Лекция по "Международному праву"

1. Внутреннее право  воздействует на МП. Первичность здесь связана с тем, что создавая нормы МП государства руководствуются своим национальным правом и не берут на себя обязательств, противоречащих основам политического или социального строя, закрепленных, как правило, в конституционных нормах или же требующих значительной модификации национального законодательства. Национальное право двояко влияет на МП:

1) через содержание  норм внутригосударственного права на содержание международно-правовых норм.

2) Посредствам воздействия  норм внутреннего права на сам порядок создания норм МП, их действенность. В первом случае речь идет о материальном влиянии. Нормы внутригосударственного права влияющие на содержание норм МП:

- принципы ВП государства,  закрепленные в основных законах (Конституциях)

- конкретные нормы  национального права, регулирующие  различные аспекты осуществления ВП функций государства (порядок заключения международных договоров, привилегии и иммунитеты, иммунитет государства и его собственности).

- прогрессивное законодательство  в области прав человека.

- ряд общих принципов  права первоначально появился во внутреннем праве.

2. Международное право  оказывает влияние на национальное право государства: Необходимость национально- правовой имплементации норм международного права служит основной причиной воздействия МП на национальное право.

В реализации нормы международного права когда требуются действия субъектов внутреннего права:

1) Государство может  включить в свое право норму отсылающую к международного права и санкционирующую применение правил международного договора или обычая к отношениям, сторонами которых являются Ф и ЮЛ. Этот способ принято называть отсылкой. Отсылка к МП может быть различной по форме:

- МП – это часть  права страны (РФ, США, Испания)

- МП может применятся  в сфере действия государственного суверенитета только после санкционирования национальным правом (Франция). В данном случае речь идет об общей или генеральной отсылке.

2) Принятие государством  норм внутреннего права, способствующих исполнению предписаний МП. Они могут текстуально повторять некоторые правила международного договора (рецепция), конкретизировать и адаптировать их к особенностям правовой системы государства.

Нередко государства  перед тем, как стать участником договора вносят в свое право соответствующие изменения и дополнения.

3. Реализация международно-правовых норм в РФ

В России нормы международного права могут быть реализованы в двух формах:

1. В форме издания  внутригосударственного акта, регулирующего те же вопросы, что и международно-правовые нормы.

Это осуществляется путем: а) Определения порядка применения в нашей стране норм конкретного международного договора. б) Издание во исполнении принятого международного договора нормативных актов. в) Включение в действующее законодательство отсылок к международному договору.

2. Непосредственное применение международных норм в РФ. Они могут применятся вместе с нормами российского права или вместо них без какой-либо трансформации, преобразования их в нормы национального права. Нормы международного права действуют практически как специальные по отношению к нормам российского законодательства и изымают отдельные отношения из сферы применения отечественного права. РФ разрешает, санкционирует непосредственное применение международно-правовых норм во внутригосударственной сфере отношений. Можно говорить об общем и специальном санкционировании. В качестве универсальной санкции, адресованной всем субъектам российского права на применении в их деятельности международных норм, можно рассматривать норму ч.4 ст.15 Конституции РФ. Как специальные санкции действуют отсылочные нормы, нормы, изданные во исполнение договоров или «привязок» к договорам и т.д.

Вопросы:

1. Покажите влияние  международного права на внутреннее  право государства.

2. Покажите воздействие  внутригосударственного права на  формирование и реализацию норм  международного права.

3. Назовите способы, посредством которых международно-правовые нормы могут быть реализованы в Российской Федерации.

 

ТЕМА 5. ПРАВО  МЕЖДУНАРОДНЫХ  ДОГОВОРОВ

1. Понятие права международных договоров и его основные источники

Право международных  договоров – это совокупность международно-правовых норм, определяющих порядок заключения, действия и прекращения международного договора (МД) Основными источниками права международных договоров являются:

1. Венская конвенция  о праве международных договоров  1969г.

2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г.

3. Венская конвенция  о праве договоров между государствами  и международными организациями  и самими междунаро\дными организациями 1986г.

В процессе создания норм права международных договоров особое место принадлежит конституциям и другим внутренним нормативным актам государств. Они устанавливают какие органы и в каких случаях имеют право заключать международные договоры, процедуру ратификации, последовательность осуществления МД, перечень договоров подлежащих обязательному парламентскому одобрению и т.д.

Право международных  договоров распространяет свое действие на все виды МД, независимо от их формы, наименования, объекта, процедуры заключения и видов участников основных субъектов МП. Международный договор - явно выраженное соглашение субъектов МП, призванное регулировать их отношения друг с другом путем создания взаимных прав и обязанности. Для юридической полноценности международных договоров необходимо:

- согласование воли  субъектов МП

- равноправие сторон

Международный договор  можно классифицировать:

1. Статус участников–  межгосударственные, межправительственные, межведомственные.

2. Число участников  – двусторонние и многосторонние.

