Деятельность организации по защите прав потребителей

 

В соответствии с данными таблицы 2 выявлено, что в 2006 году было выявлено наибольшее количество экономических преступлений в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции, причем сумма изъятых ценностей составила на 96 тыс. рублей больше показателя 2005 года.

Нарушения в сфере потребительского рынка выявлены на основании жалоб граждан, которых в 2006 году увеличилось по сравнению с предыдущем годом на 15%, однако, надо отметить, что 60% всех жалоб подвергаемых проверке имеют результат от проведенных проверок.

Нарушений не выявлено в сфере добычи и переработки и оборота водных ресурсов, социальной сфере, в сфере промышленности и транспорта.

Рассмотрим динамику выявленных преступлений на рисунке 5.

Рис.5. Динамика выявленных преступлений в 2005-2006 гг.

Рассмотрим мероприятия по изъятию ОБЭП ценностей в 2006 году в таблице 3:

Таблица 3

Количество изъятых ценностей по городу в 2006 году

Виды ценности	Всего, тыс. руб.	в т. ч. ОБЭП, тыс. руб.
Золото	161	88
Серебро	0	0
Металлов платиновой группы	0	0
драгоценных камней	102	102
иных камней	0	0

 

В результате приведенных данных в таблице 3 выявлено, что наибольший объем незаконного оборота драгоценных камней, золота, серебра выявлен с помощью деятельности ОБЭП. Рассмотрим сведения о результатах борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности в таблице 4. На основании сведений представленных в таблице 4 можно сделать вывод о том, что работа ОБЭП дает прямой экономический эффект от проведенной в течении года работы, а также способствует защите прав потребителей, что не маловажно.

Таблица 4

Сведения о результатах борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности

Наименование	Показатели
1	Места изготовления контрафактной, поддельной продукции и каналы поступления	2
2.	Проведено проверок, ед.	38
3.	Выявлено нарушений, ед.	29
4.	Наложено штрафных санкций, тыс. руб.	420
5.	Составлено административных протоколов, ед	25
6.	Изъято оборудования и контрафактной продукции, в том числе импортного производства в тыс. руб.	682
7.	Изъято фальсифицированной продукции	80
8.	Приостановлена незаконная деятельность предприятий, подпольных цехов, студий	0
9.	Количество выявленных преступлении и ВУД	0
10.	Количество уголовных дел направленных в суд	4
11.	по УД установлен материальный ущерб	355
12.	по УД возмещен материальный ущерб	325
13.	Выявлено лиц, совершивших преступления	8
14.	количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности	5
15.	количество уничтоженной контрафактной продукции	447
16.	Наличие спецаппарата ДЛ/А	3/3

 

2.2 Деятельность  ОБЭП в сфере организации защиты  прав потребителей

Основные задачи ОБЭП РБ:

1. Создание на территории  города единой и эффективной  системы защиты прав потребителей.

2. Участие в создании  на территории Республики Башкортостан  цивилизованного рынка товаров (вещей, работ и услуг), защищающего права  потребителей за счет развития  добросовестной конкуренции.

Основные функции ОБЭП РБ:

1. Обеспечение приема  жителей г. Уфы и рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам ущемления их потребительских прав.

2. Консультирование потребителей  по вопросам их прав, способам  их защиты, а также по законности  условий, включаемых в их договоры  с продавцами (исполнителями, изготовителями).

3. Анализ действующих  договорных отношений продавцов (исполнителей, изготовителей) с потребителями  на территории города с целью  выявления условий, ущемляющих права  потребителя.

4. Осуществление контроля  деятельности коммерческих организаций  и индивидуальных предпринимателей  муниципальных унитарных предприятий, учреждений по вопросам соблюдения  ими норм Федерального закона "О защите прав потребителей".

5. Участие в разработке  и разработка проектов правовых  актов муниципального образования  и методических рекомендаций  для организаций, муниципальных  унитарных предприятий и учреждений  по вопросам, связанным с действием  Федерального закона "О защите  прав потребителей". Анализ проектов  документов, поступающих для согласования  в ОБЭП РБ на соответствие  действующим правовым нормам.

6. Проведение просветительской, профилактической и методической  работы по правилам деятельности  с продавцами, исполнителями и  изготовителями.

7. Сбор и анализ информации  о причинении вреда жизни, здоровью  или имуществу потребителей, вызванного  опасными товарами (работами, услугами) и информирование государственных  органов, осуществляющих контроль  качества, безопасности товаров (работ, услуг).

