Лекции по "Международному праву"

Жалоба не должна представлять собой злоупотребление правом на подачу жалобы

 

Процедура рассмотрения индивидуальной жалобы в ЕСППЧ 

Жалоба попадает в  секретариат, который регистрирует эту жалобу и дальше эта жалоба попадает в одну из секций (в какую - решает председатель суда).

В секции есть несколько  комитетов и палат.

По поводу той или  иной жалобы назначается судья-докладчик, который исследует жалобу и представленные доказательства. В случае, если каких-то документов не хватает, то докладчик обращается к секретариату и доформировывает дело. 

Судья-докладчик представляет свое мнение по жалобе в одном из комитетов. Судьи выслушиваю докладчика и принимают решение (вариантов решения не много).

1 решение – жалоба  признается неприемлемой, либо исключается  из списка дел, подлежащих рассмотрению. Решение комитета является окончательным  и обжалованию не подлежит. Если  комитет не признал неприемлемой – то жалоба отправляется в одну из палат. В палате (7 судий) жалоба снова рассматривается на предмет приемлемости. Если признали неприемлемой, то дальше движения не будет. Если жалоба признается приемлемой, то рассматривается по существу. После вынесении решения палаты заявитель в течение 3 месяцев может обратиться в большую палату с просьбой рассмотреть по существу жалобу. В большой палате комитет из 5 судий будет решать вопрос о возможности рассмотрения. Если большая палата отказывает в рассмотрении жалобы, то решение палаты вступает в силу. Если не отказывает, то жалоба рассматривается 17 судьями, и уже их решение является окончательным.

Государству дается 3 месяца для исполнения решения суда.

 

Вообще суд, рассматривая дело по существу приходит к выводу – нарушено или не нарушено право. Суд констатирует факт нарушения прав. Он не предписывает «устранить нарушение таким то образом» …Он только устанавливает факт нарушения. Более того суд может решить вопрос о справедливой компенсации, который решается в случае, если попросит заявитель. В редких случаях суд сам инициировал рассмотрение справедливой компенсации.

 

Правовая помощь

В правилах процедуры  Европейского суда по правам человека предусмотрено представление правовой помощи – это представление безвозмездной материальной помощи заявителю в случае отсутствия у него достаточных средств для защиты своих интересов в Европейском суде по правам человека. 

Для того, чтобы получить такую правовую помощь – заявитель  должен заполнить декларацию о доходах, заверенную в компетентных органах (одним не ограничиться). Должны быть указаны все статьи доходов заявителя (доходы могут быть подтверждены налогами), все статьи расходов (коммунальные услуги и прочее…), должны быть указаны все иждивенцы.

Материальная помощь предоставляется на проезд (чтобы присутствовать на своем деле), на оплату услуг адвокатов, на проживание (некоторые средства выделяются и на технические расходы)…. Но все суммы четко зафиксированы.     

 

Послабления

- в налоговой сфере

- в сфере соц обеспечения

Удобный флаг

- избежать налоги (снижение  ставки либо отсутсвие).

- социальный пакет  упрощен.

Правовой режи открытого  моря.

- на судно распростроняется  юрисдикция страны флага (принадлежности).

Распростроняется юрисдикция государства.

Искл - военный корабль. В определенный случаях некоторыми правами обладают военные корабли (не обязательно государства флага).

- любой военный корабль  имеет право на осмотр коммерческого  судна

1) если у судна нет  национальности

2) если на борту  флаг поднят, но у военнго корабля есть достаточно оснований полагать, что судно имеет туже национальность.

3) если судно занимается  пиратством

в ст. 101 конвенции ООН  по морскому праву закреплено понятие  пиратства: любой неправомерный  акт насилия, задержания или любой  грабеж, совершаемый с личными целями совершаемый экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или летательного аппарата.

(НО если такие действия  совершаются в открытом море, либо в пространстве вне юрисдикции  какого-либо государства). Под пиратством будут пониматься действия в виде содействия пиратству).

Могут досмотреть, если есть основнаия полагать, что происходит работорговля, теле, - радио вещание.

Действия по осмотру:

- проверка документации

- уточнение маршрута  следования и цели

военные корабли - иммунитет.

В конвенции ст 108 конвенции  ООН по морскому праву говорится  необходимость сотрудничества в  целях присечения торговли и оборота  наркотических веществ и психотропных ыеществ в открытом море.

- возможно прследование  по горячим следам.

Его может осуществлять только военный корабль прибрежного государства. Если судно или одна из его шлюпок находится: в искл. Экономич зоне,внутр. Морских водах, прилежащией зоны. территориальных водах.

Приследование может  начинаться за нарушение совершенное  в прилежащей, или экономич зоне; приследование должно быть непрерывно; приследование заканчивается, когда судно заходит в территориальное море своего государства или третьего государства (111).

 

Право международной  безопасности.

1) системма коллективной  безопасности - система совместных действий государств, установленные уставом ООН в целях поддержания муждународного мира и безопасности, предотвращения и подавления актов агрессии.