3. Условие участия  – общие и с ограниченным  числом участников.

4. Объект - политические, экономические и по специальным вопросам.

Важное значение для  международного договора играет договорная форма:

1. Язык – посредством,  которого согласованная воля  субъектов ясное проявление вовне.  Международный договор существует как соглашение, воплощенное в тексте.

2. Структура договора:

a) Преамбула,

б) Основная часть,

в) Заключительная часть.

В настоящее время широкое распространение получили приложения, но для придания им силы самого договора необходимо специальное указание в нем или в приложении к нему, иначе такие акты нельзя рассматривать как часть договора.

3. Наименование. Однако  в МП не существует общепризнанной классификации таких наименований.

2. Порядок заключения международного договора

Правом заключать международный договор является важнейшим элементом международной правосубъектности и необходимым атрибутом основных субъектов МП.

Государства заключают  международные договоры в лице своих высших органов власти и управления. Органы государства при этом действуют через специально уполномоченных на то лиц, имеющих особые документы, называемые полномочиями.

В полномочиях не нуждаются:

1) Глава государства;

2) Глава правительства;

3)Министр иностранных  дел.

Заключение международного договора представляет собой процесс, включающий:

1. Согласование текста  договора:

- выработка согласованного  текста путем переговоров;

- принятие текста договора, выражающееся в особой процедуре голосования;

- аутентификация– удостоверение  того, что текст окончательный  и не может быть изменен уполномоченными;

- иногда встречается  условное подписание, когда подпись уполномоченного нуждается в последующем одобрении правительством или другим компетентным органом.

2. Способы выражения  согласия сторон на обязательность  договора:

- подписание;

- ратификация;

- присоединение, принятие, утверждение договора.

В международном праве  действует презумпция действительности международного договора, закрепленная в ст. 42 Венских конвенций 1969 и 1986 г.г.

Различают два вида недействительности МД:

- абсолютная недействительность (ничтожность);

- относительная недействительность (оспоримость).

Вступление договора в силу означает, что он начал  действовать, т.е. порождать права и обязательства с момента вступления в силу, который определяется сторонами в договоре.

Как правило, это может  быть момент подписания или момент обмена или же сдачи на хранение ратификационных грамот.

Срок действия международного договора определяется в самом договоре. Договоры бывают срочные и бессрочные. Если срок действия договора истекает, то он может пролонгироваться (продлятся, до истечения срока) на условиях, предусмотренных договором. Обеспечение выполнение международного договора:

1) международные гарантии; 2) международные организации и конференции;

3) создание специальных  международных комиссий; 4) внутригосударственные меры.

Толкование международного договора - это выяснение того в  чем согласились стороны в договоре. Оно должно быть добросовестным, в соответствии с обычном смыслом употребляемых в нем терминов и в свете его объекта и целей.

3. Прекращение действия международного договора

Это означает, что он утратил  свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязательства. Все способы прекращения международного договора можно подразделить:

1) правомерные и недозволенные;

2) волевые и автоматические.

К волевым способам прекращения  международного договора относятся:

- отмена;

- новация;

- денонсация;

- аннулирование.

Автоматические способы  прекращения договора:

- истечение срока действия договора;

- наступление отменительного  условия;

- прекращение существования субъекта, договора;

- гибель договорного объекта;

- появление новой императивной  нормы международного права;

- война.

Разрыв дипломатических  и консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения, установленные этим договором, кроме случаев когда дипломатические или консульские отношения необходимы для его выполнения.

Вопросы:

1. Назовите правовые  институты входящие в право международных договоров.

2. Укажите субъекты, которые могут быть сторонами международного договора.

3. Назовите основания  недействительности международного  договора и их правовые последствия.

4. Перечислите основания  прекращения действия договора.

ТЕМА 6. ТЕРРИТОРИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ  ПРАВЕ

1.Правовой режим территорий

Международное право  и национальные правовые системы выработали общепризнанные категории, обозначающие территорию.

Под территорией понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космос и окружающие Землю Луна и другие небесные тела. По основным видам правового режима вся территория земного шара подразделяется:

1. Территории государств  – находится в пределах государственных границ и на нее распространяется полная и исключительная власть государства.

2. Территории со смешанным режимом– это территории, где действует одновременно нормы МП и национального законодательства прибрежного государства. Они не входят в состав государственной территории, на них не распространяется суверенитет государства, но прибрежные страны имеют здесь суверенные права на разведку и разработку ресурсов, охрану окружающей среды.

Условно территории со смешанным  режимом можно подразделить:

- Прилежащие, исключительные  экономические зоны и континентальный шельф.

- Международные реки, международные проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств и международные каналы, входящие в состав территорий государств.

3. Территории с международным  режимом – это территория не входящая в состав государственной территории: водные пространства за пределами исключительных экономических зон; Международный район морского дна; воздушное пространство за пределами государственной территории, Антарктика; космическое пространство и небесные тела, находящиеся в нем.