Шпаргалка по "Международному праву"

В 41-43гг все важнейшие международно-правовые соглашения, даже те которые подписывались  и в Москве, и в Тегеране, Лондоне, обсуждались и готовились в Куйбышеве, поскольку здесь были все послы иностранных государств. 7 ноября 1941г проходит очень важное событие в Москве, Воронеже, Куйбышеве – военный парад. В этом параде участвовали в основном добровольцы, которые своими жизнями, кровью сорвали план взятия Москвы.

15 октября 1941г. в связи с угрозой прорыва оборонительной линии принимается решение  об эвакуации государственных и правительственных учреждениях из Москвы в город  Куйбышев. Это было специальное постановление государственного комитета обороны. В соответствии с этим постановлением в  г. Куйбышев эвакуировались все дипломатические представительства и миссии, их было 19 (США, Великобритания, Греция, Япония, Турция, Афганистан, Иран). Был эвакуирован президиум верховного совета СССР во главе с Калининым, почти все наркоматы (министерства), включая наркомат иностранных дел, был эвакуирован аппарат Коминтерна  (коммунистического интернационала), который руководил национально-освободительным, восстанческим движением сопротивления на окупированной Германией территории,  весь международный журналистский корпус, все представители газет, журналов. В этом постановлении государственного комитета обороны в последнем пункте говорилось, что государственный комитет обороны будет эвакуирован в Куйбышев в ближайшее время или позднее в зависимости от ситуации. Но, тем не менее официальный документ, подтверждающий ни факт пребывания Сталина в Куйбышеве ни членов государственного комитета обороны нет. На начальном этапе в Куйбышев в составе наркомата иностранных дел прибыл …, который являлся наркомом иностранных дел и стал заместителем председателя совнаркома. Но буквально через несколько дней он возвращается в Москву, поскольку он член государственного комитета обороны и руководство наркомата иностранных дел принимает первый зам его, известный генеральный прокурор  СССР.

Основные задачи на этот период, которые ложатся на наркомат иностранных дел:

1) не допустить вступления в  войну на стороне Германии  ее потенциальных союзников (Япония, Турция, Иран, Афганистан).  После  того как стало известно о  том, что Шах Ирана начал переговоры с Гитлером о военно-политическом союзе, наркомату иностранных дел дается указание найти способ воздействия на Иран И к союзникам в этом возможно воздействие на Иран оказывается исторический противник российского государства на ближнем и среднем Востоке это Великобритания. С Великобританией подписывается договор летом 1941г. и на территорию Ирана с севера входят советские войска, с юга – английские войска. Конечно, с точки зрения международного права это была своеобразная аннексия территории, Шах Ирана думал вводить ли войска Тегерана, решили не вводить. Но, с точки зрения стратегической реализации этого договора имело принципиально важное значение, потому что и Афганистан и Турция координально изменили свою внешнюю политику (формально), Турция выслала целую группу военных специалистов со своей территории, обвинив их в шпионаже, Афганистан тут же прекратил мобилизационные мероприятия на своей территории. Более того, Турция заменила временного поверенного в делах Турции в СССР на чрезвычайно уполномоченного посла. Таким образом, изменился процесс признания советского правительства стороне Турции. Эта задача была выполнена.

2)  задача нейтрализации … Был подписан договор с Японией о нейтралитете с одной стороны, с другой стороны Япония входила в так называемый антикоминтерновский…пакт. Она имела договорные обязательства к Германии, Италии и Японии. Несмотря на многочисленные провокации дальневосточной границы, договор удалось выполнить и Япония ни в 41-43гг военных действий против СССР не начала. Более того, 5 декабря происходит важное событие во 2ой МВ Япония осуществляет массовую бомбардировку военно-морской базы американской Перл Харбор. По некоторым данным убитыми и ранеными американцы теряют до 80% личного состава, корабли были полностью с военным снаряжением, планировался выход в открытый океан, сгорело огромное количество людей. Многие считают, что принятие решения бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, американцы сожгли людей Хиросимы и нагасаки. 2ая МВ вступает в новый этап – США формально объявила войну с Германией, вынуждена вступить в войну на Тихом океане из пассивного участника 2ой МВ, США становится реальным участником на Тихом океане.