Система коллективной безопасности складывается из универсальной и  региональной. Тем не менее система едина.

 

Универсальная система  коллективной безопасности.

Он заркеплен в уставе ООН. По п. 1 ст 1 устава ООН, в котором  закреплена цель пооедржание международного мира и безопасности. В уставе предусмотренны предупредительные и принудительные меры к государствам. Основными органами, которые входят в систему - ген. ассамблея и совет безопасности.

Генеральная ассамблея  может обсуждать любой вопрос в целях поддержания международного мира и безопасности и после этого  делать рекомендации совету безопасности.

А совет безопасности может принимать меры принудительного  характера.

- меры связанные и  не связанны ес использованием  вооруженных сил.

В соотв со ст...гос. обязаны  предоставлять распоряжение совета безопасности по его требованию и  в соответствии со специальным соглашением, необходимые для поддержания международного мира и безопасности вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания включая право прохода. В РФ действует закон о порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. От 23.06.1995.

Основные полодения:

- предусмотренно что  заключается международный договор.  Причем решение подписывается  либо президентом либо правительством.

Подлежит ратификации, если для его реализации необходимо выделение дополнительных бюджетных  ассегнований.

Глава 2 ФЗ закрепляет механизм миротворческих операций, а глава 3 закрепляет механизм принудительных действий.

Все вопросы, связанные  с созданием и применение вооруженных сил совет безопасности должен решать ( ст. 47 устава ), оприаяст на помощь и советы военно-штабного комитета, состоящего из начальников штабов постоянных членов совета безопасности или их представителей.

В наст время военно-штабной комитет ликвидирован.

Данная система (универс. ур) не ликвидирует право государства  на самооборону.

 

Система региональной безопасности

НАТО создана 4 апреля 1949г.

Эта организация создана  в противовес социалистическим странам. Этот противовес существовал до тех пор, пока не была ликвидирована организация Варшавского договора.

В 99г был принят документ, в котором НАТО берет на себя ответственность  за поддержание международной безопасности.

 

На сегодняшний день в НАТО 26 государств. НАТО активно  участвует в миротворческих организациях, которые проводит ООН. 

Содружество независимых  государств.

Все миротворческие операции этой организации финансировались  из бюджета России. Сотрудничала эта  организация с Таджикистаном, Узбекистаном, Киргизией…

Был заключен договор коллективной безопасности (Украина вышла). В рамках содружества независимых государств Россию поддерживают только 5 государств (выше упомянуты).

ОБСЕ – организация, созданная в целях сотрудничества по различным вопросам и в целях  обеспечения безопасности. Сейчас эта организация больше занимается обеспечением демократических свобод, прав человека больше чем обеспечением общественной безопасности.

 

Международное уголовное право.

Правовая помощь –  сотрудничество государство по многим вопросам. Виды этой помощи связанные с теми областями, в которых сотрудничают государства. Самыми распространенными видами являются: помощь по гражданским, уголовным, семейным делам.

Правовая помощь по уголовным  делам осуществляется в целях  помощи государствам своей карательной функции.

По гражданским и  семейным – направлена на обеспечение  нормальной жизнедеятельности физическим и юридических лиц государств заключающих договоры.

В каждом м/н договоре есть общие положения и объем  этой помощи.

Экстрадиция – это  разнообразные процессуальные действия (выемка, обыск, экспертиза, допрос свидетеля).

У нас такими вопросами  занимается генеральная прокуратура. Эта помощь оказывается безвозмездно.

Форма допроса и содержание регламентируется международными договорами.

Выдача производится при наличии международного договора. Есть исключение – принцип взаимности (НО при наличии дипломатических отношений).

В основном договоры двусторонние. В основном многосторонние.

- минская конвенция  о паровой помощи и правовых  отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 года. В рамках СНГ.

- кишиневская. Но Россия  в ней не учувствует.

- европейская конвенция  о выдаче 1957 года. К ней было  принято два дополнительных протокола. 1975, 1978) РФ присоединилась в октябре  1999 года.

Для вопроса о выдаче условия:

Если запрашивается  выдача для привлечения к уголовной  ответственности, то необходимо, что  бы санкцией за преступление было предусмотрено  лишение свободы сроком не менее  одного года.

Если для приведения приговора в исполнение. То срок более 6 мес.

Условия:

- деяние должно признаваться  преступлением в обоих государствах.

- некоторые государства  не выдают своих граждан (США,  Индия, Израиль – выдают).

- не истек срок давности  привлечения к ответственности

- лицо уже было привлечено к ответственности.

Процедуры выдачи не распространяются на налоговые, военные преступления.

Не выдаются лица, которым инкриминируются  политические преступления; если санкцией предусмотрена смертная казнь, в  государстве запрашиваемом. Это  только в европейской конвенции по выдаче. Искл: если не применяется с/к могут выдать, либо если запрашивающее государство обещает не применять с/к.

РФ оговорила к европейской  конвенции:

- РФ не выдает по гуманным  соображениям – лицо преклонного  возраста