Лекции по "Международным отношениям"

Тесно сотрудничают с  Украиной и другие организации 00Н. ЮНИДО  оказывает содействие поисковых инвесторов для украинских предприятий. ИКАО наладило отношения с Киевским международным университетом гражданской авиации.

Представительство 00Н  в Украине ввело в свой штат советника по вопросам устойчивого  развития, который помогает правительственным  и неправительственным организациям в развитии программы оздоровления и защиты окружающей среды Украины. Через Глобальный фонд окружающей среды в Украине внедряются проекты: Менеджмент окружающей среды в бассейне Дуная и Программа окружающей среды Черного моря. Государственный комитет Украины по гидрометеорологии вошел в глобальную телекоммуникационную систему наблюдения за погодой (ВМО) для того, чтобы иметь возможность обмена данными наблюдений за климатом и погодой и обмена прогнозами. Украина активно участвует в работе подавляющего большинства организаций и учреждений 00Н (см. табл. 5.1).

Таблица 5.1

Участие Украины в  Организации Объединенных Наций

Орган 00Н	Участие Украины
00Н	Член 00Н с момента учреждения (1945 г.)
ГА	Представители Украины избирались заместителями председателя в 1970, 1981 и 1991 гг., в 1997г.
Совет Безопасности	Избрана на период 2000—2001 гг.
Комитет по вопросам взносов	Украинский эксперт работал  в 1995—1997гг.
Комиссия 00Н по вопросам разоружения	Состоит из всех членов 00Н
Комитет по вопросам использования космического пространства в мирных целях	Избранная членом в 1990 г.
Комитет по вопросам осуществления  неотъемлемых прав палестинского народа	Член с момента учреждения (1975 г.)
Комитет по вопросам информации	Член с момента учреждения (1978 г.)
Специальный комитет по вопросам международного терроризма	Член с момента учреждения (1972 .)
Конференция 00Н з торговли и  развития (ЮНКТАД)	Член Совета по вопросам торговли и развития с 1972 г.
Программа развития 00Н (ПРООН)	Избранная к Совету управляющих в 1995 г.
Фонд 00Н помощи детям (ЮНИСЕФ)	Избранная к Совету управляющих  в 1995 г.
Программа 00Н по охране окружающей среды (ЮНЭП)	Член Совета в 1981—1988, 1990— 1993гг.
Консультативный комитет Программы  помощи 00Н у области преподавания, изучения, распространения и более широкого признания международного права	Была членом до 1995 г.
Конгресс 00Н по вопросам предотвращения преступности и обращения с правонарушителями	Принимает участие с 1960 г.
Экономический и Социальный Совет 00Н (ЭКОСОР)	Была членом в 1977—1979, 1989— 1991, 1993—1995гг.
Комитет по вопросам программ и координации	Избиралась на трехлетний срок до 31 декабря 1996 г.
Комитет по вопросам науки и техники  в целях развития	Была членом в 1972—1975, 1980— 1983,1991—1994,1995—1998 гг.
Статистическая комиссия	Избиралась на четырехлетний срок до 31 декабря 1996 г.
Комиссия по наркотическим средствам	Избиралась на четырехлетний срок до 31 декабря 1997
Комиссия по вопросам постоянного  развития	Избиралась на трехлетний срок до 31 декабря 1997г.
Европейская экономическая комиссия (ЄЕК)	Член с 1947 г., работает в 15 специализированных органах, экспертных группах и т.п.
Подкомиссия по вопросам предупреждения дискриминации и защиты меньшинств	Украинский эксперт был избран в 1995г.
Международный Суд 00Н	Член с 1945г.
Орган 00Н	Участие Украины
Международное агентство из атомной  энергии (МАГАТЭ)	Член с 1957 г., избиралась к Совету управляющих в 1990—1992, 1993— 1995,2000—2002гг.
Организация 00Н з промышленного  развития (ЮНІДО)	Член с 1985 г., избиралась к Совету промышленного развития в 1987— 1991 гг.
Организация 00Н по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)	Член с 1954г.
Международная организация работы (МОП)	Член с 1954 г., с 1990 г. избиралась членом шести промышленных комитетов
Всемирный почтовый союз (ВПС)	Член с 1947 г., избиралась членом Исполнительного  совета на период 1974— 1979, 1995—1999гг.
Международный союз электросвязи (МСЕ)	Член с 1947 г., избранная членом Совета на период 1995—1999 гг.
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)	Член с 1951 г., включая членство в  Европейской метеорологической  организации и двух технических  комиссиях
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОІВ)	Член с 1970г.
Всемирная организация здравоохранения (ВООЗ)	Член в 1948—1949 гг., членство возобновлено с 1992 г.
Международная организация гражданской  авиации (1КАО)	Присоединилась к Чиказької  конвенции иd постоянная членом организации  в 1992 г.
Международный валютный фонд (МВФ)	Член с 1992 р,
Международный банк реконструкции и развития (МБРР)	Член с 1992г.
Международная финансовая корпорация (МФК)	Член с 1993 г.
Многостороннее агентство из гарантирование инвестиций (БАГІ)	Член с 1996 г.
Международная морская организация (ММО)	Член с 1994г.