3) создание военно-политического  союза. Ни американцы, ни англичане  на крупномасштабное соглашение  в военной сфере не идут. В  этот период подписывается целая система экономических соглашений. В соответствии с условиями кредитования…в СССР начинаются поставки оборудования, военной техники, снаряжений, продуктов питания, медикаментов. Американцы предоставление своего кредита сопровождают определенными условиями, а именно: открывается только кредитная линия, деньги так не выделяются кредитные и в пределах установленных лимитов СССР может закупать  снаряжения, продукты питания, технику или на территории США или на территории их союзников. При этом номенклатура должна оговариваться, с одной стороны это носит ограничительный характер, с другой – начинается активное развитие экономики США, с началом 2МВ США удается преодолеть, завод начинает работать на производство военной техники. В наиболее сложный период, период Сталинградской битвы, прекращаются фактически поставки военного снаряжения. С одной стороны прекращение этих поставок носит объективный характер, за то время активизировался подводный немецкий флот и американский и английский транспорт теряют огромное количество судов на подступах к Мурманску (с Великобритании) и Дальнему Востоку (из США). Это было связано с политической позиции, которую более четко отразил тогдашний сенатор Трумэн, который оценивает позицию США . В период Сталинградской битвы заявил на одном из выступлений: «США должно внимательно следить за тем как будет развиваться ситуация под Сталинградом, если будут побеждать немцы – мы должны помогать советом, если будут побеждать советы – должны прекратить любую помощь им и пусть они как можно больше убивают друг друга, поскольку в конечном счете это будет способствовать усилению влияния США. Поэтому поставки снаряжения были прекращены, что вызвало резкую отрицательную оценку со стороны Сталина, он пишет личное послание и Черчиллю и Рузвельту, в котором ставит под сомнение доверие к союзникам. И в этих условиях Черчилль принимает важное и смелое решение, по дипломатическим каналам он уведомляет Сталина о готовности приехать в Москву на переговоры.]

Билет 4. Вопрос 2.(30). Правонарушения, посягающие на международный правопорядок: понятие, объекты, субъекты, классификация.

Проект статей; комиссия МП ООН

С юридической т.з. междун. правонарушения - деяние субъекта международных правоотношений, в котором имеются признаки (элементы) состава международного правонарушения. От того, как сконструирован состав международного правонарушения, зависит, кто, за что и на основании каких международных норм будет привлечен к ответственности. Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость.Можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответственности и образующих состав международного правонарушения. Элементы состава международного правонарушения: Объект - это то, на что посягает международное правонарушение (сложившаяся система международных отношений, международный правопорядок, права и свободы человека, а также иные посягательства на правопорядок, установленные международными обязательствами), Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъекта международных отношений, нарушающего международно-правовые обязательства и влекущего международно-правовую ответственность. Международно-противоправное деяние может выражаться как в форме без/действия. Субъектами: гос-во как единый соц организм, все функции кот осущ-ться через сис-му гос органов. Гос-во несет отв-ть за действия всех своих гос органов, независимо от их функций,за кот он несет отв-ть. Разные последствия имеют действия индивидов,совершенные в связи с Д-тью гос-ва. Если действовали от имени гос-ва- то отв-ть у гос-ва. Субъективная сторона - отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Международно-правовые нормы, как правило, не используют деление умысла на прямой и косвенный, а неосторожности — на преступную самонадеянность и преступную небрежность. Так, в конвенциях зачастую используются термины «преднамеренное», «предумышленное» и т.д. Различают 2 вида международных правонарушений (такое деление на основе обширного материала, доктрины, в т.ч рос доктрина очень повлияла): международные преступления, иные международные правонарушения (международные деликты). Международное преступление - это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом (агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество). Международные преступления: совершаются гос-ами, должностными лицами гос-в, использующими механизм гос-ва в преступных целях, а также рядовыми исполнителями; совершаются в непосредственной связи с гос-вом; посягают на международный мир и безопасность, угрожают основам международного правопорядка; влекут ответственность гос-ва как субъекта МП и персональную уголовную ответственность исполнителей. Ответственность наступает в рамках международной, а в некоторых случаях национальной юрисдикции. К международным деликтам остальные другие международные правонарушения. К ним относятся: нарушение гос-вом договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юр. и физ. лицами положений международных; невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение гос-вами своих односторонних международных обязательств и т.д. Международные деликты не носят характера преступлений. Особая категория правонаруш: преступления против мира и без-ть чел-ва (выделена в ряде МП актов,%, Устав нюрнбергского трибунали и др конв-ции). Есть смежные деяния (не правонаруш): недружественный акт(такое поведение гос-ва, когда наносится ущерб др гос-вам, но не наруш нормы МП, нет правонаруш. Они ущемляют интересы гос-в, кот не защищены МП. %ограничение прав ино лиц на тер-рии гос-ва, повышение тамож пошлин.) и прест-ия м\унар хар-ра(уголовно наказуемые деяния, совершаемые ФЛ, посягающие на интересы 2х и более гос-в, на м\унап правопорядок, т.е имеет м\унар опасность. Совершаются вне связи с политикой гос-ва не ДЛ гос-ва). М.б. обст-ва, исключающие противоправность (не порождают отв-ть): согласие, контрмеры, форс-мажор, бедствие, состояние необходимости, самооборона. Ничто не освобождает от отв-ти за нарушение принципов МП. М.б отв-ть за правомерные действия,%, осмотр ино торг судов военными кораблями при подозрениях.

