На мой  взгляд, эти два плюса - развитие экономики по альтернативному сценарию и возможность провести неоиндустриализацию - перевешивают все минусы ВТО.

С какими проблемами реально  придется столкнуться? В первую очередь  обострится ситуация в моногородах  и северных территориях, не связанных  с нефте- и газодобычей. В России крайне низка мобильность населения: умирает завод - и люди умирают, спиваются, но никуда не едут. Робкие попытки переселить людей из Тольятти в Тихвин в 2008 году закончились ничем.

Бизнес должен понять: он работает в условиях риска. Однако ВТО - системный риск, значит, к нему можно  приспособиться, развивая систему риск-менеджмента. Любое существующее на рынке предприятие эффективно. Однако следует различать эффективность и продуктивность, количество усилий на достижение цели по сравнению с конкурентом. Повышение эффективности - это основная задача в условиях, когда нет дешевых ресурсов и исчерпан резерв квалифицированной рабочей силы.

2.2 Возможные последствия вступления России в ВТО

Вступление России в ВТО приведет к росту ВВП как минимум  на 3%, а также повышению заработной платы и увеличению дохода потребителей, посчитали эксперты международных  и российских организаций. Международный  опыт показывает, что вступление в  торговую организацию может принести еще больше плюсов, если власти страны займутся улучшением инвестиционного  климата.

Переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию  длились рекордные 19 лет. Когда они  в результате завершились, многие эксперты называли их "победой Медведева". Однако по мнению некоторых экономистов, преувеличивать последствия этого события не стоит: импортные пошлины будут снижены незначительно, и российские компании - за счет укрепления курса рубля - смогут получить большую долю на внутреннем рынке, в то время как прибыль от экспортных продаж будет ниже.

В долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%, или - в денежном исчислении - на 215 млрд долларов, отмечают экономисты Всемирного банка. Большая часть этого роста (более 70%) обусловлена ростом производительности и конкурентоспособности российских компаний за счет более дешевых товаров и услуг, цена на которые упадет после снижения тарифов.

По этой же причине, однако, российская казна недосчитается 13,5 млрд долларов, посчитали в инвестиционной компании "Тройка Диалог".

После вступления России во Всемирную  торговую организацию импортные  пошлины упадут в среднем с 11,7% до 7,8%. Китай и Латвия входили  в ВТО с более высокими тарифами - 9,1% и 9,4%, напоминают в "Тройке Диалог".

С одной стороны, падение пошлин приведет к снижению цены на ряд  товаров, что негативно может  сказаться на прибыли компаний. Однако за счет того, что заработная плата будет расти (по данным Всемирного банка, вступление страны в ВТО приводит к росту зарплат квалифицированных и низкооплачиваемых работников, так как иностранные компании начинают открывать бизнес и расширять штат в стране-участнике ВТО), а цены - снижаться, то вырастет и потребление товаров, поэтому финансовая отчетность, например, продуктовых розничных сетей не пострадает, отмечают эксперты.

По данным Российской экономической  школы, рост потребления и рост реальной заработной платы квалифицированных  работников составит 0,5%.

Больше всего вырастут зарплаты у работников металлургии (на 15%), а  сильнее всего упадут у тех, кто  работает в целлюлозно-бумажном производстве - на 6,6%.

Выиграют от вступления России в  клуб рыночных экономик экспортно-ориентированные  отрасли - черная и цветная металлургия и химическая промышленность. Как ожидается, увеличится выпуск цветных металлов - на 14,45%, по оценке РЭШ. Рост экспорта после вступления в ВТО Южной Кореи, Тайваня, Гонконга и Чили в свое время стал одной из причин "экономического чуда" в этих странах, отмечают экономисты Всемирного банка.

В числе наиболее пострадавших отраслей российской промышленности окажутся машиностроение, легкая промышленность и обработка  древесины, так как импортная  пошлина на продукцию этих производств  высокая, а доля экспорта - низкая.

По оценке Всемирного банка, те отрасли, которые выигрывают от вступления России в ВТО, - это треть российской экономики. В то же время те, которые проигрывают, составляют лишь 4%.

Однако как отмечает в редакторской колонке газеты Financial Times Дэвид Коллинз, профессор City University в Лондоне (ныне преподающий в Москве), самая важная перемена, которую несет ВТО, - это отмена ограничений на долю иностранного капитала в банках и телекоммуникационных компаниях.

Снятие запретов займет несколько  лет.

В телекоммуникационных компаниях  через четыре года будет снято  ограничение, по которому доля иностранного капитала не может быть больше 49%.

В банках ограничения на иностранный  капитал не будет, но общее иностранное  участие капитала в российской банковской системе будет ограничено 50%.

Через девять лет после присоединения  к ВТО в России можно будет  открывать отделения международных  страховых компаний.

Экономисты Всемирного банка призывают  власти не бояться роста конкуренции  со стороны иностранных игроков, а вспомнить опыт Китая. Несмотря на то, что китайские страховые  компании опасались того, что рынок  окажется переполнен иностранными компаниями, они смогли нарастить долю именно на внутреннем рынке - во-первых, потому что выросли зарплаты квалифицированных работников, а во-вторых, потому что иностранные компании, выходя на местный рынок, приглашали в партнеры китайские фирмы.

Китай показал и еще один успокаивающий  пример: после вступления страны в  ВТО в 2001 году прямые инвестиции в  экономику выросли на 18%.

Многие иностранные компании воспринимают вступление России в организацию  как противоядие от давних российских болезней - коррупции и бюрократии в бизнесе, пишет Дэвид Коллинз. "Эти проблемы не исчезнут завтра", - добавляют экономисты "Тройки диалог".

"Даже после 19 лет переговоров  Россия, кажется, не очень готова  к вступлению в ВТО, - пишет  Коллинз. - Многие политики, которые  голосовали и за, и против присоединения  России к организации, не понимают  в полной мере, зачем это нужно  их стране."

Оценивая результаты более пяти лет членства Украины в ВТО, украинские эксперты, с которыми поговорила корреспондент  Украинской службы Би-би-си в Киеве  Анастасия Зануда, дают преимущественно позитивные оценки.