Шпаргалка по "Международному праву"

В Уставе ООН среди основополагающих пр-пов нет пр-па уважения прав и свобод человека, но в преамбуле говорится, что целями создания ООН является восстановление веры в торжество чел личности, которая до этого дважды подпадала под сомнение.

Статут М суда ООН. Не все учредители ООН готовы были принять СМС. Ст. 38 СМС: перечислены те ист-ки МП, на основании которых М суд ООН мог выносить свои решения: М договор, М обычай, решения М орг-ций, реш М Суда ООН, Общие пр-пы права, науч доктрина.

М Суд ООН, 2.1998 МУС,3.ЕСПЧ,4.Суд ЕС,5.Суд СНГ,6.М Арб Суд

ЕС по правам человека – доп М механизм контроля за соблюдением прав и свобод человека, он не подменяет национальную судебную систему, большая часть решений ЕСПЧ выполняется государствами добровольно, иначе – человек вновь обращается в нац суд.

Суд ЕС, своебразный Конст суд, Арб Суд, суд общей юрисдикции.

Общие принципы права  – те нормы, которые закреплены в  большинстве правовых систем демократических  государств.   В ходе ВОВ в 39-40годах реальных шагов не происходит, на тот момент половина евр гос-в – союзники Герм. В ходе ВОВ начинают решаться несколько вопросов:

Задача создания военно-политического  союза (Черчилль заявил в выступлении  по радио к нации – 22 июня Герм вероломна напала на СССР, никто не может меня упрекнуть в том, что в течение последний десятилетий я был последовательным противником коммунизма в том виде как он существует в СССР. Однако мы должны заявить, что в конфликте Германии с Россией мы однозначно поддержим Россию. Более сдержанно выступил президент США – Рузвельд – заявил о готовности предоставить льготный кредит СССР на условиях…. – от 15 до 20 лет – 1 млрд долларов. С поддержкой выступил и Деголь (фактически 2/3 Франции были оккупированы, на юге Франции обосновалось прав-во, которое подписало договор с Герм, 24.06.1941г правит-во Мишши разорвало дипломатич отнош с СССР. Де-голь возглавил комитет свободной Франции, куда вошли интеллигенция, покинувшая территорию Франции. Часть из них обосновалась в Лондоне. Позднее из них будут сформированы военные части, которые будут участвовать в войне против немецких войск в Алжире, Египте, Сирии на тер-рии бывших колоний. Французы находятся в уязвимом положении. В марте 1942г. устанавливаются дипломатические отношения с комитетом свободной Франции и ведут переговоры об оказании помощи СССР. Принимается решение формирования бригады, которая должна была участвовать в числе союзников СССР против Германии. Но Великобритания занимает очень жесткую позицию, отказывается участвовать в формировании этой бригады. Французы понимают что стали членами СБ ООН, стали участниками послевоенных конференций. Формируется эскадрильи. В Тегеране в конце 43 года подписывается соглашение о создании военно-политического союза. В замен Сов Союз должен вступить в войну на Тихом океане, через 2 месяца после капитуляции Германии. На этой конференции подписывается соглашение о подготовке к созданию новой универсальной международной организации. В 1944 проходит специальная международная конференция, итогом которой становится создание ООН, на конференции в Сан-Франциско подписывается в 1945г. В совместной декларации советского и польского правительства 1942 года заявляется о необходимости проведения суда над главными нацистскими преступниками. Рузвельт считает,  что это политический процесс, Черчилль выступает против проведения к-л процесса.   В качестве принципа включается норма  о признании права нации на самоопределения вплоть до создания независимого государства. В структуре ООН создается специальный орган: Совет по опеке, целью которого является создание политических, правовых предпосылок для обретения независимости бывшими колониальными странами и народами. В ходе второй мировой войны начинается разрушение существовавших колониальных систем (Британской, Французской, Голландской) и начинаются процессы создания суверенных государств и в Алжире и в Сирии. В 1947 году принимается резолюция Ген.ассамблеи ООН о создании на бывшей подконтрольной территории Великобритании независимых государств. 49 год – провозглашает независимость Индия, Пакистан и т.д. Сначала в ООН было 50 государств, к 75 году -113 государств. Но в большей степени это были те страны, которые возникли в процессе деколонизации, около 50 государств. В ст. 51 устава ООН предусматривалось право государств на индивидуальную или коллективную самозащиту. С одной стороны устав ООН допускал правомерность договора о коллективной без-ти, а с другой стороны на Потсдамской конференции (или еще раньше) в 1945 под эгидой США создается союз НАТО, в 1955 г. -организация Варшавского договора, 2 противоположных соц-эк военных союзов. Продолжается процесс кодификации тех норм, которые нашли свое закрепление в ходе мировой войны: 1. Нормы …. (принцип равенства государств, право нации на самоопределение, принцип воздержания от применения сил), 2. Институт персональной уголовной ответственности индивидов, 3. Составной часть общих принципов становятся Нюрнбергские принципы. В 1949 году приняты 4 конвенции: Женевские о защите жертв войны + 77 г 2 протокола, распространяются на вооруженные конфликты немеждунар характера. Появляются: Атомное право, космическое право. 1948 года – принята конвенция против геноцида, 1950 г – процесс кодификации прав и свобод человека = Всеобщая декларация прав человека 1948 год и европейская конвенция прав человека 1950 года. Конвенция о правах ребенка, о правах женщинах и т.д. Т.о. вторая мировая война оказала существенное влияние на формирование новых субъектовМП, так и на появление новых принципиально важных ист-ков.