 

Вопросы для самоконтроля.

 

1. Охарактеризуйте хронологию создания 00Н.

2. Назовите цели 00Н. На каких  принципах базируется деятельность  организации?

3. Кто может быть членом 00Н?  Как определяются размеры взносов  участников? Приведите примеры.

4. Как формируется и используется бюджет 00Н?

5. Какие направления обновления 00Н предложены Генеральным секретарем 00Н на 51-й сессии ГА 00Н?

6. Охарактеризуйте состав и направления  деятельности главных органов

ООН.

7. Начертите и опишите принципиальную  схему структуры ООН.

8. Как построенная работа Генеральной Ассамблеи ООН?

9. Раскройте сущность региональных  экономических комиссий ООН. Назовите  и охарактеризуйте существующие  региональные экономические комиссии  системы ООН.

10. Какие группы межправительственных  учреждений, связанных с ООН, выделяются в ООН и какие организации их образуют?

11. Назовите и охарактеризуйте  организации, которые принадлежат  к группе специализированных  учреждений ООН. В чем состоит  особенность их статуса и деятельности?

12. Какие структурные единицы  принадлежат к группе «программы и рабочие органы ООН»? В чем состоит особенность их статуса и деятельности?

13. Охарактеризуйте основные направления  сотрудничества Украины с ООН  и участия Украины в деятельности  ООН.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ТЕМА 6.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ  ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ.

 

6.1.Система международных организаций  по регулированию мировой торговли.

Торговая политика и проблемы мировой  торговли -  объект деятельности многих региональных, отраслевых, глобально-универсальных  институтов как межправительственных, так и неправительственных. Все эти институты создают систему международных организаций, связанных с координацией и регулированием международной торговли (рис. 6.1).

Основные направления деятельности в этой сфере предусматривают  создание договорно-правовой основы торгово-экономических отношений, включая важнейшие принципы и нормы; составление договоренностей относительно применения на национальном уровне комплекса торгово-политических средств влияния на межгосударственные связи; содействие достижению договоренностей и решению спорных проблем; обмен информацией и опытом организации торгово-экономических связей.

К региональным организациям торгового направления принадлежат все региональные экономические группировки, поскольку общей чертой этих надгосударственных организаций  является институциональное закрепление уже существующей (или желательной) степени развития интеграции. Известно, что региональная интеграционная группировка проходит в своей эволюции обязательные стадии торговой интеграции: зону преференциальной торговли, зону свободной торговли и таможенный союз. На следующих стадиях развития экономической интеграции, таких как общий рынок и экономический союз, торговые проблемы, как свидетельствует опыт EC, не только не исчезают, а и усложняются. Среди региональных организаций с наиболее развитой торговой функцией можно назвать:

 

Рис 6.1. Система международных организаций  по регулированию мировой торговли.

• Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА),
• Центральноамериканский общий рынок,
• Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ),
• Европейская ассоциация свободной торговли,
• Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ТЭСЦА),
• Южный общий рынок (МЕРКОСУР – Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай),
• Общий рынок Восточной и Южной Африки (ОРВЮА) и др.

Отраслевые организации, объектом деятельности, которых являются отдельные области мировой торговли, можно поделить на межправительственные и неправительственные.

К межправительственным отраслевым организациям относятся:

в промышленности — Организация стран-экспортеров нефти, Международный совет  олова, Мировая энергетическая конференция и т.п.;

в сельском хозяйстве — Международная комиссия по рису, Международное соглашение по пшенице, Международный комитет  по чаю, Международное соглашение по сахару и др.;

в транспорте и связи — Международный комитет  железнодорожного транспорта, Арабский почтовый союз и т.п..

Многочисленные  негосударственные отраслевые организации  находятся в форме международных  союзов производителей (предприятий, картелей, международных ассоциаций): Международная конференция производителей электроэнергии; Международный союз предприятий газовой промышленности; Международная федерация торговцев сталью, трубами и металлами; Международная ассоциация по производству мыла и моющих средств; Международная ассоциация собственников предприятий по производства обоев; картель радиоаппаратуры; фосфатный, содовый, спичечный, калийный, азотный, нефтяной, алюминиевый, трубный, электроламповый  и сотни аналогичных объединений во всех сферах производства.

К группе глобально-универсальных организаций принадлежат те, которые географически и по характеру деятельности в сфере торговли являются глобальными (всемирными) и универсальными (общей компетенции).