Билет 5. Вопрос 1 (5)Международно-правовые идее Гроция, Монтескье, Руссо.

Доктринальная конструкция МП была впервые выдвинута голландцем Гуго Гроцием (1583-1645 гг.), которого справедливо называют «отцом» науки МП. В своем сочинении «О праве войны и мира» (1625 г.) на основе сочетания идей естественного права и изучения действующего позитивного права сформулированы три основных принципа: суверенности, международного сотрудничества и гуманизма. Гроций считал, что источниками естественного права являются соглашения гос-тв посредством договоров или молчаливо выраженные (обычаи), а также природа и Бог. Он подчеркивал существование особого рода «права народов», происхождение которых имеет согласительный характер. Считал, что права могут возникать в силу взаимного соглашения как между всеми гос-вами, так и между  их большинством. И подобного рода права возникли в интересах не каждого сообщества людей в отдельности, а в интересах обширной совокупности всех таких сообществ. Это и есть право, которое называется правом народов. Своё наивысшее социальное звучание идея естественного права получила в 17-18 вв. в качестве основного идеологического орудия борьбы прогрессивных сил общества с феодальным строем. Крупнейшим международником данной эпохи был голландский юрист Гуго Гроций (1583—1654 гг.), основное произведение которого «О праве войны и мира» (1625 г.) не утратило ценности и сегодня. Признавалось, в частности, что: в основе международного права лежат международные договоры; государства договариваются между собой относительно правил поведения как в мирное, так и в военное время. Войны должны вестись только в интересах справедливости. Были обоснованы также принципы свободы морей и свободы торговли. Книга Гроция приобрела такой авторитет в Европе, что в случае возникновения международных разногласий ее положения использовались в качестве основания для разрешения спорных вопросов. война- состояние борьбы силою как таковое. войны не запрещены ни божественным, ни естественным, ни МПравом. войны:- публ(м\у гос-вами, против др гос-в или частных лиц), -частные (м\у частными лицами, существенно ограничиваются после создания гос-ва, а именно- суд власти). справедливая причина войны- правонарушение. справедливые войны ведутся в целях самозащиты, возвращения имущ-ва и наказания. конечная цель войны- мир. войны должны вестить гуманными способами при соблюдении границ "права и добросовестности"

 Идеологи Просвещения – Ж. Руссо, Ш. Монтескье, широко использовали идею естественного права для критики феодальных порядков, как противоречащих естественной справедливости. В этих концепциях естественное право выступало в качестве неизменных принципов природы человека и его разума, которые должны быть выражены в действующих законах, что повлечёт замену правления людей (т.е. абсолютизма) правлением законов. В это же время, когда стали интенсивно развиваться международные отношения, и лидеры наций стали искать обоснования для альтернативы чисто силовому характеру межгос-ных отношений, идея естественного права послужила основой для появления МП: "Естественный мотив" в отсутствие авторитетов, стоящих над гос-вами, выступал единственным отличным от силовых средством урегулирования отношений. Монтескье (1689-1755) провозгласил первым законом естественного права не “войну всех против всех”, а мир. Для общества, вышедшего из первоначального, “естественного” состояния, основным принципом МП Монтескье считал закон, согласно которому народы должны в состоянии мира делать друг другу как можно больше добра, а в состоянии войны - как можно меньше зла. В соответствии с этой доктриной естественное право происходит уже не от Бога, а от общественной природы человека, и человеческая рассудочность дает возможность утвердиться принципам всеобщего и незыблемого естественного права, именно она создает правила, не зависящие от эпохи и конкретной цивилизации, правила, лишенные всякой гибкости. Позже появилась теория "общественного договора", развитая Локком и Руссо (1712–1778). В центре этой теории находился уже человек в его естественном состоянии. Проблемы общества, гос-ва и права освещаются в учении Руссо с позиций обоснования и защиты принципа и идей народного суверенитета. Обосновываемая Руссо концепция общественного договора выражает в целом идеальные его представления о гос-ве и праве. С позиции Руссо, единство нации питается не только врожденными факторами, но и часто возникающим в международных отношениях противостоянием. Такой антагонизм становится важным не тогда, когда приводит к ненависти между людьми разных стран, а тогда, когда страна мобилизует ресурсы, интересы и чувства для военной политики. Заранее воспитанное чувство вражды может придать политике войны более впечатляющий вид и повысить ее шансы на успех. Люди участвуют в войне, потому что они члены гос-ва. Если война возможна только между гос-вами, то из этого следует, что воюющие не вступают в конфликт с личными врагами. Одно гос-во воюет с другим гос-вом. Цель войны - разрушить или изменить противостоящее гос-во, и если его можно было бы разрушить одним ударом, война бы закончилась в этот же момент. Правда заключается в том, считал Руссо, что постоянное пребывание в состоянии мира для всех людей было бы благом. Но пока не обеспечена безопасность, любой человек, не имея гарантии того, что можно избежать войны, стремится начать ее в то время, которое соответствует его собственным интересам. То, что между отдельными странами происходят столкновения, не случайно, а закономерно.