Билет 2. Вопрос 2.(28). Кодификация норм МП

Кодификация- это офиц систематизация действующ м\унар- прав норм и разработка новых норм в соотв с предметом регулирования в целях создания внутренне согласованных крупных прав актов или их комплексов. Задачи: 1.приведение действующ МП в соотв с потребностями данного периода развития общ отнош. 2.дополнение его новыми прав нормами, потребность в кот назрела. 3.исключение устаревших норм и устранение противоречий м\у отдельными нормами. 4.объединение норм данной сферы в системный нормативный комплекс. Кодификация сопровождается нормотворчеством (прогрессивным развитием МП). При кодификации учитываются практика реализации норм, решения суд и иных органов, рекомендации наук и тд.

 Кодификация МП  в современных условиях представляет  собой прежде всего разработку  и заключение международных договоров, закрепляющих уже сложившиеся международные обычаи, а также письменную фиксацию международных обычаев, осуществляемую на неофициальном уровне. Она неразрывно связана с прогрессивным развитием международного права (термин, используемый в Уставе ООН), под которым понимаются уточнение и конкретизация международных обычаев при их фиксации в договорном порядке, разработка и заключение договоров, имеющих универсальный характер, предназначенных для устранения пробелов в действующем международном праве и урегулирования вопросов, ранее не бывших предметом международно-правового регулирования. В МП кодификация в собственном смысле - перевод обычаев на договорные рельсы; в более широком значении - фиксация международных обычаев в письменной форме. Кодификация МП, как и кодификация вообще, может носить и официальный, и доктринальный характер. Однако преобладает тенденция к его официальной кодификации. В настоящее время она является определяющей. Отмечая вклад авторитетных гарвардских проектов и кодификационной работы Института МП, приходится признать, что в целом практическая роль итогов подобного рода деятельности имела значение в тот период, когда официальная кодификация, осуществляемая сейчас главным образом через Комиссию МП ООН, не заняла еще того места, которое она стала занимать во второй половине XX века. Доктринальная кодификация способствовала в прошлом уяснению содержания существующих международных обычаев либо стимулировала дальнейшее развитие МП. Нельзя говорить о том, что она полностью вытеснена официальной кодификацией. В качестве примера можно привести Руководство Сан-Ремо по МП, применимому к вооруженным конфликтам на море, 1994 года, которое кодифицирует ряд обычных положений, относящихся к морской войне. В основном же центр тяжести кодификационной работы перенесен в официальную плоскость. Другой важной чертой современной кодификации МП является то, что она имеет частичный характер. Давно отказались от попыток создать всеобъемлющий кодекс МП. Впрочем, эти попытки предпринимались только на неофициальном уровне. Надо отметить, что и официальная отраслевая кодификация МП является преимущественно частичной. Например, кодификация дипломатического права была осуществлена путем заключения нескольких конвенций, которые к тому же не охватили всех его сторон. Исключение представляет собой Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Кодификация МП, особенно в современных условиях, неизбежно сопровождается его прогрессивным развитием. Письменной фиксации и уточнения международных обычаев недостаточно. Динамика межгос-ных отношений непрерывно требует дальнейших шагов в области международно-правового регулирования. МП развивают любые договоры (правомерно заключенные). Но кодифицирующую задачу выполняют только универсальные договоры, учитывая общепризнанный характер глобальных международных обычаев, побуждающий стремиться к их договорному закреплению. Задачу прогрессивного развития МП также в первую очередь выполняют эти же договоры, поскольку развитие МП в целом - вопрос, в котором заинтересовано все международное сообщество, и решить занимающие его проблемы оно в состоянии прежде всего посредством универсальных договоров.