В международной  торговле к глобально-универсальным принадлежат: три органа ООН — Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Комиссия ООН по правам международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Международный торговый центр; межправительственные организации — Совет таможенного сотрудничества (РМС), Бюро международных выставок (БМВ);

неправительственные организации — Международная торговая палата (МТП), Союз международных ярмарок (СМЯ).

Конференция ООН  по торговле и развитию (ЮНКТАД) создана в 1964 году как главный орган Генеральной Ассамблеи по вопросам международного экономического сотрудничества. Известно, что Генеральное соглашение по тарифам и торговли было заключено вне организационных структур и влияния ООН. Кроме того, с момента учреждения ГАТТ работало прежде всего в интересах промышленно развитых стран. Поэтому создание ЮНКТАД решало все проблемы: дополнение структуры 00Н органом, который отвечает за развитие мировой торговли, и возможность предоставления поддержки развивающимся в налаживании торгово-экономических отношений с другими государствами.

Выполняя функции межправительственного форума, ЮНКТАД вместе с тем проводит исследование, разработку новых концепций и анализ торговой политики, внедряет в жизнь решение межправительственных органов, оказывает содействие техническому сотрудничеству (ЮНКТАД – организация - исполнитель ПРООН), в обмене информацией и проведению консультаций.

В современных условиях правительства  развивающихся стран обращаются с помощью к ЮНКТАД с целью решения таких проблем:

— необходимость (с точки  зрения страны) увеличить свои поступления от экспорта товаров и услуг, который является главным источником поступлений для финансирования развития;

— стабилизация и укрепление международных рынков сырьевых товаров, продажа которых обеспечивает почти 80-90% экспортной выручки большинства  таких стран; увеличение экспортных поступлений благодаря более широкому участию стран в переработке сырьевых товаров; уменьшение зависимости стран от экспорта сырья путем диверсификации производства;

—расширение экспортных возможностей стран благодаря мобилизации внутренних и внешних ресурсов, включая содействия процесса привлечения иностранных капиталовложений; создание надлежащих условий для проведения соответствующей национальной политики в сфере торговли;

— уменьшение тяжести  задолженности;

— предоставление особой поддержки и помощи наименее развитым странам (ныне эта группа насчитывает свыше 40 беднейших стран мира);

— содействие расширению торговли и  экономическому сотрудничеству между  развивающимися странами в дополнение к традиционным экономическим связям с развитыми странами.

Главный орган ЮНКТАД — конференция, которая созывается раз в четыре года, а между конференциями — совет по торговле и развитию в составе всех стран-членов, который проводит две сессии в год. На одной из них (сентябрь - октябрь) совет рассматривает глобальные вопросы взаимозависимости экономик, в том числе проблемы задолженности, а на второй — (март — апрель) внимание сосредоточивается на конкретных вопросах международной торговли (протекционизм, торговые переговоры, торговля услугами и т.п.). Совет по торговле и развитию ежегодно через Экономический и социальный совет подает доклады-отчеты Генеральной Ассамблее. Секретариат ЮНКТАД находится в Женеве.

 

Комиссия ООН по праву  международной торговли (ЮНСИТРАЛ) создана в 1966 году с целью повышения влияния 00Н на процесс уменьшения и ликвидаци правовых препятствий, которые мешают развитию международной торговли. К задачам ЮНСИТРАЛ относятся: координация работы международных организаций по правовым вопросам международной торговли; содействие более широкому участию стран в существующих международных конвенциях; разработка новых конвенций и других документов относительно права международной торговли; подготовка кадров и предоставление помощи в правовой сфере международной торговли.

Комиссия уделяет внимание преимущественно изучению и подготовке единых. норм права в таких сферах: международная купля-продажа товаров, международные платежи, международный торговый арбитраж и международное законодательство в сфере морских перевозок. Комиссия ежегодно подает доклад Генеральной Ассамблее, а также направляет доклад ЮНКТАД с тем, чтобы последняя высказала свои замечания.Украина - член ЮНСИТРАЛ.

 

6.2. Сущность системы  ГАТТ-ВТО.

6.2.1. История  создания ГАТТ (Генеральное соглашение  по тарифам и торговле - General Agreement on Tariffs and Trade — GATT).

Перед началом Первой мировой войны  международная торговля достигла уже  значительных объемов. Развитие торговых связей облегчалось в тот период стабильностью валют и свободой движения капиталов и рабочей  силы, поэтому спешной необходимости в создании международной организации торговли не было. Мировая война разрушила все это и привела к созданию режимов почти экономической автаркии. Меры по жесткой регламентации международной торговли, введенные в ходе войны, действовали и после войны. Возрождение свободной торговли стало тем идеалом, к которому стремились страны.

Уже в 1920 p. в Брюсселе под эгидой Лиги Наций состоялась финансовая конференция  представителей 30 стран. Принятые этой конференцией резолюции касаются прежде всего финансовых проблем. Относительно международной торговли конференция высказала пожелание, чтобы каждая страна постепенно переходила к принципам свободной торговли.