8. Осуществление взаимодействия  с территориальными органами  Госстандарта России, органами санитарно-гигиенического (Роспотребнадзора), ветеринарного надзора, экологической безопасности и т.п. по вопросам, предусмотренным государственной системой защиты прав потребителей.

9. Контроль в пределах  полномочий, предоставленных законодательством  и настоящим положением, соблюдения  правил торговли, предоставления  услуг и исполнения работ организациями  независимо от их организационно-правовой  формы, а также индивидуальными  предпринимателями на территории  г. Уфа.

10. Разработка образцов  документов и методических рекомендаций  по досудебной и судебной защите  прав потребителей.

11. Предотвращение реализации  товаров (работ, услуг), опасных для  жизни, здоровья и имущества потребителей.

12. Пропаганда потребительских  знаний, поддержка общественных  объединений потребителей, кредитных  союзов потребителей и организация  обучения основам потребительских  знаний.

13. Оказание правовой помощи  потребителям:

предоставление консультаций;

представление их интересов в судах по прецедентам в случаях, предусмотренных законом;

выдача заключений по судебным делам по инициативе Комитета либо по инициативе лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда;

обращение в суд в защиту неопределенного круга потребителей;

участие в судебном заседании в качестве специалиста по инициативе суда.

14. Ведение централизованного  учета обращений граждан, подготовка  на основе анализа и обобщения  обращений граждан предложений  по устранению причин нарушения  прав потребителей.

15. Создание правовых условий  для реализации на территории  города эффективной защиты прав  потребителей. ОБЭП РБ как орган  управления оказывает услуги  в спорах по различным вопросам. Круг вопросов определен на  рисунке 6.

Мероприятия по защите прав потребителей ежегодно включаются в стратегические программы Основных направлений деятельности Администрации по социально-экономическому развитию города Уфа и успешно выполняются.

Структура обращений потребителей за 12 лет

Розничная торговля - 47 996 обращений (47%);

Возмездные услуги - 48 972 (48);

Работы бытового подряда - 5 539обращений (5%).

Рассмотрим структуру обращений потребителей на рисунке 4.

Правовая помощь жителям города - одно из направлений отдела по борьбе с экономическими преступлениями.

 

 

 
Рис.6. Услуги ОБЭП РБ в 2006 году

С 1993 по 2005 годы ОБЭП РБ оказал правовую помощь более 108 тыс. граждан, в среднем более 9 тыс. в год. Правовые консультации предотвратили возможные убытки жителей города в размере более 600 млн. руб. Только за последние 7 лет в суды от Комитета в интересах потребителей предъявлено 137 исков на сумму более 7 млн.860 тыс. руб.

 

Комитет активно осуществлял полномочия, предоставленные нормой статьи 46 Федерального закона "О защите прав потребителей", по защите прав и интересов неопределенного круга потребителей: предъявлен 21 иск в защиту неопределенного круга лиц, в частности:

В 2005 году судами рассматриваются иски в защиту неопределенного круга потребителей к ЗАО "Банк "Русский Стандарт" - о несоблюдении письменной формы договора кредита; к ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" - о признании условий договора ущемляющими права потребителей; к ООО "Гамма" - о признании некоторых условий гарантийного обслуживания сложной бытовой техники ущемляющими права потребителей.

За 12 лет оказана помощь в оформлении:

18 577 исковых заявлений (в  среднем 1548 в год), что составляет 17,1% от количества обратившихся  в Комитет.

60 508 претензий (55,7%).

Сотрудниками ОБЭП РБ дано 23 361 консультация (21,5%) и 3 517 "интернет-консультаций".

Рассмотрим схему взаимодействия отдела по борьбе с экономическими преступлениями и потребителем на рисунке 8:

 

 
Рис.8. Взаимодействие потребителей и ОБЭП

Судебная практика ОБЭП РБ показала, что сотрудники Комитета активно работали в судах. С их участием рассмотрено 572 дела.215 дел удовлетворено на сумму более 13 млн.645 тыс. руб., заключено 56 мировых соглашений на сумму более 1 млн.824 тыс. руб. С 2005 года, в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О защите прав потребителей", за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя суд обязан взыскивать с ответчика - нарушителя прав потребителей в городской бюджет штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя. Штраф в городской бюджет по делам, в которых принимал участие ОБЭП РБ составляет на 1 сентября 2005 года, по подтвержденной документально информации, 949 тыс.260 руб.