Другой способ систематизации- инкорпорация, т.е собирание в  опред порядке действующих НПА  и их издание в виде сборников. Офиц инкорпорация осущ-тся компетентными гос органами (%МИД СССР) и м\унар орг-циями. Неофиц инкорпорация используется в учебнор- иедодич или информац целях.

Билет 3. Вопрос 1.(3)Влияние идей Канта и Гегеля на международное право.

 Иммануил Кант, родился в  Кенингсберге, в семье цехового  мастера. Разносторонний, высокоорганизованный  человек, его поражали 2 вещи-звездное  небо над головой и нравственный  мир вокруг нас. Каждое лицо обладает совершенным достоинством, абсолютной ценностью, личность не орудие осуществления каких-нибудь планов, даже самых благородных во имя общего блага. Человек – субъект нравственного сознания, в своем поведении он руководствуется нравственным законом - это категорический императив. «Поступай так, чтобы максима твоего поведения могла стать всеобщим законом. Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству в своем лице и в лице другого также, как к цели, и никогда не относился к нему как к средству.» Политико-юридические взгляды Канта отражены в труде «К вечному миру» - вечный мир, мир без войны. Народы находящиеся вне правовом состоянии, они находятся вправе на стороне сильного. Если происходят войны, то должен быть международный союз, который помогает воюющим народам, побежденные государства не должны терять свои народные позиции. Вечный мир невозможен, но приблизиться вполне вероятно. Нормы международного права единственные гаранты. Вначале между государствами должны быть заключены соглашения, устраняющие основные причины конфликтов. Союз народов – федерация не всемирная организация, добровольный союз, союз мира. Первая доктрина (свобода, равенство, братство), которая привела к великой французской революции. Основной критерий пр. и непр. Человек и его свободы. Георг Вильгельм Гегель родился в семье чиновника в Штудгарде. Право отождествлялось со свободой, через свободную волю человека. Свобода в обществе есть преодоление произвола отдельных лиц. Человек проявляет свою волю, как ограниченную. Идея свободы проходит ступени абстрактное право, мораль, нравственность. Сфера межгос-ых отношений это область проявления внешнего гос-го права. МП это не действительное , каким является внутреннее гос-ое право (положительное право, законодательство), а лишь должествование, причем, его действительность зависит от воли гос-в. Гегель не отрицал сам принцип МП, саму возможность правовых, договорных отношений между гос-вами. Государства должны признавать друг друга как независимые, суверенные, не вмешиваться во внутренние дела другого, взаимно уважать самостоятельность. Спор между гос-ми может быть решен войной, у нее высокое значение – это стимул к прогрессу, укрепляет гос-во. Критикует идею Канта о вечном мире, но война должна вестись интеллектуально. внешнее гос право, а следовательное и внешнее гос-во, складывается из суверенных воль гос-в. действительность МП полностью зависит от суверенных воль различных государств, над которыми нет высшего права и судьи, а потому оно лишь долженствование, а не действительность. гос-ва находятсяв отшении друг к другу в естественном состоянии, но гегель не отрицает МП и возможность договорно-правовых отношений между гос-вами. спор между гос-вами, если их суверенные воли не приходят к соглашению, решается войной.

Билет 3. Вопрос 2.(29)Особенности применения норм МП во внутреннем праве гос-ва.