Билет 5. Вопрос 2.(31). Институт ответственности в МП.

Отв-ть- необходимое юр ср-во обеспечения соблюдения норм МПи восстановление наруш прав и  отнош. Это обяз-ть, обусловленная  неправомерным поведением. 1.обяз-ть нести отв-ть за м\унар правонаруш- общеприз нарма обычного МП; 2.в МП нет деления отв-ти на договорную и деликтную. Любое наруш влечет право требовать возмещения и обяз-ть отвечать за свои действия.нормы об отв-ти составляют МП институт. Важна кодификация, не проедена окончательно. Есть проект статей. Т.о. м\унар-прав отв-ти- обяз-ть S МП устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому S МП в рез-те нарушения м\унар-прав обяз-ва, или обяз-ть возместить ущерб в рез-те правомерных действий, если это предусм д-ром. Это сквозной, общий институт. Основаиня отв-ти: юр (на основании чего:нормы и тд) и фактич (правонаруш).

Каждое международно-противоправное деяние субъекта МП влечет за собой международную ответственность. Международно-противоправное деяние может представлять собой одно или более действий или бездействий или их сочетание. Факт наличия международно-противоправного деяния обусловливается, во-первых, требованиями обязательства, которое было нарушено, во-вторых, рамочными условиями для такого деяния. В МП, как и в любой правовой системе, противоправное деяние способно порождать различные виды правоотношений в зависимости от обстоятельств. В соответствии с основным принципом МП каждый субъект несет ответственность за свое собственное поведение в отношении своих собственных международно-правовых обязательств. Более того, один субъект МП может нести ответственность за международно-противоправное деяние другого субъекта, например, в том случае, если деяние было совершено под его руководством и контролем. Ответственность субъекта МП возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства. Международные обязательства могут устанавливаться обычной нормой международного права, договором или общими принципами права. Субъекты могут принимать на себя международные обязательства в силу одностороннего акта. Международно-противоправное деяние субъекта МП выражается в активном без/действии. Причем любой из этих элементов международно-противоправною деяния должен присваиваться гос-ву, и любое из них представляет собой нарушение международно-правового обязательства, действующего для данного субъекта в данное время. Международный суд ООН в деле о дипломатическом и консульском персонале в 1980 г. (США против Ирана) отметил, что для установления ответственности Ирана «во-первых, необходимо определить, насколько в юридическом смысле соответствующие деяния могуч» рассматриваться в качестве присваиваемых иранскому государству. Во-вторых, следует рассмотреть вопрос об их совместимости или несовместимости с обязательствами Ирана по действующим договорам или по другим нормам МП, которые могут быть применены». Присваиваемое субъекту МП поведение может быть как действием, так и бездействием. Международно-правовая ответственность является разновидностью юр. ответственности. В отличие от других видов ответственности она всегда связана с принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных источниками МП санкций. Юр. ответственность сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений имущественного и неимущественного порядка. Для возникновения и осуществления на практике юр. ответственности требуются определенные, предусмотренные нормами МП основания и условия. В настоящее время принцип ответственности субъекта за международные правонарушения является общепризнанным принципом, носящим императивный характер.