Определенные нормы международного права участвуют в регулировании  внутригосударственных отношений. С этим связано то, что можно  назвать "встречным движением" в современном праве: международные договоры и другие международные юридические акты ориентируются на взаимодействие с национальным законодательством, сохраняя уважительное отношение к нему, к юрисдикционным прерогативам каждого гос-ва; законы и иные нормативные акты гос-в обогащаются нормами, обусловленными МП, содержащими отсылки к международным договорам, положения совместном применении национальных и международных правил и о приоритетном в коллизионных ситуациях применении международных правил. В Конституции 1993 г. закреплены принципы и цели внешней политики страны. В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Т.о., Конституция РФ определила тесную связь МП с правовой системой России. В ФЗ «О международных договорах РФ» 1995 г. подтверждается приверженность основополагающему принципу МП — принципу добросовестного выполнения международных обязательств. Конституционный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно ссылался на общепризнанные принципы МП. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются "согласно общепризнанным принципам и нормам МП". В соответствии ст. 2 Закона о гражданстве РФ «Вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, настоящим ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними другими НПА РФ». ГК РФ 1994 г. предусматривает непосредственное применение международных договоров РФ к определенным гражданско-правовым отношениям (ч. 2 ст. 7). ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" 1995 г. установил, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами и нормами МП, а также международными договорами РФ (ст. 4). Согласно постановлению Пленума Верховного Суда   «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм МП и международных договоров РФ» международные договоры, имеющие прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применимы судами, в том числе военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел. Применение норм МП судами гос-ва - это проявление взаимодействия между внутригос-ной правовой системой и международной правовой системой. Т.о. базовым принципом российской внешней политики является соблюдение норм МП.

Билет 4.вопрос 1 (4.)Наркомат СССР.

Длительное время, в силу политического подхода к этой проблеме, важный этап в функционировании наркомата инодел замалчивался, не было никаких сведений об этом периоде. Были отдельные упоминания сотрудников. Бережков – переводчик Сталина прибыл в октябре 1941 г. в Куйбышев, а в нач. 1942 г. его отозвали обратно в Москву. 15 октября 1941 г. Сталин подписал Постановление Гос. Комитета Обороны, в котором поручалось 1. т. Молотову заявить ино миссиям, чтобы они эвакуировались в Куйбышев, т.к. возникла угроза бомбардировки Москвы, прорыва Можайской оборонительной линии.  2. Т. Кочановичу обепечить переезд, 3. Т. Калинину обеспечить переезд аппарата, 4. Т. Берии обеспечить безопасность, 5. ставка верховного главнокомандующего будет перебазирована в ближайшие дни или позднее в Куйбышев, в связи с позицией на фронте. Наркомат ино дел переехал в Куйбышев. На него возлагается сложная дип.работа по созданию военно-политического союза для борьбы с гитлеровским фашизмом. Однако ставка верховного главнокомандующего оставалась в Москве вместе с гос-ным комитетом обороны. В Куйбышев пребывает 19 посольств-миссий (было всего 17 гос-в). Посольствам были представлены здания в старой части города (Великобритании, США, Норвегии, Бельгии, Греции и др.). Перед Наркоматом были поставлены задачи: 1) не допустить вступления в войну против нашего гос-ва Японии; 2) нейтрализовать те силы в Афганистане и Турции, которые стремились к союзу с Германией; 3) расширить взаимодействие с движениями сопротивления на территории стран оккупированных (полностью или частично) фашистскими войсками Польши, Голландии, Франции, Бельгии, Югославии; 4) подготовить систему договоров об экономическом, военно-техническом, гуманитарном сотрудничестве с гос-вами объявившими войну Германии; 5) заключение соглашения с США и Великобританией о военно-политичеком союзе в борьбе с фашистской агрессией (наиболее важная задача). Официальным началом функционирования дип корпуса в г. Куйбышеве может считаться 6 ноября. В феврале 1943 состоялась битва под Сталинградом и в этот период открываются посольства: Кубы, Австралии, Мексики, Нидерландов. Официально Сталин оставался в Москве. Молотов был некоторое время в Куйбышеве, но позже уезжает в Москву. Свои функции по руководству наркоматом передает Вышинскому. В конце лета 1943 г. дипломатический корпус принимает решение по переезду в Москву. На 1941 г. с СССР сотрудничали 15 гос-в и уже к 1943 – 37 гос-в.

В Куйбышев был эвакуирован президиум  верховного совета СССР во главе с  Калининым, почти все наркоматы (министерства), включая наркомат иностранных дел, был эвакуирован аппарат Коминтерна  (коммунистического интернационала), который руководил национально-освободительным, восстанческим движением сопротивления на окупированной Германией территории,  весь международный журналистский корпус, все представители газет, журналов.